摘要:
1.加强规章制度建设,规范项目预算的编审。一是改革现有政府收支分类体系,制订适应细编预算要求的预算科目。重点应在现有体系下,将部门收支按性质和用途充分细化,并落实到项目。二是科学合理地制订定员定额标准,避免挤占挪用其他资金,为项目预算的执行奠定基础。三是制订项目预算范本,指导、规范项目预算的编制,提高预算编制质量。四是制订相对固定的预算编审时间表和程序。根据我国的实际情况,编制下一年度预算可以考虑从每年人代会召开后,即每年的3、4月份开始,9月份前受理各部门的支出计划申请,9月份至次年1月份预算审核部门审核部门支出计划,根据国家和地方经济发展政策、规划,申报项目的重要性、紧迫度,对项目综合排序,次年1月份至3月份根据收入计划最后确定支出项目以及支出规模。
2.切实加强项目管理。要充分运用政府采购手段加强项目资金管理,明确项目支出的政府采购范围和资金规模,做好项目的监督检查和跟踪问效,确保项目资金按规定用途、规定开支标准、规定资金规模使用。项目完成后要有决算审查和效果评价。
3.规范政府间转移支付行为。目前,上级政府对下级政府的各项补助种类过多、范围过宽、管得过死,预算会计处理繁琐,下...
1.加强规章制度建设,规范项目预算的编审。一是改革现有政府收支分类体系,制订适应细编预算要求的预算科目。重点应在现有体系下,将部门收支按性质和用途充分细化,并落实到项目。二是科学合理地制订定员定额标准,避免挤占挪用其他资金,为项目预算的执行奠定基础。三是制订项目预算范本,指导、规范项目预算的编制,提高预算编制质量。四是制订相对固定的预算编审时间表和程序。根据我国的实际情况,编制下一年度预算可以考虑从每年人代会召开后,即每年的3、4月份开始,9月份前受理各部门的支出计划申请,9月份至次年1月份预算审核部门审核部门支出计划,根据国家和地方经济发展政策、规划,申报项目的重要性、紧迫度,对项目综合排序,次年1月份至3月份根据收入计划最后确定支出项目以及支出规模。
2.切实加强项目管理。要充分运用政府采购手段加强项目资金管理,明确项目支出的政府采购范围和资金规模,做好项目的监督检查和跟踪问效,确保项目资金按规定用途、规定开支标准、规定资金规模使用。项目完成后要有决算审查和效果评价。
3.规范政府间转移支付行为。目前,上级政府对下级政府的各项补助种类过多、范围过宽、管得过死,预算会计处理繁琐,下级政府支出预算调整过于频繁,不利于下级政府有准备、有选择的进行项目预算。应清理压缩各类补助和分口管理的事业发展金,扩大转移支付力度。用因素公式法确定转移支付规模,并在一定时期内保持相对固定,使下级政府对资金规模心中有数,预算中早做安。