摘要:
【编者按】2016年全国“两会”审议通过了“十三五”规划纲要等重要决议,描绘了未来五年我国的发展蓝图,为包括注册会计师行业在内的社会各项事业的发展指明了方向。注册会计师行业围绕服务“四个全面”战略布局,扎实推进行业发展,践行“五大发展理念”是当前和今后一个时期行业发展的大逻辑。来自注会行业的六位代表和委员,肩负着对行业乃至经济社会发展的责任感,他们围绕“服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”,对主动适应新常态下的供给侧变化,在我国经济“调结构、抓创新,三去一降一补”以及证券市场不断发展完善的过程中如何更好发挥注册会计师的作用,积极建言献策。
全国人大代表、天衡会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人余瑞玉,多年来一直活跃在参政议政的舞台,奋力为行业和经济社会发展“鼓与呼”。
关键词一:创新服务
经济转型升级需要“大众创业、万众创新”,更需要注册会计师提供专业服务,为经济结构走向提供智库力量。余瑞玉认为,创业创新需要“借力”,要发展创业孵化、营销和财务等第三方服务。会计...
【编者按】2016年全国“两会”审议通过了“十三五”规划纲要等重要决议,描绘了未来五年我国的发展蓝图,为包括注册会计师行业在内的社会各项事业的发展指明了方向。注册会计师行业围绕服务“四个全面”战略布局,扎实推进行业发展,践行“五大发展理念”是当前和今后一个时期行业发展的大逻辑。来自注会行业的六位代表和委员,肩负着对行业乃至经济社会发展的责任感,他们围绕“服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”,对主动适应新常态下的供给侧变化,在我国经济“调结构、抓创新,三去一降一补”以及证券市场不断发展完善的过程中如何更好发挥注册会计师的作用,积极建言献策。
全国人大代表、天衡会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人余瑞玉,多年来一直活跃在参政议政的舞台,奋力为行业和经济社会发展“鼓与呼”。
关键词一:创新服务
经济转型升级需要“大众创业、万众创新”,更需要注册会计师提供专业服务,为经济结构走向提供智库力量。余瑞玉认为,创业创新需要“借力”,要发展创业孵化、营销和财务等第三方服务。会计师事务所作为第三方会计审计服务机构,在创业创新过程中发挥作用的空间很大,代理记账、会计审计、财务管理咨询等第三方专业服务可以为创业创新企业指明发展的策略与路径。财务第三方服务既包括传统的财务报告外包、涉税处理外包、员工工资外包、职工福利及内部审计外包等会计服务外包,也包括企业的纳税筹划、内部控制设计、投资可行性分析、投资风险评估、融资项目筹划等财务服务外包。财务第三方服务不仅可以降低人工成本,还可以为企业节省会计信息系统所必须的软硬件成本和维护成本。同时财务第三方服务还可以为企业提供更加专业和规范的会计服务。应该说,初创型企业从雏形走向规范化发展,离不开会计审计机构的护航。
创业创新给注册会计师行业发展带来了很好的机遇,同时也带来了新的挑战。因为现在的财务第三方服务已不是传统意义上的代理记账,面对创业创新的浪潮,面对企业对财务第三方服务的大量需求,会计师事务所务必须做好迎战的各项准备,特别是要做好各项业务技能和综合素质提升的准备。要确保做到与客户保持实时互动,并确保服务质量。只有能够适应客户需求并提供差异化服务,才能从激烈的竞争中胜出。
适应“大众创业、万众创新”的形势,2016年中注协要求事务所要“创新服务”,并在行业组织开展行业“创新服务年”主题活动。余瑞玉建议,创新服务要紧扣改革发展主题,创新服务内容和服务方式,提升服务质量和水平,通过创新服务适应经济社会建设不断释放的新需求。通过行业协会和事务所共同发力,协同推进:注协要在创新需求提炼、任务组织实施、成果推广应用等方面发挥引导作用,事务所要在创新服务品种、内容和方式,提升服务质量和水平方面发挥作用。
关键词二:绿色审计
