时间:2021-01-05 作者:赵学源
[大]
[中]
[小]
摘要:
在人生的道路上,每个人都在用自己的足迹书写着自己的历史。自2007年11月担任云南省财政厅会计处处长以来,我主动深入思考和探索社会主义市场经济历史大背景下会计行业管理的新思路和新模式,积极投身于会计行业改革与发展的实践当中。一路走来,收获颇多。
推行村级会计委托代理服务
2007年起,我多次深入玉溪、红河、曲靖、德宏、保山、怒江、楚雄等地乡村调研,了解农村财会管理情况,发现村委会、村民小组财会管理非常混乱,会计核算体系不健全,“包包账”“纸壳账”大量存在,因财务问题不公开引发的上访频频发生。针对这些问题,我大胆提出在农村开展会计委托代理服务的建议。
我和会计管理团队在多次调查研究、论证的基础上,选取了部分州、市会计管理机构负责人、中介机构、村干部、村民代表,召开了云南省财政厅首次听证会,广泛听取意见建议。2008年,经云南省财政厅、云南省农业厅共同研究并拟定实施方案,由云南省人民政府办公厅出台《关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》,在全省推行“一项委托,二级审核,三层监督,四权不变,五个统一”的农村集体会计委托代理服务管理模式。2009年,省财政厅、省农业厅,制定发布了《云南...
在人生的道路上,每个人都在用自己的足迹书写着自己的历史。自2007年11月担任云南省财政厅会计处处长以来,我主动深入思考和探索社会主义市场经济历史大背景下会计行业管理的新思路和新模式,积极投身于会计行业改革与发展的实践当中。一路走来,收获颇多。
推行村级会计委托代理服务
2007年起,我多次深入玉溪、红河、曲靖、德宏、保山、怒江、楚雄等地乡村调研,了解农村财会管理情况,发现村委会、村民小组财会管理非常混乱,会计核算体系不健全,“包包账”“纸壳账”大量存在,因财务问题不公开引发的上访频频发生。针对这些问题,我大胆提出在农村开展会计委托代理服务的建议。
我和会计管理团队在多次调查研究、论证的基础上,选取了部分州、市会计管理机构负责人、中介机构、村干部、村民代表,召开了云南省财政厅首次听证会,广泛听取意见建议。2008年,经云南省财政厅、云南省农业厅共同研究并拟定实施方案,由云南省人民政府办公厅出台《关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》,在全省推行“一项委托,二级审核,三层监督,四权不变,五个统一”的农村集体会计委托代理服务管理模式。2009年,省财政厅、省农业厅,制定发布了《云南省村集体经济组织财务管理暂行办法》《云南省村级会计委托代理服务机构及人员管理暂行办法》《云南省村集体经济组织报账员管理暂行办法》《云南省村级会计委托代理服务机构会计电算化管理暂行办法》等四个配套办法;全省启用了统一的农村集体经济专用收款收据,规范了农村集体经济票据的使用和管理。
村级会计委托代理服务的全面实施对强化全省农村财务管理、规范农村会计核算、健全农村财务监管体系、加强了农村党风廉政建设工作起到了较好的推进作用。
建立云南省会计人才培养机制
云南省地处西南边陲,经济社会发展滞后、人才匮乏,特别是会计队伍学历层次低、具有专业技术资格人员少,服务能力弱,适应不了全省经济社会发展的需要。针对这一问题,我率队赴广西、浙江、上海、湖北、内蒙古等省(区)学习考察,在此基础上,对云南省高端会计人才的培养问题进行研究。
自2008年以来,我在整合各方优势资源的基础上,组织开展了全方位、多层次、多渠道的会计人才培养,启动了“2311”高级会计人才培养工程,在云南财经大学、云南大学、云南民族大学建立了3个“云南省高级会计人才培养基地”,在全省范围内开展企业类、行政事业类、涉外类、在职会计硕士四大类别的高级会计人才培养工作。研究制定了《云南省正高级会计师职称资格评价办法(暂行)》,启动了正高级会计师评审机制,建立了初级、中级、副高级和正高级层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的会计专业技术资格体系。
建立会计管理评价机制
云南省在贯彻实施国家会计制度的过程中,部分企业、行政事业单位执行会计制度不到位,会计基础工作非常薄弱,有章不循的情况时有发生。针对这一情况,我率领会计管理团队,以创新为突破口,在全省建立会计管理评价机制。
