国务院办公厅发布的《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发[2016]98号），将重点领域和相关职业人群纳入诚信体系，通过收集和动态更新等机制推动个人诚信体系建设。会计从业人员在市场经济发展中扮演着重要角色，会计人员的职业道德和专业能力水平，直接或间接影响着资本市场、国家税收、市场经济和利益相关者的经济利益。因此，构建会计诚信是推动社会整体诚信体系建设的关键举措之一。对此，笔者提出以下完善会计诚信体系建设的建议。

1.会计诚信体系建设应在完善财会法规建设的基础上，加大政策宣传及后续教育培训的力度

会计财税法规与其他法律法规有所不同，其随着不同的企业、经济业务、经济环境等因素的变化，需要不断修订和完善。会计人员如果对政策法规不熟悉，就难以将业务按现行法规规范客观反映。因此，相关部门应在完善财会法规建设的同时，加大政策宣传及后续教育培训力度，使会计人员在实际工作中有法可依、有法必依、违法必究。

2.会计诚信体系建设应使指标量化和规范化，促进会计行业诚信发展

会计诚信体系建设如何进一步的量化考核将成为其建设的主要课题，笔者认为应明确主管部门、范围和设定类似的规则或奖惩计分办法。会计人员或受雇的企业违反财会法规，除受经济处罚之外应对其诚信信用进行减分和行为限制。反之，在一定时期内没有受到处罚或工作上有良好业绩表现可以适当给予加分。

具体的规则设计可参考国家税务总局发布的《纳税信用管理办法（试行）》（国家税务总局2014年第40号）或支付宝的芝麻信用机制规则。国家税务总局对查账征收的生产、经营的纳税人在税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、税款缴纳、违反税收法律、行政法规行为处理等情况设置指标计分规则，并相应设置A、B、C、D四个等级，一个纳税周期为评价年度。对获得信用等级评定体系A级的纳税人可以获得纳税事项办理、领购发票和税收政策宣传等方面的便利，而D级纳税人被通报后除受到税务部门的严格监管和其他部门的联合惩戒，在经营、投融资、资质审核等方面还会予以限制或禁止。支付宝的芝麻信用机制要求用户授权查询信用状况，可根据用户的身份特质、行为偏好、人际关系、信用能力和履约历史等给予不同信用等级评级。信用良好者有一定的标记，在信用借贷、出行便利、交友等方面给予便利，以充分体现其诚信良好的价值。会计诚信记录的建设还要注重公共信用信息收集、积分更新等共享机制，构建良好的诚信生态环境，真正做到褒贬有理，促进会计行业的诚信发展。

3.会计诚信体系建设应奖罚分明，充分发挥诚信示范作用

会计诚信体系的信息公开与授权制度结合能起到保护私隐的作用，且还应建立失信惩罚和诚信恢复制度。对失信企业允许其通过自身的认识和行为的改进，重新恢复企业信用和名誉。会计诚信体系建设还应充分发挥诚信的示范作用，诚信奖励受益不限于精神方面，可以体现在物质方面，比如，可参考纳税A级的纳税大户企业的员工可获得一定指标户籍入户、子女入学优先的便利权等，有利于企业吸引更多优秀人才。

责任编辑 刘霁