时间:2019-08-22 作者:吕凯风 黄波 (作者单位:东北财经大学会计学院)
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摘要:
宝钢集团有限公司(下称宝钢)是一家钢铁生产规模较大、生产工艺较为成熟的特大型钢铁联合企业。为了进一步提升成本管理水平,加强成本管控,宝钢积极开展对外交流,借鉴国外大型钢铁企业的成本管控经验,并结合企业经营的实际情况,逐渐探索出了一套较为成熟的钢铁行业标准成本制度。宝钢的标准成本制度明确了各部门责任,切实降低了成本,使得公司的成本管控日趋完善。
一、宝钢标准成本法的具体应用
(一)建立细化、多层级、不同功能的成本中心
实施标准成本法的首要问题是将企业的各个部门划分为不同的成本中心,明确各中心职责,确定成本负责人。在日常生产实践中,宝钢将在生产业务流程中有产品经过的、有投入和产出的单元都划分为成本中心,在构建各级成本中心的过程中,坚持分权管理、逐级负责的理念,形成了公司层——生产厂(部)——分厂——作业区的多层级成本中心组织体系。
在公司层面,宝钢设立“标准成本管理委员会”,由负责公司成本管理的副总裁担任负责人,委员由各级厂长、部长以及下属的财务、成本管理等部门经理选派组成。“标准成本管理委员会”旨在大力推行标准成本法在各层级成本中心的实施,同时对实施结果加以考核和...
宝钢集团有限公司(下称宝钢)是一家钢铁生产规模较大、生产工艺较为成熟的特大型钢铁联合企业。为了进一步提升成本管理水平,加强成本管控,宝钢积极开展对外交流,借鉴国外大型钢铁企业的成本管控经验,并结合企业经营的实际情况,逐渐探索出了一套较为成熟的钢铁行业标准成本制度。宝钢的标准成本制度明确了各部门责任,切实降低了成本,使得公司的成本管控日趋完善。
一、宝钢标准成本法的具体应用
(一)建立细化、多层级、不同功能的成本中心
实施标准成本法的首要问题是将企业的各个部门划分为不同的成本中心,明确各中心职责,确定成本负责人。在日常生产实践中,宝钢将在生产业务流程中有产品经过的、有投入和产出的单元都划分为成本中心,在构建各级成本中心的过程中,坚持分权管理、逐级负责的理念,形成了公司层——生产厂(部)——分厂——作业区的多层级成本中心组织体系。
在公司层面,宝钢设立“标准成本管理委员会”,由负责公司成本管理的副总裁担任负责人,委员由各级厂长、部长以及下属的财务、成本管理等部门经理选派组成。“标准成本管理委员会”旨在大力推行标准成本法在各层级成本中心的实施,同时对实施结果加以考核和监督。在具体层级的划分上,宝钢将生产厂(部)设为一级成本中心,各分厂作为二级成本中心,作业区划分为三级成本中心。
为保证标准成本法在各生产厂层面的成本中心顺利实施,宝钢在各生产制造厂成立“标准成本推进小组”,组长由生产厂长出任并负主要责任,选派优秀的技术骨干、熟悉一线情况的作业长和相关财务人员出任组员。每类人员分工不同,其中作业长担负降低成本的主要责任;财务人员在标准成本系统中负有反映成本信息、定期进行成本分析等职责。
宝钢多层级成本中心的设立,细化了成本管控的责任区域,为标准成本管控制度的实施奠定了坚实的基础。
(二)建立科学完善、符合绩效考核的成本标准
成本标准是企业实施标准成本法核算的关键。维持成本标准系统科学完善地运行,需要对于企业的每项劳务、每种材料制定严格的价格标准以及数量标准,并且在后期要不断地修订完善。这就导致在实际执行中,很多企业的成本标准过高或过低,难以符合绩效。
宝钢在制定成本标准时,组织了技术、生产、工艺、财务等多方技术骨干参与其中,严格按照生产流程的操作规范,从各级成本中心及其所生产产品的实际情况出发,在反复摸索的实践当中,率先制定出契合实际情况的数量标准。在数量标准的基础上,制定出金额标准用于绩效考评和计算损益。最终宝钢所形成的成本标准包括基本标准和价格标准两部分,基本标准主要包括原料标准、生产作业标准等;价格标准主要包括标准价格和标准费率等。
以宝钢下属的宝钢特钢为例,在推进PDCA(PDCA是英语单词Plan<计划>、Do<执行>、Check<检查>和Act<修正>的第一个字母,PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理,并且循环不止地进行下去的科学程序)成本管控的同时,宝钢特钢针对成本标准建立了基于计划值的成本标准制定制度。在生产前期注重采集并积累所需的众多计划值数据,宝钢特钢依托高效协作的技术、制造、财务、信息等相关部门,在生产实践的基础上,运用用来决定成本实际发生数的最合理的时间或数量单位的预算因子制定出科学的成本标准。