一是对省级企业集团开展内部控制评价制度,推动企业内部控制建设。云南省财政厅与云南省国资委联合,从2015年开始对省级企业集团开展内部控制建设评价工作,并将评价结果作为国资委考核企业的重要内容之一。
二是启动行政事业单位内部控制建设编报和实地评价,推动单位内部控制建设工作。根据财政部总体要求,认真研究和制定了云南省行政事业单位内部控制建设编报工作方案,按照“统一部署、分级负责、逐级汇总、单向报送”的思路,连续两年在全省范围内开展各级各类行政事业单位内部控制规范报告编制工作。同时针对编报情况,在省级30家单位开展内部控制建设实地评价工作,督促单位建立健全内部控制制度,有效推动了全省各级各类行政事业单位内部控制的建立和实施。
三是建立会计基础工作管理评价机制。全省共有1.69万家单位开展会计基础管理自评工作,报送了自评报告和自评分汇总表,对20家省级单位开展“会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、内部控制”等80多项指标的实地评价,对4家基本合格单位下达整改通知,进一步夯实了会计基础管理。
加强云南会计文化建设
为进一步宣传贯彻执行会计法律法规和新企业会计准则、企业内部控制制度,在全社会营造执行会计法律法规的良好环境,推进社会各行业学法、懂法和执法,维护社会主义市场经济秩序,做好会计服务、促进经济社会又好又快发展,我率会计管理团队从2010年起进一步着手推进会计文化建设。
一是举办会计宣传周,宣扬会计人的职业风采。采取发放会计知识宣传资料、组织开展会计征文、会计论坛、会计知识竞赛、设置宣传展板、种植“会计林”、会计知识下乡等多种多样形式,大力宣传会计法律法规;以“使命”为题,组织会计文艺晚会,宣传会计人员先进事迹,展现会计人员风采;首次成功举办了云南省少数民族财会陈列展。
二是创办云南少数民族财会博物馆。云南省财政厅与云南财经大学联合建立了云南少数民族财会博物馆,兼具会计收藏、展示、普及、研究、教学、交流等基本功能,为国内第一家省级少数民族财会博物馆,吸引了更多的海内外学者到云南省开展对少数民族财会的系统研究,为云南会计教学和研究作出了积极的贡献。
三是加强会计管理宣传与交流。近几年来,为交流与宣传全省会计工作,与中国财政杂志社、中国会计报、云南电视台等新闻媒体联合,推出《使命》《奋进中的云南会计》《合力共谱云南会计新篇章》《云南锻造涉外会计人才 服务“一带一路”倡议》等报道,广泛宣传和交流全省会计工作。构建会计对外服务中心,主动服务
和融入国家“一带一路”建设
云南是一个多民族聚居的边疆省份,与南亚、东南亚接壤,边境线长达4 060公里,是通往南亚、东南亚的重要通道,是改革开放的最前沿。为了更好地开展会计对外服务,我率会计管理团队做了以下工作:
一是建立会计对外服务中心。由云南省财政厅、德宏州财政局和瑞丽市人民政府联合共建“云南省瑞丽市会计对外服务中心”,积极探索会计对外服务工作。
二是引进会计师事务所,在会计对外服务中心开展业务。引进云南永盛等三家中介机构为企业及会计人员提供审计、委托代理记账、财务咨询、培训、税务代理等服务。
三是在会计对外服务中心开展会计人员培训。引进云南省爱尔信教育科技股份有限公司,建立财税信息化综合服务平台,组织开展会计人员继续教育、考前培训、实务操作训练以及小语种财会培训。
四是开展独具特色的“涉外类”高级会计人才培养。依托云南民族大学小语种的优势,开展涉外类高级会计人才培养,为云南省培养了一批既能精通财会业务又能熟悉东南亚、南亚国家社会经济发展状况、财务会计准则、财税法律制度,具有跨文化交流能力的综合型、复合型、应用型高层次会计人才,为“请进来、走出去”发展战略奠定了会计基础。
我从事会计管理工作十多年来,对会计工作有深厚的感情。我认为,作为会计管理工作者,对工作要有统筹谋划,要树立全心全意为人民服务的思想,要学习和掌握国家法律法规和制度,依法履职、依法行事、依法监督,才能实现会计管理职能,有效推进会计事业的发展。当前,我正围绕财政部的统一部署,按照“放管服”改革的要求,进一步深化会计监管,推进全省财政行政审批改革,推进政府会计改革,推进会计工作转型升级,更好地服务云南经济社会发展。
责任编辑 李斐然
相关推荐