为进一步服务党中央和财政部关于建立权责发生制政府综合财务报告制度的中心工作，厦门国家会计学院联合福建省财政厅、厦门市财政局、厦门大学会计系、致同会计师事务所、厦门天健咨询有限公司和唯你网共同发起成立政府综合财务报告研究中心。6月21日，政府综合财务报告研究中心成立仪式和政府会计改革发展论坛在厦门国家会计学院举行。来自政府、企事业单位和科研院校的300余位嘉宾参加了成立仪式和论坛。

厦门国家会计学院党委书记刘光忠首先致辞。他从历史改革的角度出发，指出政府综合财务报告制度改革既是一项重大的会计改革，又是建立现代财政制度的重要制度安排。政府综合财务报告的实施对于加强政府负债管理，改善政府绩效预算、监督考核，开展政府信用评级，防范财政风险，促进政府财务管理水平的提高和财政经济的可持续发展，具有十分重要的意义。然而，目前在政府会计研究方面的投入力量相对薄弱，会计实务界在专业水平上也有差距。为此，由厦门国家会计学院牵头发起的政府综合财务报告研究中心应运而生。研究中心的成立将以打造中国权威的产学研一体化、开放性的政府会计研究平台为目标，通过开展课题研究、举行论坛研讨、高端培训等方式为进一步推进政府会计改革、健全政府会计标准体系提供理论支持，为政府综合财务报告的实施提供智力帮助，为政府部门的宏观决策建言献策。

中国注册会计师协会会长冯淑萍在致辞中结合个人丰富的标准制定和人大监督经验，回顾了政府会计改革的历史渊源和政府会计工作的重要性。她通过生动案例，指出政府会计不能仅仅停留在手工记账，政府财务报告应是完整的、真实的、有用的，为政府会计改革指明了方向。

财政部国库司副巡视员李大伟致辞中表示，政府综合财务报告研究中心的成立顺应了改革发展大局，是主动服务财政中心工作的一项重要举措。编制政府综合财务报告有助于建立现代财政制度，为政府全面实施绩效管理提供了技术手段；通过编制并公开政府资产负债表，将有利于保障人民知情权、参与权、表达权。他希望研究中心能够打造成为政府综合财务报告的理论研究与学术交流平台，成为理论界与实务界战略合作与资源共享的平台，形成推动改革不断深化发展的强大动力。

财政部会计司巡视员应唯指出，权责发生制制度的改革目标是要构建科学规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，全面清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级，改进政府绩效监督考核提供支持，促进政府财务管理水平提高。对此，她提出几点希望：一是立足国内的改革需要，积极主动为政府会计建言献策；二是要加强国际交流与合作，积极参与全球公共部门会计设计；三是整合优势资源，继续培养政府会计高端人才。

福建省财政厅党组成员、总会计师万崇伟认为，福建省自2012年以来，积极开展政府综合财务报告试编和试点工作，权责发生制政府综合财务报告是其中一项重大的改革。在探索路径、锻炼队伍方面获得一定的成效和经验。但仍存在诸多问题，亟待相关前瞻性政策研究和制度的支持。财政厅将依托政府综合财务报告研究中心这个平台，全面提升政府会计领域的理论研究水平，加快培养人才，加强数据的分析利用，为促进财政的可持续发展，防范和化解政府债务风险，全面实施绩效管理提供基础。他表示中心的成立必将为福建省的政府财务报告编制工作注入新的活力。

政府综合财务报告研究中心致力于打造中国权威的产学研一体化、开放性政府会计研究平台，将围绕建立政府综合财务报告数据库、建立政府综合财务报告分析应用模型与评价分析体系开展工作，研究国内外政府会计准则制度体系，开展政府综合财务报告编制与应用、政府会计准则制度实施等领域培训。

在政府会计改革发展论坛上，厦门大学教授李建发、中南财经政法大学教授张琦、厦门国家会计学院副教授刘用铨和深圳商集企业服务有限公司（唯你网）首席顾问连伟舟围绕“政府会计改革发展”分别发表了主题演讲。

李建发在题为《政府财务信息的需求与供给问题》的演讲中，从供给侧改革的角度指出当前政府会计改革存在供给不足的问题，需要在政府财务信息领域补足短板，丰富预算信息、财务信息和绩效信息并提高准则制度质量、准则制度实施质量、财务报告编制质量和审计质量。从需求角度，他指出当前政府会计信息的潜在需求很大，应考虑公共使用者的需求并且考虑如何去引导、培育和拓展这些需求。他强调，实现政府财务信息有效供给，一是要关注并回应利益相关者的信息诉求；二是要完善政府会计与财务报告体系；三是要提高政府信息供给意愿；四是要协调推进改革、注重改革配套；五是要增强政府会计能力、完善信息供给链。张琦以《政府会计改革的应计制之谜》为题，通过权责发生制和收付实现制的对比，分析权责发生制和收付实现制的差别与不同，提出政府财务会计使用应计制将更有助于防范和管理债务风险和实施绩效评价。刘用铨作了题为《政府会计服务中心工作》的主题演讲，他从防范化解地方政府债务风险和加强绩效管理的角度，深入阐述了政府会计如何服务于中心工作，提出权责发生制政府综合财务报告将服务于地方政府信用评级，绩效评价要遵循3E原则（经济性、效率性、效果性）以及支出转变到成本的绩效改革等观点。连伟舟就《人工智能：实现政府会计改革最后一公里的跨越》为题，认为当前政府会计改革对政府财务部门提出诸多挑战，可以考虑借助人工智能技术做出突破。他指出人工智能有三个方面的应用：一是人工智能可以助力数据采集和文本提取；二是用自然语言理解解决业务场景识别；三是自然语言理解NLP助力复杂业务场景辨析。他还通过案例讲述利用人工智能如何实现政府财务管理报账的无人化。他强调，人工智能能够提升政府内部财务管理的效率和质量，提升政府会计人员准则变革期的业务适应能力，进而助力政府会计改革。

此次论坛是政府综合财务报告研究中心举办的高端财经论坛。未来，政府综合财务报告研究中心将围绕以下几方面重点开展工作：一是建立政府综合财务报告、分析应用模型和评价分析体系，为我国各级政府防范化解债务风险，全面实施绩效管理提供政策建议和决策支持。二是研究国际公共部门会计准则、我国政府会计准则体系，为政府部门提供建议。三是围绕政府工作财务报告开展公共管理、财务预算等相关领域的学术研究，为我国政府综合财务报告制度建立与完善提供理论支持。四是开展政府综合财务报告编制与应用、政府会计准则制度实施等领域的高端培训，以更好地执行会计准则制度和标准，指导实务部门更好的编制、分析、应用政府综合财务报告。五是研究探索利用信息技术提高政府会计核算和综合财务报告编制的效应与准确性，降低政府会计实施的成本。