时间:2020-04-08 作者:麦海燕 麦海娟 (作者单位:北方民族大学商学院)
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摘要:
随着低碳经济的迅猛发展,碳成本成为企业低碳经营决策时的基础考核指标之一。本文在按照经济内容与决策相关性对碳成本进行划分的基础上,构建了碳成本折现与非折现的决策模型,以期对我国企业碳成本决策提供理论参考。
一、碳成本属性分析
(一)从经济内容分析
1.政策成本。政策成本是指在国家实施经济手段保护环境时企业发生的成本费用,包括国家实施的环境税、环境保护基金的征收和对超标准排污企业征收的排污费等。相应地,碳政策成本是指企业为弥补自身碳排放行为对社会环境造成的损害而需向社会(如政府)支付的成本,如碳税(根据化石燃料的使用量计算缴纳的税金)、排污费(根据碳排放量计算缴纳的费用)等。
2.碳排放权成本。碳排放权成本是购买或取得碳排放权发生的成本。随着碳交易市场的建立,碳排放的市场价格机制逐渐完善,碳排放量成为可交易的稀缺商品,发生碳排放的单位或组织只有拥有相应的碳排放权才能生产商品或提供劳务。企业获取碳排放权有三种途径:政府无偿分配(排放配额单位)、从碳交易市场有偿购买(减排单位)及CDM(清洁发展机制)成本。本文主要讨论企业通过碳交易市场购买的碳排放权及CDM成本,前者成本包括买价...
随着低碳经济的迅猛发展,碳成本成为企业低碳经营决策时的基础考核指标之一。本文在按照经济内容与决策相关性对碳成本进行划分的基础上,构建了碳成本折现与非折现的决策模型,以期对我国企业碳成本决策提供理论参考。
一、碳成本属性分析
(一)从经济内容分析
1.政策成本。政策成本是指在国家实施经济手段保护环境时企业发生的成本费用,包括国家实施的环境税、环境保护基金的征收和对超标准排污企业征收的排污费等。相应地,碳政策成本是指企业为弥补自身碳排放行为对社会环境造成的损害而需向社会(如政府)支付的成本,如碳税(根据化石燃料的使用量计算缴纳的税金)、排污费(根据碳排放量计算缴纳的费用)等。
2.碳排放权成本。碳排放权成本是购买或取得碳排放权发生的成本。随着碳交易市场的建立,碳排放的市场价格机制逐渐完善,碳排放量成为可交易的稀缺商品,发生碳排放的单位或组织只有拥有相应的碳排放权才能生产商品或提供劳务。企业获取碳排放权有三种途径:政府无偿分配(排放配额单位)、从碳交易市场有偿购买(减排单位)及CDM(清洁发展机制)成本。本文主要讨论企业通过碳交易市场购买的碳排放权及CDM成本,前者成本包括买价和手续费,后者包括技术成本和认证成本。
3.低碳投资成本。为适应低碳经济发展的需求,企业进行低碳技术改革达到政府相关环保标准会发生相应的低碳投资,这是为实现减排目标而主动采取的减排措施成本,如低碳投资成本、运营成本、碳盘查费用等。其中,低碳投资成本是企业在低碳设备及技术上的投资,是低碳经济模式发展的基本保证。运营成本是企业为维持该设备正常运行而发生的维护费及相关能源成本。碳盘查费用是由组织自身或请独立第三方对其碳排放足迹进行清查所发生的费用(碳盘查又称编制温室气体排放清单,是以政府、企业等组织为单位,计算其某一时间段内在运营和生产活动中各环节直接或者间接排放的温室气体。碳盘查的结果可以是只关注于温室气体排放源和信息的碳排放清单,也可以是一份完整的碳盘查报告用以公开碳排放)。
