全国政协委员、中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）首席合伙人石文先在接受本刊记者专访时表示，作为一名注册会计师要担起社会“引擎”重任，主动出击，抓住发展的“牛鼻子”，唱响行业“好声音”。

关键词一：抓住发展的“牛鼻子”

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》规划了未来五年国家实现全面建成小康社会目标的宏伟蓝图，提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。注册会计师行业围绕服务“四个全面”战略布局，扎实推进行业发展，践行“五大发展理念”是当前和今后一个时期行业发展的大逻辑。石文先认为，党的十八大以来，依法治国被上升为重大国家战略。这既是党中央着眼于我国国情，审时度势对我国未来做出的战略性选择，也是着力于破解当今我国经济社会发展重点、难点问题的一把“金钥匙”。可以说是很好地抓住了我国发展的“牛鼻子”。

他同时坦言，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，我们在法治建设方面还存在许多不适应、不符合的问题。特别是经济社会生活中，有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较严重。注册会计师是不拿工资的“经济警察”，从这个角度而言，本身就是司法体系的重要组成部分。

因此，作为一名注册会计师，要有强烈的社会责任意识和使命感，自觉承担起遵守法制的榜样，引领法制的“引擎”的社会重任；从商业机会而言，在依法治国背景下，无论是政府的管理思维、方式，还是社会的各种商业活动，对注册会计师的依赖作用，将会明显加深。这也意味着注册会计师将会更加深入、广泛地参与到经济社会生活中去。行业要紧密围绕“服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”，认真分析社会对注册会计师行业的供给侧需求，主动适应新常态下的供给侧变化。

石文先认为应重点关注以下两方面：一是做好“政府购买服务”这篇大文章。通过专业的第三方服务，为政府在财政资金监管、绩效评价以及流程优化、再造等政务服务领域，贡献专业智慧和力量，服务好党和国家的“四个全面”战略布局。二是牢牢把握“创新、协调、绿色、开放和共享”五大发展理念，深入研究经济社会生活的新变化，在环境会计、管理会计等前沿学科领域深入研究，厚植发展优势，在主动适应经济新常态中创新行业发展，在创新发展中主动适应经济新常态。只有牢牢把握住这两大根本，行业创新才会“接地气”，不会成为“空中楼阁”。

要在经济社会生活的更大领域中，实现注册会计师的执业价值，就必须让全社会对注册会计师的社会和商业价值有一个全新的认识和定位。他认为，一方面要积极加强自身宣传，增进社会对行业的了解和理解，更重要的是在行业社会地位、价值提升上，要坚决摒弃因职业属性而导致的趋向保守、不愿与媒体打交道、甚至害怕与媒体打交道的传统思维；另一方面行业要切实承担起应该承担的社会责任，通过树立良好的社会公众形象，进一步提升社会对注册会计师行业的好感和信任。

关键词二：主动出击，唱响行业“好声音”

注册会计师行业对外开放伴随着我国改革开放的进程，注册会计师行业对外开放促进了注册会计师行业自身的发展，也为市场经济知识的普及、市场经济制度的建设作出了贡献。

石文先认为，我国经济正在越来越广泛地参与国际经济，我国产业和资本已经渗透到全球许多国家和地区。这对我国注册会计师行业而言，既是潜在的商业机会和利益，也是行业必须奋起直追的压力和重担。作为产业和金融资本的高级智库，注册会计师行业理应走在资本前面，但现实境况是，我们并没有走在资本前面，而更多扮演的是被动跟进的角色。这纵有行业恢复时间不长等历史原因，也有我们自身意识观念和服务能力、人才建设上的原因。这就要求我们既要廓清以往发展思路上的一些错误认知，变被动跟进为主动出击，也要切切实实通过不断优化人才队伍结构，提供让市场信赖的专业服务能力。

石文先建议重点抓好三大体系建设：

一是思维视域体系。思路决定出路。传统计划经济时代，我国的注册会计师行业属于“官办”机构，履行的是政府职能，事务所根本不用担心没有业务。脱钩改制后，我国的市场经济迎来了长达近30年的飞跃发展，再加之政策规定的许多法定业务，市场对注册会计师行业的需求端依旧旺盛，事务所不用操心业务。行业会永远“鲜花烂漫”的思维定势某种程度上而言，直接导致了我国注册会计师行业市场开拓意识、国际化服务能力与国际先进水平之间的差距。因此，要提升服务能力，首先要学会推介自己，特别是现代传播学的理论和工具，应该成为行业在经济社会新常态下的良师益友。

二是能力框架体系。要认真研究市场需求侧对行业在履行国际化业务时的素质和要求，并以此作为“调结构、补短板、促发展”的目标导向，并及时制定出具有中国注册会计师行业特色，并且完全胜任国际化业务能力的国际化人才培养建设框架。通过综合运用注册会计师考试、领军人才遴选等机制，着力打造一支视野广阔，德才兼备的高素质国际化人才队伍。在提升专业服务能力建设的同时，应主动加强对产业、行业的趋势性、前瞻性研究，跳出传统的验资、审计思维，站在更宏大的层面，以“管理”为落点和导向，助力企业在跨国产业并购、管理升级等国际高端业务领域实现价值。

