摘要:
编者按:
倾听百姓呼声,关注社会民生,伴随着新一年的开始,我们全新推出的“百姓话题”栏目也跟大家见面了。
顾名思义,百姓话题就是老百姓在平常生活中关心较多、谈论较多、交流较多的话题,与大家的日常生活密切相关,是我们对于教育、就业、收入、医疗、社保、住房、物价、税收、交通、环境保护等问题的观察与思考,可以是个人亲历的切身感受,也可以是对他人、他事的臧否与共鸣。事不关大小,人不分行业,文不论体例,只要言之有物、言之有情、言之有据、言之有理,您所关心的,也就是该栏目所关注的。
百姓话题栏目尝试打开财政与社会互动的窗口,提供社会各界交流民生问题的一块园地。生活中的人微言轻,在这里有可能都是言近旨远;一得之见,也有可能裨益于决策的改进完善。“百姓话题”属于我们大家,它的成长要靠大家的热情参与和支持。请您拿起手中的笔,就像本期的几位“座家”一样,写出您的所见、所闻,抒发您的所思、所想、所悟、所感。我们期待着您的来稿!
年前召开的十届全国人大常委会第三十一次会议审议了个人所得税法修正案草案。此前有专家建议个人所得税起征点提高到2000元或5000元(第三十一次会议最终确定为2000元——...
编者按:
倾听百姓呼声,关注社会民生,伴随着新一年的开始,我们全新推出的“百姓话题”栏目也跟大家见面了。
顾名思义,百姓话题就是老百姓在平常生活中关心较多、谈论较多、交流较多的话题,与大家的日常生活密切相关,是我们对于教育、就业、收入、医疗、社保、住房、物价、税收、交通、环境保护等问题的观察与思考,可以是个人亲历的切身感受,也可以是对他人、他事的臧否与共鸣。事不关大小,人不分行业,文不论体例,只要言之有物、言之有情、言之有据、言之有理,您所关心的,也就是该栏目所关注的。
百姓话题栏目尝试打开财政与社会互动的窗口,提供社会各界交流民生问题的一块园地。生活中的人微言轻,在这里有可能都是言近旨远;一得之见,也有可能裨益于决策的改进完善。“百姓话题”属于我们大家,它的成长要靠大家的热情参与和支持。请您拿起手中的笔,就像本期的几位“座家”一样,写出您的所见、所闻,抒发您的所思、所想、所悟、所感。我们期待着您的来稿!
年前召开的十届全国人大常委会第三十一次会议审议了个人所得税法修正案草案。此前有专家建议个人所得税起征点提高到2000元或5000元(第三十一次会议最终确定为2000元——编者),提高起征点的问题再次引起社会各界广泛关注。
在热议个税起征点是否该提高的同时,我们似乎都忽略了一个重要概念,即我国现行个人所得税制采用的是分类所得税制,它是将各种不同性质和来源的所得分为若干类别,分别按不同的适用税率计算缴纳;而多数国家采用的是综合所得税制,即将纳税人在一定时期内的各种所得综合起来,减去税法规定减免和扣除项目,余额按累进税率计算缴纳。
分类所得税制的优点是结构简单、课征简便、课税所得范围小,可减少汇算清缴的麻烦、节省稽征费用,这些都与我国当时经济发展水平不高、税收征管能力较低、居民收入来源单一的客观事实相适应。但随着我国经济社会发展,特别是金融、技术、房地产市场的繁荣,老百姓不仅通过劳动获得工资薪金等劳动所得,而且也有条件利用自己的资金、财产、技术参与各种投资行为,使居民收入结构发生新的变化。在这种大背景下,个人所得税仍采取分类征税模式,本身就存在制度缺陷。所以,仅靠提高起征点并不能解决根本问题。
我国个人所得税改革的关键问题,是尽快由目前的分类征税模式向综合征税模式转型,可考虑实行分类综合模式作为过渡。与此同时,遵循“简税制、宽税基、低税率、严征管”的新一轮税制改革的基本思路,可考虑减少目前采用的九级超额累进税率,扩大不同税率之间的间隔幅度,降低最高边际税率,减少避税或逃税的机会成本。使得税率之间层次更平缓,这样高收入者多交税,低收入者少交税,更有利于实现社会公平。