4.其他碳成本。许多低碳成本并不会在未来给企业带来经济利益,因而不能将其成本化,只能作为损失。由于它们会影响企业低碳成本的决策,因此有必要在决策时将其纳入讨论。①末端净化成本。末端净化成本由末端二氧化碳捕集或封存设备的采购成本、人力资源成本、物料消耗费用等构成,虽然企业低碳设备投入使用后会减少碳排放量,但鉴于目前低碳技术限制及操作人员失误等原因,未能消除所有碳排放,因此末端净化成本依然存在,此成本与碳排放量非线性相关,需视金额大小计入当期损益或分期摊销计入成本,属于计入资本性支出的固定成本。②碳诉讼成本。碳诉讼成本指碳排放主体因二氧化碳排放对他人或组织造成伤害而被受害人提起诉讼而发生的成本。此类诉讼与其他类型的环境类案件诉讼有一个共同特征,即对受害人受损害程度大小的判断具有较强的主观性,在对损失(或有负债)进行货币计量确认时具有较大不确定性。③超排罚金。超排罚金是指碳排放量超过环境法规所规定的标准而承担的行政性罚款,是各国政府长期以来应对污染超标者的常用行政手段。
(二)从决策相关性分析
1.碳决策相关成本。碳成本决策相关成本主要包括边际碳成本、增量碳成本、差量碳成本等。边际碳成本是在一定生产能力水平下,增加或减少一个单位的碳排放量所引起碳成本总额的变动;增量碳成本是由碳排放增量而导致的总成本变化量,等于碳排放增量后的总成本减去碳排放增量前的总成本;差量成本是指两个方案的预计碳成本差异,是进行碳成本决策的重要依据。
2.碳决策无关成本。碳决策无关成本是指过去已经发生,或虽未发生但对未来低碳经营没有影响的成本,如各备选碳成本决策方案中项目相同、金额相等的未来碳成本。
根据上述分析,可得出企业碳成本属性分析表(见表1),为后续碳成本决策提供依据。
二、碳成本决策分析
为便于碳成本决策的讨论,本文在对碳成本进行上述划分的基础上,借鉴了AIM-Enduse模型(2008)、安崇义(2012)减排成本模型,提出总碳成本TC=Annual Investment Cost+Running cost+Tax Cost-Security Return+Fine Cost+7574,其中:TC为企业总碳成本,Annual Investment Cost为企业年投资成本,Running Cost为运营成本,Tax Cost为碳税成本,Security Return为出售碳排放权收入(排放权卖出所得,该值为负则代表买入),Fine Cost为超排罚金成本(企业因排放量超出政府规定而交纳的罚款)。
项目决策的方法依据是否考虑货币时间价值可分为两大类:折现决策方法、非折现决策方法。两类方法各有其现实意义,因此本文的碳成本决策亦将分此两种情形进行讨论。
(一)碳成本折现决策
(二)碳成本非折现决策
传统的非折现决策由于不考虑货币时间价值,说服力相对较弱。根据目前国际上较多采用边际减排成本理论,本文认为可通过边际碳成本对碳成本决策加以讨论,既能克服绝对数指标的弊端,也能避免传统非折现指标(如投资回收期未考虑回收期满继续发生的现金流量、投资收益率分子分母口径不一致等)的缺点。
边际碳成本是在一定碳成本控制能力水平下,增加或减少一个单位的碳排放量所引起碳成本总额的变动。碳排放量未达到一定限度时,边际碳成本随碳排放量的扩大而递减;超过一定限度时,总固定碳成本递增,边际碳成本随碳排放量的扩大而递增。
以上讨论仅仅是对边际碳成本决策的基本原理进行了阐述,而是否需要进行低碳设备投资还需要考虑更多参数(如企业自身低碳设备投资数量、CDM项目设备投资数量、能源价格、能源节约率、碳排放权出售收入等)。具体可分以下两种情形:
1.购置设备与外购碳权决策。根据前述构建的总碳成本模型可知,企业碳成本除了核心因素年投资成本、年运营成本之外,还包括碳税、出售碳排放权收入、超排罚金等。
M1:购置设备与外购碳权决策模型
