时间:2020-03-28 作者:本刊记者 ★鲍双双 刘良伟 刘霁★
[大]
[中]
[小]
摘要:
10月22日,由中国财政杂志社主办的“新形势下的财会改革与发展研讨会暨《财务与会计》创刊500期座谈会”在京举行。作为《财务与会计》创刊500期系列纪念活动之一,此次会议围绕新形势下财会行业的发展以及企事业单位财务管理面临的机遇与挑战展开了深入的讨论交流,并就刊物的未来发展进行了座谈。财政部副部长余蔚平为本次会议撰写了题为《共同谱写新形势下财会改革与发展新篇章》的致辞。财政部税政司司长王建凡,会计司司长高一斌,对外经济贸易大学教授、长江学者汤谷良等作主题发言。财政部办公厅巡视员孙国府、资产管理司副司长宋国斌、金融司副司长胡学好、会计资格评价中心主任冯卫东、中国资产评估协会副会长兼秘书长张国春,以及来自中国注册会计师协会,北京、上海、厦门三家国家会计学院和中国总会计师协会、中国财经报、中国财政经济出版社、经济科学出版社等财政部内相关单位代表,部分大中型企业的财务负责人,部分会计师事务所、高校、《财务与会计》热心读者、作者代表共计一百余人出席了会议,中国财政杂志社社长徐国乔主持会议并致辞。
研讨会:宣讲最新政策 分享先进理念
余蔚平:共同谱写新形势下财会改革与发展新篇章
10月22日,由中国财政杂志社主办的“新形势下的财会改革与发展研讨会暨《财务与会计》创刊500期座谈会”在京举行。作为《财务与会计》创刊500期系列纪念活动之一,此次会议围绕新形势下财会行业的发展以及企事业单位财务管理面临的机遇与挑战展开了深入的讨论交流,并就刊物的未来发展进行了座谈。财政部副部长余蔚平为本次会议撰写了题为《共同谱写新形势下财会改革与发展新篇章》的致辞。财政部税政司司长王建凡,会计司司长高一斌,对外经济贸易大学教授、长江学者汤谷良等作主题发言。财政部办公厅巡视员孙国府、资产管理司副司长宋国斌、金融司副司长胡学好、会计资格评价中心主任冯卫东、中国资产评估协会副会长兼秘书长张国春,以及来自中国注册会计师协会,北京、上海、厦门三家国家会计学院和中国总会计师协会、中国财经报、中国财政经济出版社、经济科学出版社等财政部内相关单位代表,部分大中型企业的财务负责人,部分会计师事务所、高校、《财务与会计》热心读者、作者代表共计一百余人出席了会议,中国财政杂志社社长徐国乔主持会议并致辞。
研讨会:宣讲最新政策 分享先进理念
余蔚平:共同谱写新形势下财会改革与发展新篇章
研讨会上,徐国乔社长代为宣读了余蔚平副部长的致辞。余蔚平副部长指出,在当前全面深化改革的新形势下,进一步推动财会改革与发展具有重要意义。一是有利于深化经济体制改革。作为经济体制改革的重要组成部分,财会改革的不断推进将进一步夯实其他经济改革稳步实施的基础。健全完善会计准则体系有助于提升会计信息质量,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进社会主义市场经济体制的健全完善。二是有利于加快经济转型升级。当前我国正处在调整经济结构、转变经济发展方式的关键时期,进一步推动财会改革,特别是大力推进管理会计体系建设和会计信息化建设,推进会计信息化与经营管理信息化的有机融合,有利于增强企业的核心竞争力和价值创造力,促进产业结构调整优化和经济发展方式转变。三是有利于建立现代财政制度。党的十八届三中全会明确提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”,党的十八届四中全会明确要求“对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用”。进一步推进财会改革,特别是实施政府会计改革,有助于建立与实现现代化相适应的现代财政制度,进而推进国家治理体系和治理能力的现代化。四是有利于促进会计行业发展。高端会计人才缺乏是制约我国会计行业发展的重要因素,深化会计人才培养制度改革,突出高端引领,抓好高层次人才建设,增强会计人才的竞争优势,有助于会计行业更好地适应和服务经济社会发展。
