（一）明确职责合力监管，提高代理记账的管理水平

财政部门要正确引导代理记账机构加强自身建设。一是指导并统一制定健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。二是通过实地检查、年度报备等手段来督促代理记账机构不断完善内部管理制度。三是做好代理记账机构相关信息的变更备案工作。四是针对代理记账行业的特点和需求，开展有针对性的业务培训和行业诚信建设，引导代理记账机构专职从业人员不断提升执业水准和职业道德素养。

市场监督管理部门要严格代理记账的登记管理。一是严格登记注册。按照《代理记账管理办法》、《企业经营范围登记管理规定》等，严格代理记账资质注册的审批条件和程序。二是加强监督检查。对未经许可或未取得营业执照、擅自从事代理记账活动的无照经营行为，超出核准登记经营范围、擅自从事其他许可事项的违法经营行为，应当按照《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。

税务部门要积极鼓励中小微企业委托聘请代理记账机构服务。根据《会计法》、《税收征收管理法实施细则》的规定，应鼓励无建账能力的小微企业聘请从事会计代理记账业务的专业机构代为建账和办理账务，认真落实对代理记账业务规范的小微企业应享受的税收优惠政策。

（二）完善行业管理制度，提高代理记账的执业规范

建立专职代理会计的资格审定制度。按照代理记账机构专职会计从业人员的限定条件和认定标准，按审核程序逐行逐条对照，财政部门每年度可在相关媒体上对代理记账机构年度报备及执业情况检查结果予以公告，接受社会的监督。

建立行业信息资源共享制度。财政、市场监督管理、税务部门要通力合作，形成合力，并建立联合检查工作制度。每年开展定期或不定期工作会商活动，在机构和从业人员资格的审批、业务规范、执行检查信息等方面做到资源共享，建立动态信息档案，树立先进典型，交流执业经验。对于检查中发现的违纪违规行为，严格按照《会计法》、《代理记账管理办法》等有关规定予以查处。

建立代理记账机构信用等级评定制度。财政部门要积极探索建立代理记账机构信用等级评定制度，按照“统一标准、严格程序、客观公正、动态管理”的原则，科学合理确定评定考核指标及相关权重参数，采取年初规划、年中测评、年终考核报备和联动检查相结合的办法，对代理记账机构进行信用等级考核评定，积极引导代理记账机构向专业化、规范化、公允化、规模化方向发展。

建立代理记账机构退出机制。财政部门要定期对代理记账机构进行清理，对帮助企业隐瞒或提供虚假信息等行为和未按代理记账规定执业的，实行限期整改。对限期整改仍未达到标准的，撤销其代理记账资格。

（三）加大行业扶持力度，加快代理记账机构的健康发展

中小微型企业选择委托代理记账，不仅可以节约人力费用，而且有既规范又专业的会计帮助会计核算、纳税申报，企业可以放心大胆地搞好经营管理。为此，各地要大力支持鼓励小型、微型企业聘请有资质的会计代理记账机构从事代理记账业务；支持信誉佳、业务强、内部管理规范的代理记账机构不断拓展业务；支持代理记账机构参与农村财务会计委托代理；支持具有一定规模的代理记账机构与发展潜力优的小型会计师事务所资源整合，发挥资源优势；积极探索对代理记账机构的政策扶持，如对新开办的小微型企业委托有资质的代理记账机构记账的，在一年内财政给予补贴年代理费的50%，使企业在初创期就纳入规范的财务会计管理轨道，促进企业有序发展。

（四）规范行业自律行为，建立代理记账机构的约束机制

代理记账机构要不断拓展代理记账行业的业务，在会计核算和代理纳税申报的基础上，逐步向财务管理、会计核算、税收筹划、内部审计、财税咨询等全方位会计服务发展，满足各类企业的需要。为此，代理记账机构要招聘高素质复合型的会计人才，建设一支遵纪守法、客观公正、会记账、记真账的代理记账队伍，要突出以人为本，开展政治思想、职业道德教育,提高职业素养,服务企业发展。同时还要加强会计业务学习，定期举行业务培训，不断提高业务水平，在业务“做精做专”上下功夫。要借鉴先进经验，规范会计核算操作行为，为企业排忧解难。