良好的生态环境是2020年全面建成小康社会最重要的标志之一,党的十八大要求推进生态文明建设,“美丽中国”也写入了十八大报告中。余瑞玉认为,我国生态文明的发展,亟需中国注册会计师肩负环境审计监督的社会责任,为我国绿色经济可持续发展保驾护航。因为与政府审计和企业内部审计相比,注册会计师实施环境审计具有明显的优势,如独立性强、人员队伍规模较大等等。她坦言,环境审计作为一个新兴领域,相关工作的开展有一定的难度,目前尚有很多因素制约着其发展,如相关的法规和准则不健全、企业的意愿不强、注册会计师的专业知识不足,等等。开展环境审计是一项任重而道远的工作,需要各方齐心协力,目前我国注册会计师环境审计还处在探索阶段,天衡会计师事务所正在储备具有综合知识体系的复合型人才,为将来的发展作准备。
关键词三:服务企业“走出去”
作为一个高度国际化的行业,注册会计师行业如何为我国企业“走出去”服好务,为发展高层次的开放型经济作出应有贡献?余瑞玉认为,为服务我国企业“走出去”,注册会计师行业一直在做不懈努力。为了推动指导注册会计师行业“走出去”,中注协一直发挥着战略规划、政策协调、信息引导、人才培养和市场推广作用,有效提升了注册会计师行业发展水平,提高了注册会计师行业服务产业结构升级、企业管理创新、企业国际化经营的能力。经过多年努力,“走出去”的工作取得了初步成效,会计师事务所跟随我国企业“走出去”的步伐,为企业提供了各类服务,涉及我国企业海外上市投融资审计、企业集团境外分支机构延伸审计、跨国公司中国区的审计分包、管理咨询、税务服务、会计外包、中外准则转换、境外工程承包相关鉴证和咨询等领域。
关键词四:人合
注册会计师行业是“人合”的行业,会计师事务所合伙机制要求合伙人、注册会计师以及广大从业人员共享发展的成果。余瑞玉说,天衡所采用的是特殊普通合伙的组织形式,特殊普通合伙兼顾了会计师事务所“人合”的特点和控制风险的需要。会计师事务所作为“人合”型专业服务机构,开展经营所依靠的主要资源不是资本而是智力,因此在控制和分配上不应单纯由出资额多少决定,而应当根据每个出资人的智力贡献、业绩水平等因素综合确定。她认为,会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式,有利于克服有限责任制下的股东人数限制,而且能够相应减轻非因故意或重大过失造成企业债务合伙人的债务责任,有利于事务所做大做强。
关键词五:扶持福利企业成长
余瑞玉在心系行业发展的同时,把关注的目光投向了福利企业。江苏省共有福利企业2500多家,集中安置8.5万多名有劳动能力的残疾人就业。余瑞玉说,目前针对福利企业的税收扶持政策,是2007年起实施的福利企业残疾职工每人每年3.5万元封顶的退税优惠政策。“随着最低工资标准不断上调和企业社会保险支出逐年增高,加之残疾职工安全保障及公共服务的高投入,企业安置残疾职工成本持续提高,生存压力不断加大。”
根据现行政策,可退还给福利企业的增值税或减征的营业税的具体限额,以当地“最低工资标准的6倍确定,但最高不得超过3.5万元”。余瑞玉建议将这一规定调整为:以当地“最低工资标准的4.5倍或5倍确定”,取消3.5万元封顶的限额。“近7年来江苏省最低工资标准增长了近2倍,现行限额已保证不了福利企业的用工成本。”还可建立福利企业退税额度的自然增长机制,从而调动福利企业的积极性。
另外,目前政策规定:“单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除,并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。”这一规定对高技术含量、高附加值的高新技术企业影响巨大,余瑞玉建议修改完善所得税政策中关于加计扣除的规定,调整为“可按支付给残疾人实际工资的200%加计扣除”。这样有利于稳定和扩大高技术含量、高附加值的高新技术企业加入福利企业;有利于小微型福利企业尤其是成长型小微型福利企业加快引进先进设备、技术和人才,增强市场竞争能力,提高发展水平;有利于改善残疾人职工福利保障,增强企业的凝聚力和职工对企业的向心力。