余蔚平副部长在致辞中还对《财务与会计》创刊500期表示衷心祝贺,对刊物三十多年来在财会改革宣传方面发挥的作用给予了高度评价,并对今后的工作提出了殷切希望。
王建凡:深刻认识新一轮财税改革面临的挑战
在全面深化改革的大环境下,加快推进税制改革,构建现代税收制度体系,是深化财税改革、构建现代财政体系的内在要求。研讨会上,财政部税政司司长王建凡表示,2013年11月十八届三中全会对我国新一轮税制改革做出了规划,2014年6月审议通过的《深化财税体制改革总体方案》,对税制改革工作做出了一系列具体部署。过去一年中,财税部门不断推进税制改革工作,有艰辛,亦有收获。与九四年实行的新税制改革相比,当前的税制改革推进过程中面临着新的挑战:一是来自于经济下行压力的环境挑战。税制改革方案的制定和实施都应与经济社会大环境相适应、相协调。当前,国内经济受全球经济疲弱和步入新常态后“三期叠加”的影响,面临着下行压力,与1994年GDP两位数增长的经济环境相比,当前的GDP增速已下滑至6.9%,税收增速更低。新一轮税制改革无疑面临更多的困难。改革政策措施的出台落地必须考虑到经济社会的承受能力,要以稳增长、调结构的宏观调控总基调为前提,更需要把握好改革的节奏和力度。二是来自于2020年落实税收法定的时间挑战。十八届三中全会和中央批准的《贯彻落实税收法定原则实施意见》明确了全面落实税收法定的目标和立法时间表,即到2020年我国所有的税法必须由全国人大制定单行法。但我国目前还有十几部由国务院出台的税收行政法规,这就意味着未来每年都要有两到三部税收法律要在全国人大进入立法程序,任务十分繁重而紧迫。同时,落实税收法定不仅是立法程序的变化,更重要的是全社会都进一步增强了依法治税的意识,对税收法律、政策的制定和调整,提出了更高的要求。三是来自于电子商务给税收征管带来的挑战。在网络化时代,跨地区、跨国业务猛增,给现行税收体制提出了新的课题,在税务登记、纳税申报、税务稽查等方面增加了税收征管的难度,电子税务时代将很快到来。四是来自于加强国际税收合作的全球化挑战。税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目行动计划即将出炉,将全面推进现行国际税收管理体系的变革。未来如何进一步深化国际税收合作,巩固现有税收合作成果,确保BEPS行动计划得到有效实施,提高发展中国家在国际税收领域的话语权,也将是我国税制改革面临的一大挑战。
高一斌:继续推进新形势下财会改革进程
围绕当前财会改革发展中的问题与挑战,财政部会计司司长高一斌介绍了会计司正在开展的几项重点工作。一是继续健全完善会计准则体系。资本市场、经济业务、商业环境的发展变化对会计准则提出了更高要求。一方面要立足国情、立足现实,不断完善准则体系,为生成高质量的会计信息提供制度保障。另一方面,要继续实施准则国际趋同战略,积极参与国际准则的制定过程,提高我国在国际准则制定中的话语权,同时不断完善准则实施的监管体制,加强对准则实施的监督检查力度。二是积极推进政府会计改革。十八届三中全会明确了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的目标,国务院也批转了《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》。当前,《政府会计准则——基本准则》即将发布(编者注:《政府会计准则——基本准则》已于2015年10月23日正式发布)。同时,会计司还在积极开展具体准则制度的研究制定工作、政府会计准则委员会的筹备工作,以及若干引入权责发生制的成本核算办法的基础性配套性工作,以期建立科学、统一、规范的政府会计准则体系,建立适度分离的政府财务会计与预算会计体系和适度分离的政府财务报告与预算报告制度,进而为政府信用评级、资产负债管理、信用管理等提供科学依据。三是全面推进会计法律建设。十八届四中全会明确了“依法治国”的目标,相关的会计法律制度也在不断规范完善。目前,《会计法》修订已作为国务院立法研究项目,提上了重要议事日程。