在我国现有市场经济下，每个矿山企业都是市场价格的接受者，市场价格由价格波动周期和市场总供应量来决定。矿山企业只有通过加强企业内部控制、降低各项成本来提高自身的市场竞争力，稳固市场地位。完善的成本控制体系，是矿山企业适应市场、攻占市场的利器，同时也是企业得以高效、稳定发展的有力保障。

一、矿山企业成本管理的影响因素

1.资源赋存条件

资源赋存条件是决定矿山企业成本最为重要的因素，主要包括矿产资源的规模及埋藏、品质与矿种、采选性能三大方面。矿山企业进行采选工作时，矿床的长度、厚度、埋藏深度与连续性，矿山水文地质条件、地理位置、相邻关系，矿石的品味、结构、硬度、可采性等，都会随着采矿工作的推进而改变，开采工艺也会随之变化。不同的采矿方法会造成较大的成本差异，若矿体规模大，埋藏在浅层地表，则采用露天开采，基建期短且劳动生产率高，作业面积广，成本也相对较低。一般来讲，露天开采成本比地下开采成本低20%～30%。但露天开采对环境破坏较严重，治理费用相对较高，当地下开采成本低于露天开采成本时，应选用地下开采，尤其对于深埋藏矿，地下开采更为适用。同时，矿石储量与贫化率高低决定了一座矿山的工作年限，储量越多，则矿山工作年限越长，在投入相同的情况下，工作年限长短会造成每年的折旧摊销成本显著不同，很大程度上影响企业的规模经济。此外，矿山所开采的矿种是否存在共生矿或伴生矿，以及其含量、有害杂质分离难度也是影响成本的因素。宏观资源的不可再生性以及企业经济效益的实现都要求矿山企业应当充分利用已建成的矿井，提高矿产资源回采率。

2.企业内部条件

企业内部条件主要包括采选设备、深加工情况、人员费用与闭坑成本四个方面，通常被认为是矿山企业最能有效实施成本控制的部分。设备是矿山企业运转的核心工具。从设备选型与购置、设备使用到设备报废等环节都会产生相应的制造成本，在设备日常运转中，也需耗费人工成本对设备进行考察维修，其投入很大程度上决定了企业的生产能效。深加工是扩大企业规模、集中经济利益、提高抗风险能力的有效途径，若企业能够充分利用资源，发挥自身的原材料优势，制造出可直接利用的产品，既能带来可观的收益，又有助于企业的可持续发展。企业采矿的自动化水平与人员费用负向相关，自动化水平越高，人员费用则相对较少。由于矿藏分布的无规律性及地势情况的复杂多样性，使得采矿这一过程始终需要人力资本的投入，在同一生产水平下，合理的人员分配能有效降低管理费用和制造费用。当矿山企业在矿石采选结束需闭矿时，受到相关环保法律约束，必须拆除设施、恢复生态环境等，弃置成本不可小视。需根据矿山所在地周围的人口稀疏程度、动植物生长情况等，做到高程度恢复生态、低成本弃置矿山。

3.企业外部条件

企业外部条件主要包括交通状况、水资源状况、安全环保因素、地域政策差异、地方配合程度五方面的内容。一般来说，该部分是矿山企业成本较难控制的部分，但仍可通过采取相关措施达到优化的目的。矿产的自然储存条件决定了企业选址，由于矿山企业基本都在山区，大部分矿石依靠车辆运输且转运次数多，道路铺设条件不成熟，车辆耗损大，运输费用高。矿山企业在选矿过程中需要供应大量的水，其可获得性是矿厂选址的重要条件，水源地越近，铺设管道越短，成本也相应越小。近年来我国相关安全环保标准有所提升，督促了矿山企业持续增加环保与安全投入，提高了行业的准入门槛。对于一座矿山来说，其所在地法律和政策对于资源开采的苛刻程度、支持力度以及税负、征地成本、拆迁成本极大地影响生产运营成本。

二、矿业企业成本管理中存在的问题

1.缺乏系统的成本管理

矿山企业主要的采矿和选矿系统在厂址建设完成时就已产生沉没成本，后续的日常经营管理只能在有限的幅度下缩减成本。多数企业只在生产经营部门建立具有针对性的成本考核体系，对于非生产经营部门如基建部门、后勤部门疏于考评，缺乏全面系统的成本考核评价与激励机制，不利于带动员工自主参与成本控制过程。在企业运营之初，只片面地关注影响成本的资源赋存条件和内部条件，而忽视了同样重要的企业外部条件。

2.缺乏企业内外部价值链分析

现代矿山企业不应局限于传统的生产活动，而应注重由研发、设计、产销和售后组成的全过程。但目前很多企业未充分察觉这一走向，未进行企业内外部价值链传导机制分析，缺乏对自身的成本优势或劣势的有效识别，对矿产品深加工的增值机会不予重视，或意识到其重要性却不予行动，逐步在市场竞争中失去优势甚至淘汰。

3.缺乏设备改造升级和技术创新

采矿设备的机械化、信息化、自动化、智能化是大势所趋，作为追求当期效益的矿山企业经理人，很有可能会忽视长期利益，为控制成本舍弃新型技术设备投资，局限于现有技术条件，导致企业发展迟缓。

4.缺乏无形成本管理意识

在企业生产层面，很多矿山企业只注重降低“看得见”的成本，如原材料、工人工资、燃料、动力等可变成本，对采矿损失率、贫化率、选矿回收率、设备生产率等无形成本因素不予重视。而在企业管理层面，员工凝聚力建设、企业声誉维护和社会舆论处理也属于无形成本的组成部分，对企业成本管理影响较大。

三、矿山企业成本管理的改进措施

1.建立完善的成本管理制度和体系

现代矿业企业成本管理需要全员全过程的参与。制定明确的成本控制目标，开展内部监督审计，建立严格的责任追究和绩效考核制度，最终形成物资管理、设施管理、人力资源管理间的精细对接。同时从规模、埋藏、品质、矿种资源赋存条件出发，选用最优的设备、深加工、人员分配方案，关注交通、水资源、安全环保、地方配合程度等外部条件，建立最为完善的成本管理体系。

2.以价值链分析全面寻找降本路径

矿山企业应分析前后向关联方可调节的成本要素，抓住降低成本的机会。例如通过与运输公司进行线路优化设计、与石油公司战略合作降低油价等措施，有针对性地控制降低成本；通过主动为社区承担社会责任、提供工作机会、入股分红等方式获取群众支持；通过适度的安全环保投入，减少安全事故隐患与矿山的弃置费用；对于新建矿山项目，应考虑在矿区内进行产品深加工，或是将深加工车间设立在使运输距离最小化、产成品成本最低化的地点，从价值链视角全方位寻求降低成本的路径。

3.加强技术改造与设备升级

在矿山企业生产过程中，成本占比最大的是采矿成本。企业应注重采矿技术的提升，虽然由此投入的建筑安装工程、工器具设备投入会增加，但从长远来看，产能提升所带来的效益不可低估，企业可能因此大大缩短投产周期与年限，降低企业的运营时间与成本。

4.树立无形成本管理意识

矿山企业要想全方位的加强成本管控，必须树立无形成本管理意识，在生产中随时关注采矿的损失率、贫化率，提高选矿回收率，及时升级设备并改良药剂，对矿石中有用成分进行分离，降低有害元素及杂质，重视每一个可能影响成本的无形比率。同时在日常管理中注重企业声誉的建设，增强员工凝聚力，增强企业社会公信力。

（本文受中国地质调查局“秦岭及宁东矿产资源集中开采区地质环境调查”项目＜121201011000150022＞资助）

责任编辑 刘霁