高校工会是具有独立法人主体的组织，随着工会参与高校民主管理和民主监督，工会的经济业务也日益增多，工会财务管理日益复杂，工会财务工作的经济保障作用也更加凸显。

（一）目前高校工会财务管理存在的问题

1.账账没有及时核对，总账与明细账不一致。比如,每年职工的互助保险费由各院系部处的基层工会委员收取后交给工会财务，缴费明细清单交给校工会，最后由校工会汇总交给商业保险公司。在实践中，存在其他应付款中的代收保险费年度金额与各职工年度缴款明细数不一致，以及历年合计数与历年累计明细数不一致等情况。另外,因形势与业务的发展，取消或不使用部门及社团的透支或结余金额长期未处理，造成经常使用部门的结余额度与校工会可用总额度不相符。

2.工会会计凭证装订不规范。原始凭证、记账凭证装订不规范，如原始凭据面积小且数量多的直接叠加装订，造成各账簿装订不规整，容易脱页掉页，审计查看时信息不完整。

3.工会经费预算执行不到位。工会领导对工会经费预算编制工作不够重视，对预算执行不够严肃。如在预算编制方法上，实行增量预算，在上年预算的基础上加的多减的少，造成年初预算一般做得大，年中执行率低，年末出现经费结余较多的情况。又如在预算编制上缺乏全面性和充分的预见性，导致预算执行过程中存在超预算或无预算支出的现象。

（二）加强高校工会财务管理的措施

1.做好工会财务制度新旧转换衔接工作，及时处理陈年旧账。在新旧财务软件系统衔接时，对于找不到原始借据，或因借款人、经办人、部门公章等会计信息模糊而无法辨认的借据，要在会计档案中找到发生时的原始凭单号，复印最初的原始借据的记账联，由原经办人书写说明，根据金额大小分级请相关部门负责人签批同意处理意见后，报经工会经费审查委员会通过，做出相关的会计处理。对于尚有结余或透支金额但已不再使用的部门，要报请工会财务主管部门审批，及时取消、归集合并部门号，各个部门或社团的名下不能出现透支，并使各部门名下的分余额与学校工会总余额一致。

2.账账核对日常化。工会财务的其他应付款，如代收保险费的总账与明细账务必核对，做到账账相符。特别是对教职工已交保险费，而校工会未交的保险费，需要督促校工会及时上缴给相关的商业保险公司，或退回给教职工个人。针对各基层分工会收取的各种保险费，需要及时下发成功购买保险公司的明细保单，明确购买保费环节中的职责。

3.规范会计原始凭证装订工作。首先，严格按照记账凭证的号码从小到大排序装订，且每个凭单的顺序从上到下大致为凭单纸、报销封面、发票、合同等附件内容；其次，对于形状大小不一的票据需要制定标准化粘单方法，如小的卷形发票、出租车票、火车票等原始凭据需要用标准大小的纸粘单，并按照统一顺序叠放且粘单要厚薄均匀，结实牢固；再次，装订中把订书针、大头针、别针等都要清除掉，以免因时间长而导致凭据信息模糊不清；最后，账簿封面的正面信息要登记齐全，如凭证日期、册数、凭单的起止张数等。

4.加强报销各环节的内部控制。采购一万元以上的货物或服务，需要各院系部处集体签字的党政联席会议决议，超过一定金额的需要货比三家的询价表，达到校内招标起点的需要公开招标。采购到的货物分发环节需要领取人的亲笔签名。使用校工会建家经费（职工之家建设）报销的需要实际活动项目与审批后的申报项目相一致才能报销，报销时提供开展活动时的人员名单及其活动照片。报销的发票一律需要提供内容明细，办公用品、食品、日用品等不予报销。发票不分金额大小，一律需要查验真伪。

5.完善预算管理制度，优化经费的支出结构。工会经费的使用要编制工会年度预算，编制时要统筹兼顾，考虑周全，将预算编实编细。批准的年度内预算支出要严格按照预算进行，如遇特殊事项需要调整，应按照预算调整的相关流程办理，经批准后方可实施。同时要健全项目预算机制，从源头和基础上优化经费支出结构，对符合广大教职工根本利益的好事要加大投入力度,对广大教职工喜闻乐见的活动要给予一定的经费倾斜。

责任编辑 陈利花