同时,《会计档案管理办法》、《会计从业资格管理办法》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》、《代理记账机构管理办法》等部门规章也都在修订完善中。此外,会计执法检查、会计信息质量抽查工作也在逐步推进。四是积极推进会计管理职能的有效发挥,为企事业单位的经营管理、发展战略服务。实现会计由事后核算向参与事前的价值管理、风险管理、绩效管理等职能转变,是我国几代会计人一直以来的梦想。去年财政部发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》,被称为中国管理会计元年。今后,会计司还将在信息化建设、内部控制建设、以职业道德为核心的会计文化建设等方面发挥积极作用。五是积极推进理论研究建设,倡导学术交流,营造“百家争鸣,百花齐放”的学术氛围。会计学术团体要充分发挥智库作用,《财务与会计》这样的刊物也要积极发挥繁荣理论研究园地、弘扬先进会计文化、架设学术沟通桥梁的作用。
汤谷良:基于大数据的财务管控系统创新
对外经济贸易大学商学院教授、长江学者汤谷良通过对中石油和万达两家公司先进的财务管理案例的分析,同大家分享了他的几个重要观点:第一,财务管理的要义首先是资源配置特别是现金资源配置和风险的防控,而不是增收节支。财务管理者应将对现金流量表、资产负债表的重视程度置于利润表之前。也就是说,CFO的首要职责并不是要盈利、要增收,而是保证现金流、内部控制不出问题,为企业发展保驾护航。第二,在当今互联网、大数据时代,财务管控只适合集权不适合分权,但集权需要一个合理的股权结构,能够实现事前管理。第三,不要纠结于管理会计、财务管理等概念,要坚持问题导向,致力于解决实际问题。第四,企业财务文化对财务管理体系至关重要。良好的企业财务文化表现为:信任(能力信任、道德信任)、透明度、用数据说话。第五,我国企业财务管理最大的短板在于缺乏强大的领导力和具有执行力的后台,这个后台包括信息化、数据前置和大数据。财务的重点不是提供信息,而是提供有用的信息,也就是说要注重表达商业模式和战略的信息。第六,大数据条件下财务信息的挖掘很多源于非财务信息,即业务信息、过程信息、市场信息等,只从三张报表中分析是远远不够的。
吴碧峰:全业务共享、自动化共享服务体验
上海哲骧信息技术有限公司CEO吴碧峰结合该公司为各类企业提供财务共享服务方面的经验,同大家分享了一些他的理念。他认为,目前多数企业对财务共享的理解和实践还不够深入。真正的财务共享服务中心不只是电子报账系统,也不只是费用共享,而是应收、应付、单证、总账、税务、资金等全业务的共享。事实上,这一观点与汤谷良教授提出的大数据条件下,集权是企业财务管控模式的唯一选择也是契合的。同时,业务集中后财务共享服务必须建立在高效的信息化建设基础上,单靠人工处理是无法实现的。对大企业来说,财务共享服务中心这一理念未来很可能会代替传统的财务管理模式,从而实现财务管理和业务规范化、统一化、标准化,提高效率、节省时间和人力资源。
座谈会:畅叙往昔情缘 共谋发展新篇
作为一个有着深厚历史传承的财会类专业期刊,《财务与会计》从1979年创刊以来,历经三十多年的风雨洗礼,始终保持着旺盛的生命力和广泛的影响力,凝聚了一大批优秀的作者读者。在纪念《财务与会计》创刊500期座谈会上,二十多位来自不同行业的热心作者读者代表欢聚一堂,集思广益,共谋良策。
财政部会计司副司长欧阳宗书高度肯定了《财务与会计》为宣传财会改革所做的贡献,指出这500期杂志是我国财会改革发展历史的记录和见证,意义非凡。同时,他也对刊物的未来发展提出了中肯的建议。一是希望刊物内容上有所扩展。除了政策制度的宣传解读,理论问题、实务工作的总结探讨以外,还要多关注省市地方的会计管理工作。二是希望刊物形式上有所创新。在内容组织、栏目编排、版式设计上多花些心思、多动些脑筋,力求更生动活泼、更易读悦读,适应不同读者尤其是年轻读者的阅读需求。三是希望在立足刊物基础上,积极探索新媒体运用,全面提升品牌影响力。作为传统纸质媒体,《财务与会计》今后还要积极拓宽宣传渠道,及时更新网站信息,建立完善微信、微博等客户端,多方面提升新媒体时代下品牌的传播力、影响力。编辑发行人要积极“走出去”,加强与广大读者作者的沟通,多听听他们的心声,多了解市场信息。在条件允许的情况下多组织一些能激发大家参与热情的主题活动,让这个品牌为更多人所知、为更多人所喜爱和信赖。
