时间:2021-01-04 作者:本刊记者 刘霁 武献杰
[大]
[中]
[小]
摘要:
李荣,河北省沧州市财政局总会计师。2009年起从事会计管理工作,2015年被评为全国先进会计工作者。通过不断创新,她和她的团队开创了沧州市会计管理工作的新局面,成绩有目共睹。在与李荣的近距离接触中,她鲜少将话题围绕在她个人上,而是对沧州市开展的会计管理工作侃侃而谈。从工作思路的创新到具体工作做法、发生的变化等,似乎只要和会计管理工作相关的话题,她就能一直聊下去。问及如何保持这份对会计管理工作的热忱,她感叹是源于热爱和责任,“我对会计管理工作有近乎严苛的完美追求,这也是我在这个领域一直向前的动力所在。”
记者:您从事会计管理后提出了“围绕一个目标、抓住两个重点、实现四个创新”的工作新思路指导全市会计管理工作,您是如何设计这条工作思路的?
李荣:设计工作思路主要基于两方面考虑,一是努力方向,二是工作方法。会计工作历来被视为财政工作乃至整个经济工作的一项基础性工作,为有效发挥其基础性作用,结合调查研究和沧州市会计工作现状,在设计会计管理工作思路时,我们把“服务基层单位和广大财会人员,...
李荣,河北省沧州市财政局总会计师。2009年起从事会计管理工作,2015年被评为全国先进会计工作者。通过不断创新,她和她的团队开创了沧州市会计管理工作的新局面,成绩有目共睹。在与李荣的近距离接触中,她鲜少将话题围绕在她个人上,而是对沧州市开展的会计管理工作侃侃而谈。从工作思路的创新到具体工作做法、发生的变化等,似乎只要和会计管理工作相关的话题,她就能一直聊下去。问及如何保持这份对会计管理工作的热忱,她感叹是源于热爱和责任,“我对会计管理工作有近乎严苛的完美追求,这也是我在这个领域一直向前的动力所在。”
记者:您从事会计管理后提出了“围绕一个目标、抓住两个重点、实现四个创新”的工作新思路指导全市会计管理工作,您是如何设计这条工作思路的?
李荣:设计工作思路主要基于两方面考虑,一是努力方向,二是工作方法。会计工作历来被视为财政工作乃至整个经济工作的一项基础性工作,为有效发挥其基础性作用,结合调查研究和沧州市会计工作现状,在设计会计管理工作思路时,我们把“服务基层单位和广大财会人员,规范会计工作行为,夯实财政经济发展基础”作为努力方向。围绕这一目标,在工作方法方面,一是抓工作重点,二是抓工作创新。其中,工作重点方面主要突出会计人才队伍建设和会计法律法规制度的贯彻落实两方面内容。在工作创新方面提出了四个方面的指导意见:一是在会计理论研究和学术交流方面要有新的突破;二是在服务水平上要有新提升;三是在贯彻会计法规制度、规范会计工作秩序上要有新举措;四是在会计信息化建设方面要取得新进展。
记者:经济社会发展对会计管理工作不断提出新要求、新挑战,为此您提出了会计管理从事务型向管理型转变、从传统型向现代型转变、从封闭型向公共服务型转变,在这些新理念的指导下,沧州市会计管理工作发生了哪些变化?
李荣:一是在运用现代网络技术手段,规范推进会计管理信息化进程方面变化比较显著。具体体现在三个方面:会计人员管理信息化;会计考试无纸化;会计教育网络化。沧州市在河北省率先建立了会计人员服务大厅,有效整合会计服务资源,实现管理服务全部网上运行;会计资格考试报名实行网络服务;和四家网络运营机构联合设计开发了会计人员网上继续教育系统。
二是在管理服务上逐步从封闭型管理向提供公共服务型方向转变。沧州市会计管理机构创建了全市首个会计服务网站,目前设置了行政权力公开透明运行平台、会计法律法规宣传平台、会计人员学习交流平台、咨询交流答难解疑平台、会计人员注册登记调转平台、会计资格考试服务平台,通过网络媒介把会计管理服务等公共资源无偿提供给社会各类组织和广大财会人员,更好地履行了公共服务职能。
三是从事务型向管理型转变。以往会计管理工作过多地沉溺于考试报名、办证、培训等事务性工作,会计管理职能的发挥相对弱化。会计管理信息化程度进一步加快后,会计管理工作实现了从事务型向管理型转变。具体体现在:开展会计工作情况调查研究,科学制定会计管理规划,管理决策水平进一步提升;高端会计人才的培养进一步加快;贯彻落实会计法规制度的力度进一步加强;会计科学化、精细化管理水平进一步提高;规范会计工作秩序,会计执法检查进一步强化。
记者:您组织开展了“走基层,转作风,求实效”的实践活动,通过组成专题调研组,深入开展调查研究,撰写了调研报告和论文10余篇。为什么选择调查研究的方式强化会计管理工作?在开展调查研究的过程中都有哪些收获?调研结果如何运用到会计管理实践中?