三是外交话语体系。我国积极参与国际会计、审计准则的制定工作，不断加强与国际会计师职业组织的合作，积极推动审计准则的国际趋同，为具有中国特色的注册会计师行业增强世界话语权作出了巨大努力。但与当前中国经济的全球影响和地位相比，我国注册会计师行业的国际地位和影响还有待提高，这就要求我们练好服务能力这个“内功”的同时，在世界舞台讲好行业故事，唱响行业“好声音”。

关键词三：创新服务

2016年中注协将开展“创新服务年”主题活动，认真贯彻落实十八届五中全会提出的坚持创新发展、把创新摆在国家发展全局的核心位置要求。石文先表示，创新是先导，是灵魂。任何一个国家和产业要想谋求发展无不如此。行业将2016年定为“创新服务年”，在中国经济社会已经迈入新常态的背景下，中注协可谓切中了行业发展的脉搏。这将成为行业供给侧改革的引领性思路。他认为，注会行业应从以下两方面进行突破：

一是对业务的认识。新常态下，除了基于传统会计、审计业务衍生出来的内控、咨询等业务，在互联网+时代，用平台思维来看，会计师事务所的业务优势在哪里？有没有固有的业务边界？这些事关行业未来生存和发展的问题，相信都会在创新中逐渐“水落石出”。事务所也会走出一条完全有别于现在的全新商业模式。

二是对人才的认识。新常态下，会计师事务所除了会计、审计、咨询这些传统人才外，非上述专业领域的人才如何界定？如何发挥会计师事务所客户广、资源优的平台功能？通过其他领域的人才和跨界的商业模式，深刻挖掘事务所掌握的企业大数据背后的商业价值，应该作为行业在新常态下对人才思考的全新逻辑和定义标准。

“春江水暖鸭先知。”事实上，不少中小型特色事务所，已经在上述领域开展创新，并取得了非常可喜的成果。如，有的事务所已经完全跳出了传统会计师事务所营业执照的束缚，在小微企业股权投融资等方面积极谋篇布局。通过资本介入的方式，大胆参与到企业发展中去，并收获了相当可观的商业收益。这些创新模式，既是对传统会计、审计理念的颠覆，也是催生行业不断发展变革的动力。作为事务所而言，要想走创新发展之路，一是因地制宜，要在认清自身优势的基础上再创新；二是要有容错、纠错机制。要建立刚性的制度保障，既鼓励创新，容忍出错，又要建立“底线思维”和“兜底思维”，确保不发生系统性风险。

关键词四：第三方服务助力社会发展

近年来，特别是2015年以来，大量互联网金融公司倒闭、“跑路”丑闻层出不穷。这些问题的大量集中爆发，不仅给广大投资者带来了严重的经济损失，为互联网金融进一步发展蒙上了阴影，还急剧增加和放大了区域性、系统性金融风险。石文先在《关于进一步加强互联网金融监管的提案》中建议：政府应进一步加快监管体系构建，发挥社会审计的专业性和客观、公正性，在互联网金融领域通过全面建立强制性社会审计监管以及公开信息披露方式，有效降低互联网金融公司的经营风险以及因信息不对称对社会造成的负面影响和危害，更好地发挥和利用互联网金融正向功能，服务国家经济和社会发展。

近年来涉农财政资金正成为一些不法分子眼中的“唐僧肉”。加强对涉农财政资金的供给侧改革和宣传，提高涉农财政资金使用效率，已成为当前中央和国家“三农”政策能否真正惠利于农民的重大课题。石文先在《关于加强涉农财政资金供给侧改革的提案》中建议：建立健全财务相关制度，提升基层财务管理水平；聘请第三方专业服务机构，推动资金全程监管；加强资金供给侧改革，分类施策，堵塞问题资金漏洞。

据不完全统计，2014年我国收缴的住宅专项维修资金在5000亿元左右；如果将时间延伸到2015年并将统计口径扩大，那么我国住宅专项维修资金可能远远超过5000亿元。实践中住宅专项资金的管理和使用却差强人意，挪用、贪污等各种问题屡见不鲜。为此，石文先在《关于提高住宅专项维修资金管理水平的提案》中建议：摸清家底，对住宅专项维修资金进行全面清理；加大对住宅专项维修资金制度的宣传力度；改进和完善政府代管制度，纠正现行政府代管模式中政府部门职权的越位、错位与缺位；建立和完善业主自治的管理模式，加强住宅资金内部控制；建立信息沟通平台，增加透明度；加强外部监督，引入第三方监督机构；积极探索住宅专项维修资金的保值增值途径。