其他参会嘉宾们也都积极发言,现场气氛热烈。大家从自己与《财务与会计》的相识相知娓娓道来,讲述自己与《财务与会计》之间的深厚情谊,对《财务与会计》多年来取得的成绩予以了肯定。对外经济贸易大学副校长张新民认为,与其他财会期刊相比,《财务与会计》有许多独特优势。比如,在内容定位上理论与实践兼顾,高端与基层并包,受众范围较广;在政策宣传解读方面最具权威性,为读者所信赖。瑞华会计师事务所管理合伙人张连起用“研究为伍、实务支撑、创新驱动、品牌随身、人文偕行”来概括《财务与会计》,可谓精辟。他认为《财务与会计》最大的亮点、精华就是有理论的实务和有实务的理论,把政策、学术、实务融于一体,既高端,又接地气。中国煤炭科工集团有限公司总会计师蒋占华认为《财务与会计》最大的特点是文章短小精悍,每篇都是围绕财会发展与改革的精华内容,针对性、实用性强,不管是全国知名的专家学者还是刚刚毕业的出纳都适合看。
与此同时,各位参会嘉宾也就《财务与会计》的未来发展各抒己见,畅所欲言,提出了诸多有价值的意见和建议。
比如,在刊物特色及选题内容方面,上海国家会计学院信息部副主任尹成彦从自己与编辑部多年的交往中,总结了《财务与会计》的“三个坚持”:坚持内容至上,不收版面费,拒发关系稿;坚持接地气,关注实务工作,关注基层工作;坚持人文关怀,贴近会计人的生活,温暖会计人的心灵。他希望《财务与会计》能继续加以保持。江苏中烟集团财务部副部长杨勇认为《财务与会计》始终占据三大高地:宣传报道阵地、理论探讨领地、工作交流园地,同时也提出刊物文章目前主要集中在党政机关、中央企业和国有企业,建议以后多关注外资企业和民营企业的财务工作。中国人民大学副教授袁蓉丽提出高校老师更喜欢看到有问题的、值得挖掘的文章,建议近期重点关注新三板公司在上市或转股过程中的财务管理、审计等问题。北京师范大学教授崔学刚建议刊物内容不要局限于会计本身,而是和时事热点结合起来,比如和“一带一路”相结合。华夏银行北京分行副行长吴江涛建议关注特殊行业的财会理论和实践,比如关注银行等金融领域的财会现象与问题,同时关注不同职位的企业财会管理人员在财会信息深度、厚度、广度方面的差异化需求。北京邮电大学副教授曾雪云提出要“混业经营”,即推行大会计的理念,建议增加内部控制、风险管理、公司金融、审计等方向的文章。
在栏目编排方面,参会嘉宾普遍关注案例型的栏目。蒋占华建议增加一些几百字的小案例,适用、易读且具有启发性。中铁大桥局集团有限公司财务部副部长戴国华认为可以适当增加管理会计方面的案例,给实务工作者提供帮助。袁蓉丽提出,现在许多高校都建立了案例库,但能发表案例类文章的刊物却很少,希望《财务与会计》能与各高校的案例中心建立合作平台,广泛开发案例、深入分析案例。首都经济贸易大学教授闫华红还建议增加企业社会责任和会计职业道德方面的案例分析文章。此外,也有嘉宾提出希望《财务与会计》增加一些栏目,如东方今典集团总会计师李曙亮建议开设财务专家或财务总监之路专栏,邀请国内知名财务专家学者或财务总监、总会计师撰文,总结其积累的治学经验或财务管理经验,以利于新一代会计人的成长。江苏中烟集团财务处副处长戎小红希望《财务与会计》开设“走基层”栏目,为院校和企业之间以及企业和企业之间搭建起沟通交流的桥梁。中国财政杂志社退休职工邱元荣建议设立“法制故事”栏目,宣传、贯彻《会计法》,邀请各层面的人讲述与《会计法》有关的故事;设立“人文景观”栏目,在现有“会计人语”栏目基础上进行扩充,从各方面反映会计人的精神风貌。