李荣:“没有调研,就没有发言权。”只有注重实践,注重调研,在深入基层开展调查研究基础上,分析工作现状,科学把握目前会计管理工作的特点和规律,才能科学制定行之有效的管理规划措施,提升会计管理工作决策水平。开展调查研究,是强化会计管理,推进会计事业发展的一项重要工作。
近几年,我们主要组织了三方面课题进行调研:一是对沧州市会计队伍建设问题进行调研。通过调研,摸清了我市会计人员队伍现状,包括人员总量、学历结构、职称结构、会计主体属性结构、地域结构等情况;了解了会计队伍建设中存在的问题;明确了会计队伍建设的基本思路。二是对企业内部控制制度建设情况进行调研。通过调研,发现企业内部控制存在的主要问题,包括对内部控制认识不到位,内部控制制度不健全,内控主体素质不够高,内部组织机构不完善,内部监督机制薄弱等,针对存在的问题,我们提出了加强企业内部控制制度建设的对策与措施。三是对农村财会人员支农政策培训进行调研。主要从培训需求、培训内容、培训手段、教学手段、组织与管理、能力提升等方面进行调研,在调研基础上发现问题,归纳特点,提出了加强农村财会人员支农政策培训的意见和建议。
通过调研总结工作经验,可以发现问题和工作薄弱环节,有针对性地采取措施,制定工作方案,使具体工作理论化,再用理论指导会计管理实践活动。我们制定了《企业内部控制规范体系建设实施方案》,明确了指导思想及目标任务、组织领导、实施步骤及工作内容等;制定了《沧州市会计行业中长期人才发展规划(2011-2020)》,进一步明确了全市会计人才发展的指导思想、总体思路、发展目标、主要任务、主要措施以及保障与实施等方面内容;在财政基层培训情况调研的基础上,提出了“规模”、“融入”、“联合”、“拓展”、“绩效”、“精品”等六个关键词的总体要求,并制定了《沧州市财政局关于进一步加强精品财政基层培训项目绩效管理的指导意见》,为全市财政基层培训再上新台阶起到了指导作用。
记者:您一直强调要抓会计法律法规制度的贯彻落实,除通过与市其他部门组成协调推进小组、与会计人员继续教育相结合、开展“以赛促学”等措施确保新制度顺利实施外,还把《会计法》执行情况检查作为日常工作之一。为什么始终把贯彻落实会计法律法规制度作为会计管理工作的重中之重?采取了哪些措施来保证会计法律法规制度的全面贯彻落实?
李荣:党的十五大确定了依法治国的基本方略,将“依法治国,建设社会主义法制国家”写进了宪法,依法治国很重要的一点就是要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,其中有法必依强调的就是法律法规的落实问题,全面贯彻落实法律法规是依法治国的重要环节,是法律法规的生命线。会计法律、会计行政法规和会计规章共同构成了我国的会计法律体系,是指导会计工作的行为准则,所以在会计管理工作中我们始终把贯彻落实会计法律法规制度作为会计管理工作的重中之重。
近年来,沧州市会计管理工作取得很大进展,但也存在一些不容忽视的问题:单位会计基础工作不够规范、内部控制制度不够健全、会计信息质量不够高的现象依然存在;有效贯彻会计法律法规的广度和深度不够;部分单位负责人会计法制意识比较淡薄,对本单位会计工作重视不够,基层单位会计人员业务素质较差,会计职能未得到应有发挥;会计监督乏力,有法不依、不按法律法规制度办理会计事务的现象在部分基层单位依然存在;等等。
财政部门主管会计工作,是国家法律赋予财政部门的重要责任。针对上述问题,我们不断加大管理力度,强化措施。一是围绕单位会计法律法规制度执行情况开展调查研究,掌握基层单位会计法律法规制度的贯彻落实情况及存在的问题,为加大会计法律法规制度贯彻落实力度提供一手材料和决策依据。二是进一步加大会计法律法规的宣传力度,采取多层次、多渠道、多内容的会计培训管理机制,提高广大基层财会人员的会计法制意识。把新制度新准则作为当年会计人员继续教育的必选内容;开展会计法规制度准则竞赛活动,达到以赛促学、普及提高、贯彻落实会计法规制度的目的;发挥会计学会的参谋作用,创办《沧州会计》,为财会人员提供宣传法律法规制度以及研讨交流的平台。三是以《会计法》执行情况检查为抓手,形成单位自查、财政重点检查、与有关机构协同检查的工作机制,对检查发现的问题严格依照《会计法》规定及时从严处理,维护会计法律的严肃性、权威性,有效促进会计法律法规制度在基层单位的贯彻落实。四是以建立健全单位内部控制规范体系为载体,全面贯彻落实会计法规制度,充分发挥会计核算、会计控制、会计监督的作用。通过制定《沧州市内部控制规范体系建设实施方案》,明确沧州市开展内部控制规范体系建设工作的目标任务及具体工作步骤,成立领导小组和专家咨询小组等加强组织领导,强化职责。市财政局进行调研立项,拨付专项资金,为开展此次活动提供了资金支持。
记者:会计人才队伍建设是另一项重点工作,在推进会计人才队伍建设方面,沧州市采取了哪些措施,取得了哪些成效?
