摘要:
在珠海市南屏广生村三组的河边,一座简易的小浮桥通向对岸,70多岁的王阿婆每天就守在桥头,当起了过桥“收费员”,明码标价,每位五毛。
过去,从村里到河对面的南屏科技园很不方便,如果从村里的正道绕出去,起码要花上20-30分钟,于是,王阿婆家便在河的两端搭起了一座简易小桥。“此桥是我建,要过先给钱”,当然,对于本村的村民和学生仔,她是分文不收,而外地过往的行人也是靠自觉,没缴费的,阿婆也不阻拦。
根据公共经济学理论,这座桥无疑当属于公共产品,应该由具有公共管理和公共服务的政府来投资修建与管理。政府没有投资修建这个桥,而由王阿婆家建,很大程度是政府公共财政对乡村公共事业的缺位所致。
其实,本该公共财政负担却由村民自己办的类似事情,在我国乡村并不鲜见。许多地方农村的电、电话、学校、道路等等公共产品或准公共产品,主要靠农民自己集资兴办,虽也有国家财政支持,但也只是杯水车薪。
同是一国公民,本该平等地享受国民待遇,但在公共产品投入上,国家长期以来“厚”市民“薄”村民。政府将绝大部分的财力投向了城市,出现了严重的公共产品供给的城市化倾向,而弱化了农村公共产品的供给。
好在这一问...
在珠海市南屏广生村三组的河边,一座简易的小浮桥通向对岸,70多岁的王阿婆每天就守在桥头,当起了过桥“收费员”,明码标价,每位五毛。
过去,从村里到河对面的南屏科技园很不方便,如果从村里的正道绕出去,起码要花上20-30分钟,于是,王阿婆家便在河的两端搭起了一座简易小桥。“此桥是我建,要过先给钱”,当然,对于本村的村民和学生仔,她是分文不收,而外地过往的行人也是靠自觉,没缴费的,阿婆也不阻拦。
根据公共经济学理论,这座桥无疑当属于公共产品,应该由具有公共管理和公共服务的政府来投资修建与管理。政府没有投资修建这个桥,而由王阿婆家建,很大程度是政府公共财政对乡村公共事业的缺位所致。
其实,本该公共财政负担却由村民自己办的类似事情,在我国乡村并不鲜见。许多地方农村的电、电话、学校、道路等等公共产品或准公共产品,主要靠农民自己集资兴办,虽也有国家财政支持,但也只是杯水车薪。
同是一国公民,本该平等地享受国民待遇,但在公共产品投入上,国家长期以来“厚”市民“薄”村民。政府将绝大部分的财力投向了城市,出现了严重的公共产品供给的城市化倾向,而弱化了农村公共产品的供给。
好在这一问题已经引起新一届中央政府的关注,科学发展观明确提出要“统筹城乡发展”,明确要求对农村公共事业实行倾斜政策,弥补以往“欠账”。十六届五中全会也明确指出,建设社会主义新农村是“十一五”时期的主要任务之一。财政部提出了“让公共财政阳光照耀农村”的工作思路。这是一个好开端,相信过不了多久,当地政府会在南屏广生村三组的河边架起一座牢固的桥梁,消除这个村与城市间的“鸿沟”。等到那时,“王阿婆”就可以“下岗”安事晚年了。