在设定成本标准后,宝钢特钢将其分解至各个层级的生产单位及其生产工序,同时明确各主管领导的成本责任。宝钢特钢不仅要求各种型号钢材的成本必须按照既定的成本标准进行把控,而且要求各级成本中心积极筹划,从改善物料投入质量和工艺流程、提升一线工人操作水平、提升产品质量、废旧资源回收利用等环节着手,加强基于计划值的成本标准的实际执行力度。
宝钢特钢在成本标准的整个制定过程中始终强调“自下而上”和“自上而下”两个层面,号召各级员工参与成本标准的制定,提倡管理层要有成本管控意识,员工要养成成本节约习惯,最终制定出符合企业绩效、科学完善的成本标准。
(三)构建系统的成本分析体系
成本分析是企业实施标准成本法核算的重要环节。构建成熟的成本分析模式、提升成本分析的质量,有利于未来期间的成本管控。企业需要全面系统地分析成本的增减因素以及驱动原因,深入挖掘降本增效的潜力。
宝钢构建了多层次的成本分析组织体系,包括班组成本分析、作业区成本分析、生产部门成本分析和公司成本分析。前三个层面的成本分析与宝钢的钢材生产作业密切联系,用来揭示各成本中心存在的成本差异、查找原因、落实责任,要求各成本中心及其部门负责人采取对策,解决问题。公司成本分析建立在生产单元成本分析的基础之上,针对公司不同管理目标进行分析,包括预算类别分析、差异揭示对象分析等。
宝钢成本分析的内容包括成本标准差异、产品效益、成本水平和成本趋势分析等,能够准确找出成本标准与实际成本之间的差异、成本节约对产品的利润贡献,有效分析企业成本在同行业中的水平以及未来的发展趋势。以成本标准差异分析为例,宝钢要求各层次的成本分析组织对成本标准存在的问题及时反馈、明确责任,尤其是要确定成本标准失效的原因是成本标准制定不符合实际生产情况,还是成本标准目标在实施过程当中管理不到位,没有做到严格执行。对于标准不当,及时调高或降低成本标准;对于执行方面的问题,加大绩效考核和奖惩力度。
此外,宝钢定期举行成本分析会。按照成本中心的分级制度,举行三级成本分析例会:第一级为厂部成本分析会,每月定期由各一级成本中心的厂长主持召开,落实本级部门及所属下级成本中心的责任,对于成本差异要及时分析原因;第二级分厂成本分析会,由分厂厂长主持召开,相关车间技术骨干和一线员工参加研讨,提出成本改进措施;第三级为作业区成本分析会,各班组成员参加,将责任落实到个人。
宝钢尤其重视最基层的第三级成本分析会,一线员工的成本分析不仅提高了自身的成本意识,还极大地改善了企业的经济效益。例如,酸洗员工经过成本分析,建议将原来整包倒入皂化缸的润滑剂改为用小桶度量好再倒入。采取此项措施后,润滑剂单耗指标从之前的0.79kg/t下降到现在的0.395kg/t,既节省了一半的润滑剂成本,又减少了废弃皂化液排放,使得宝钢的生产工艺更加科学环保。特材员工通过成本分析,提出锯切作业必须在锯床接到锯切计划后才可进行,研磨初检时用粉笔,质检再确认时用油漆笔等改进措施,仅2015年就减少物料损耗80万元,极大地降低了该环节的成本。
二、启示
(一)从事前、事中、事后三方面把握成本全流程控制
宝钢的成本事前控制要求建立不同层级的成本中心,明确各成本中心职责,同时制定科学完善的成本标准以及后期针对反馈情况对成本进行适当的修订工作。成本的事中控制要求各成本中心利用前期制定的成本标准编制月度执行预算,并根据实施的具体情况及时做出调整、改进。在前期工作完成之后,针对实施反馈的资料进行成本分析,发现实施过程中的薄弱环节和不足之处,探索企业进一步降低成本的可能性,做好成本分析的事后控制。
(二)明确成本管控职责,切实衡量业绩
标准成本法明确了各成本中心的成本管控职责,对于各层级出现的问题,要求各成本中心负责人承担责任,解决问题。宝钢的总经理,各级厂长、分厂长、作业长等担负起所属层级的职责,技术研发部门、制造车间等发挥各自部门职能。这在很大程度上避免了责任划分不清晰和各层级相互扯皮推诿,提高了企业成本管理工作的运行效率。
同时,宝钢通过制定各项成本标准,使得成本管控得以量化,各成本中心能够进行绩效考核,切实衡量业绩;对于成本管控的重点和关键环节实施系统的考核方法,并与业绩挂钩,实施激励机制。
(三)全员参与成本管控,增强员工成本意识
成本管控工作有赖于企业全体人员的广泛参与,标准成本法的顺利实施也需要管理者与员工的紧密结合。只有在大量一线工人、技术骨干的实践经验的基础上,才能制定出科学完善的成本标准。在推行标准成本法的过程当中,宝钢员工全员积极参与。在成本分析环节实行成本分析会制度,将厂部领导与基层员工相结合,形成民主开放的讨论氛围,达到了相互取长补短的良好效果。
随着宝钢成本管控工作的不断深入,员工的成本意识得以增强,提高了节约成本的积极性,从而在一线生产操作过程中更加注重成本管控。
责任编辑 李斐然
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