李荣:在大规模开展现代远程网络培训的基础上,我们的重点是为选拔合格会计人才提供公平公正的良好环境,创建并完善考评工作机制和实施高端会计人才培养。在会计人才考评机制方面建立并完善了多部门协作工作机制、考试工作例会机制、责任目标机制、工作流程登记机制、保密工作机制、应急处理机制、互相监督机制以及考前培训机制等一系列行之有效的考试工作管理机制,为选拔合格的会计人才提供了公平公正的良好环境。在高端会计人才培养方面,结合我市实际,制定了《沧州市高端会计人才培养实施方案》,明确了高端会计人才培养的指导思想、总体目标、选拔范围、选拔对象、选拔条件、选拔方式以及培养师资力量依托、培养内容、培养周期、过程管理措施等相关内容。沧州市计划培养各类高端会计人才100名,2016~2019年为高端会计人才培养第一周期。高端会计人才培养战略的有效实施将对优化我市会计人才结构布局、打造高层次会计人才、统筹推进各层级会计人才队伍建设起到积极的推动作用。
记者:为提升会计管理工作水平,您还组织开展了财政基层培训工作,如何想到通过提升基层财政人员素质来推动会计管理工作?在开展培训的过程中采取了哪些创新做法?
李荣:财政基层培训包括乡镇财政干部培训和农村财会人员培训。乡镇财政干部和农村财会人员是执行国家政策法规最基层最前沿的力量,但多年来,乡镇财政干部和农村财会人员比较分散,政策业务素质参差不齐,整体水平不高,在一定程度上制约了国家支农政策和会计法规制度在基层的贯彻落实。通过举办大规模的政策业务培训,提升基层干部的政策业务水平和工作能力,有利于国家政策和会计法规制度在基层的全面有效贯彻落实。
针对财政基层培训人员的特点,在总结以往工作经验的基础上,我们注重创新培训形式,形成“精品课件授课+实地座谈交流+‘流动课堂’送教下乡”的三位一体培训模式。今年开展了以“现场展示促交流,提升素质促规范”为主题的基层财政会计基础工作规范展评活动,为提升全市财政基层单位人员素质,实现基层会计基础工作规范化起到了积极的推动作用。
今年上半年,我们对财政基层培训情况以问卷的形式组织开展了调查,主要对培训需求、培训内容、培训手段、教学手段、组织与管理、能力提升等方面的情况进行摸底调研,得到了广大基层财会人员的积极参与和普遍认可,大家对开展基层培训提出了一些很好的意见和建议,我们将通过落实好这些意见建议进一步完善财政基层培训工作,提高乡镇财政干部和农村财会人员的政策理论水平、职业道德素质和业务工作能力,使各项政策制度在基层得到更好的宣传、贯彻和落实,推动基层财会管理工作的规范化、制度化建设。
[后记]作为2015年度全国先进会计工作者受到表彰,李荣在采访中却不愿多“夸”自己,而是更愿意分享她在会计管理工作中的经验。这份谦虚低调并不是面对记者的有意为之。李荣的同事们评价她“在工作中总是任劳任怨、甘于奉献,确实干了很多实事,市里的会计管理工作有不少新变化”。正是对会计管理工作的高度责任感和强烈使命感,李荣才能在自己的岗位上不断取得新突破,在平凡的岗位上干出色彩,干出滋味,干出成绩。“伟大往往是在平凡的夹缝中闪光”,无论你身处何岗,其实只要保持爱岗敬业的精神、勤劳认真的态度、不断学习的动力,你的工作也可以变得色彩纷呈,你也可以创造属于自己的人生价值。
相关推荐