高校组建资产经营公司时间不长，绩效评价工作存在起步晚、起点低的现象，主要表现在：较低的科研成果转化率和资产收益率、不清晰的产权关系、不合理的管理体制；企业内部管理要素欠缺、结果指标与过程指标的不合理分配且定义模糊难以量化、评价实施过程不严谨、评价实施系统不完善，这在一定程度上制约了新时期高校企业的发展。

目前关于高校资产经营公司的绩效评价文献较少，没有成熟的应用范例，国家也未出台正式的相关标准。针对高校资产经营公司绩效管理中出现的各种问题，笔者借鉴平衡计分卡战略工具，对高校资产经营公司绩效评价的构建进行探析。

一、绩效评价指标的构建

针对高校资产经营公司评价目标多元、评价指标数量较多、非财务指标与财务指标并存等特征，通过对政府主管部门、高校分管领导、高校资产经营公司高级管理人员的访谈和资料查阅，笔者将传统平衡计分卡的四个维度财务、客户、内部流程和学习与成长，分别修正为国有资产保值增值能力、对学校与社会的贡献服务能力、管理营运能力与科技成果转化能力四个维度。修正后的4个一级指标和相应的二级指标选择如下：

二、绩效评价的计算方法

3.绩效评价分值计算。

三、案例分析与成效

从评价结果来看，常州信息职业技术学院资产经营公司绩效评价得分为80.5，处于平均和良好之间，说明有一些工作亟待提升。从一级、二级指标评价情况发现，保值增值指标得分83.27，处于平均水平接近良好，主要原因是总资产周转率和资本保值增长率偏低；贡献服务指标得分72.25，处于较低和平均之间接近平均，主要原因是上缴学校投资收益和就业贡献不高；管理营运指标得分90.78，处于优秀水平，说明管理较为规范；成果转化指标得分59.68，处于较差和较低之间接近较差，主要原因是研发投入、科研成果、授权专利和成果转化四个指标均处于较差水平。

通过对学校资产经营公司及其投资的三家子公司的深入分析发现，常州信息职业技术学院资产经营公司校办企业主要是为学校的后勤保障、管理大学科技园和教师承接科研项目提供服务，缺乏科技型企业，导致投资收益和科技成果偏低。

本文构建的基于平衡计分卡的绩效评价指标体系和评价方法，涵盖了经济效益、办学效益和管理效率，有利于将高校资产公司的战略目标转化为具体行动，提高企业的管理效率和效益，帮助政府、学校全面评估高校资产经营公司盈利能力、资产质量、债务风险、管理状况、办学效益等情况，防范经营风险，在确保国有资产保值增值的基础上，为学校的人才培养、学科建设和科技成果转化提供有力支撑。同时，考核结果可作为资产经营公司及其他独资、控股企业负责人岗位调整、职务任免、薪酬待遇奖惩的重要依据，促使资产经营公司及其他独资、控股企业负责人勤勉尽责。后续笔者将应用提出的方法进行更广泛的实证应用，以便对指标体系、权重进行完善，并用计算机软件进行编程，实现高校资产经营公司绩效评价自动计算、自动诊断和自动分析。

（本文受江苏省社科应用研究财经专项<18SCC-12>支持）

责任编辑 刘霁