江苏省兴化市自对市级185个部门和单位实施部门预算以来,3年共节约财政资金逾2000万元,取得了良好的经济效益和社会效益。该市在实施部门预算的过程中,根据公共财政的要求,以优化财政支出结构、提高财政资金使用效益为目标,以规范财政分配秩序为手段,按照公开、公平、公正的原则,细化编制各预算单位预算内外综合财政预算。从3年的实施结果看,取得了显著成效:一是大大节约了财政资金。与过去的基数法编制预算不同,以现有相关收支因素为依据,采用零基预算法编制预算,而且将预算内外收支编制一套综合预算,克服了预算内外“两张皮”现象,同时遏制了少数部门单位有钱乱用、支出膨胀的势头。经初步统计,部门预算实施3年,财政节支2070万元。二是规范了预算资金的分配。实施部门预算,不断完善单位各支出项目的预算定额标准,各预算单位都在同一个起跑线上,所有资金一次分配到位,克服了单位间苦乐不均的现象。三是增加了预算的透明度。部门预算汇编成册,各单位的所有收支项目都在预算表中反映,并呈报市人大审批,增加了财政预算编制工作的透明度。部门预算一经人大批准,就不再追加,预算单位对本单位的经费支出指标、年度财政拨款、年度收入任务等一目了然,各...