在该模型下,更换全新低碳设备意味着不但需付出低碳设备本身的价款,由于新设备需要新技术操作作为支撑,还需每年支付一定的运营成本以保证低碳设备的正常运行,因此该模型对(年投资成本+年运营成本+碳税成本)、碳排放量、碳权市场价格分别求偏导,得到了每更换一台设备所引起的年投资成本+年运营成本+碳税成本三项之和的变化、每更换一台设备所引起的碳排放的变化、每购入一个单位碳权所引起的碳权机会成本的变化(边际碳权成本),前二者的比值即为购买全新低碳设备所引起的边际碳成本(边际低碳设备更新成本),如果边际低碳设备更新成本大于边际碳权成本,则企业应当选择到市场购买碳排放权,放弃更换全新设备的方案。
M2:CDM项目投入新设备与外购碳权决策模型
该模型描述的是企业通过CDM项目为非附件1国家的企业更换全新低碳设备获得碳权所付出碳成本决策的情形。由于CDM项目投资的设备不在投资方所在国,碳排放行为发生在受援助国家,对外实施CDM只能抵减投资方自身碳排放义务,但自身碳排放量的碳税无法避免,因此采用这种途径时碳税对决策不会产生影响。碳成本中不涉及碳税成本及运营成本。该模型对年投资成本求一阶偏导,从而得出在CDM项目中为被协助企业无偿更换一台全新低碳设备所引起碳成本的变化、换得的碳排放量变化、每购入一个单位的碳权所引起的碳权机会成本的变化(边际碳权成本),前二者的比值即为边际CDM低碳设备成本,如果边际CDM低碳设备成本大于边际碳权成本,则企业会选择通过CDM项目获得碳权或抵消自身减排义务,反之则意味着CDM更换净化设备成本不经济,选择从碳排放交易市场上外购碳权。
根据目前国际上较多采用边际减排成本理论,本文认为可通过边际碳成本对碳成本决策加以讨论,既能克服绝对数指标的弊端,也能避免传统非折现指标(如投资回收期未考虑回收期满继续发生的现金流量、投资收益率分子分母口径不一致等)的缺点。
2.更新与不更新决策
M3:更换全新低碳设备决策模型
模型由两项构成,第一项的分子描述的是购置全新低碳设备所付出的购置成本,使用全新低碳设备一方面会降低碳排放,另一方面则会因节省能源使用量而相应减少购买能源成本,把因节能而减少购买的能源成本作为购置成本的抵减项,其结果可以更为真实地描述购置全新低碳设备成本;第二项是碳税税率,基于与前相同的理由,此处碳税税率为因节能减排而少纳的碳税成本。两项相减则是企业因购置全新低碳设备而发生的单位减排投资净成本,该成本与社会平均减排成本相比,若前者大于后者,说明购置全新低碳设备会使得企业的碳成本高于同行业平均水平,企业不会选择购置全新低碳设备而选择维持现状;相反则说明企业能够在低于同行业减排成本水平的情况下既能获得低碳效益,又能减少碳排放避免碳超标罚款,企业会积极选择购置全新低碳设备的低碳改造。
M4:CDM项目更换全新低碳设备决策模型
该模型在M3的基础上进行了改变,仅考虑企业通过CDM项目为非附件1国家的企业购置新设备成本,而不再考虑碳税成本,这是因为按规定进行CDM项目的企业可享受免税优惠。因此该决策模型简化为CDM项目的单位投资成本与社会平均减排成本之间的比较,若CDM项目购置新设备的单位减排投资成本大于社会平均减排成本,说明进行CDM会使得企业的碳成本高于同行业平均水平,企业不会选择CDM项目投资而选择维持现状;相反则会选择CDM项目从而抵免其减排义务,降低碳成本。
(本文系2016年宁夏哲学社会科学课题“低碳经济背景下供应链碳成本致因及决策研究”、2016年国家民委重点实验室项目“基于供应链视角的低碳绩效评价研究”的阶段性研究成果)
责任编辑 张璐怡
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