此外,在互联网+时代如何运用新媒体提升《财务与会计》品牌影响力也是参会嘉宾们较为关心的话题,大家积极出谋划策,贡献了不少新想法。张连起提出,现在是互联网+、全媒体时代,《财务与会计》不能落后于这个时代,现有的微信平台上提前呈现了一些文章内容,很有吸引力,在加以保持的同时,还要与全媒体时代离得更近一点。尹成彦建议《财务与会计》保持年轻的心态,以复合媒体、跨媒体形式进行一些探索,研究借鉴国外一些主流媒体和国内做得比较好的媒体的做法。李曙亮建议与中国会计视野网络平台合作,并单独建立《财务与会计》微信平台、微信群等,加强编者、作者、读者的联系沟通。江苏省南通市注册会计师协会副秘书长刘志耕提出要采用年轻会计人喜闻乐见的、生动活泼的互联网传播形式,让更多年轻会计人加入《财务与会计》读者队伍。闫华红建议打造移动化的社交平台,实现热门文章、热点话题、综合讨论区等个性化功能,对文章、话题和行业内大事件进行推送,强化读者、作者、编者多元化互动交流。联通集成系统公司王兆蕊认为,《财务与会计》其实是一个业内交流平台,建议设立作者社群,把广大作者组织起来,一起讨论选题、文稿,会有不错的效果。
中国财政杂志社副总编辑秦中艮,《财务与会计》编辑中心主任闫秀丽,副主任孙蕊、崔洁,《财务研究》编辑部主任周文荣以及《财务与会计》编辑中心部分编辑和中国财政杂志社相关处室人员参与了座谈交流。
沙龙互动:纵论现实问题 探求变革之道
新形势下财务、会计面临的机遇和挑战前所未有,矛盾和风险也渐出水面。是不断探索、积极变革,还是墨守成规、固步自封?此次500期纪念活动除了研讨会和座谈会外,还邀请了业界知名专家、学者等参与沙龙互动。嘉宾们就“互联网+”对会计行业的影响、管理会计在企业的应用、财务管理转型升级及企业资金问题等分享了他们的见解。
瑞华会计师事务所管理合伙人张连起就互联网思维对会计行业尤其是注册会计师行业产生的冲击,以及带来的机遇和挑战分享了自己的观点。他认为借助互联网思维重塑会计师事务所品牌的传播理念有三个关键点:一是专业服务机构的品牌变革不仅仅局限于形式,而是要实现自上而下的思维方式再造;二是品牌传播不再是简单的“填鸭式”灌输,而要使机构角色向倾听者与回应者转变;三是会计师事务所要尽快构筑自己的服务链接网络,打造和品牌适配的社交链条。
作为来自实务界的代表,中国煤炭科工集团总会计师蒋占华和中铁大桥局集团公司财务部副部长戴国华则分别结合自己丰富的实践经验就信息技术和管理会计的结合及企业财务管理转型升级等热点问题进行了探讨。
蒋占华认为,互联网时代企业管理会计的应用热点主要包括基于云服务和大数据的全员全过程的全面预算、价值创造型的财务共享服务模式、以流动性管理为核心的营运资金管理、支撑绩效评价的责任中心会计、基于大数据的内部报告和决策分析等,他详细介绍了煤炭科工在全面预算管理和成本管理方面的探索,指出企业要做成百年老店,还需依靠做强做大主业,所以要使预算指标的设置和税收调控向有利于主业的方向倾斜。而关于成本管理,他认为要保持对世界上最先进的装备制造业成本管理实践的关注,寻找差距并不断推进。
戴国华坦陈:“中国中铁股份有限公司在世界500强中的排名是比较靠前的,但是论效益,和同样属于500强的国外的一些其他企业相比有较大的差距。”因此,要通过财务管理转型升级推动企业整体发展质量和效益的提升。他认为外部宏观环境、新一轮财税金融改革和企业发展态势使企业财务管理面临新的形势。国家采取的“稳增长、调结构、促改革”的宏观经济政策给企业带来较好的市场机遇,但为防范金融系统风险,国家在货币政策上采取了“控制增量、盘活存量”政策,总体来看市场资金仍呈紧张状况。这要求企业既要认识到有利方面,也要深刻认识“既不放松,也不收紧”货币政策的影响,增强应变能力。
无论是推动管理会计在企业的应用,还是助推企业转型升级,人才的培养是关键。澳洲公共会计师协会国际教育经理兼中国首席代表陈荣认为,当下经济结构调整期的特殊环境对财会人员来说是很好的历练和成长机会。针对我国财会人员充电学习的迫切需求,她与大家分享了许多来自海外的信息。
“融资难”、“融资贵”问题加重了企业负担、蚕食了实体经济相对薄弱的利润空间。与此同时,过度负债也是我国国有企业和民营企业共同面临的问题。这两种现象为什么会并存?北京大学光华管理学院教授、长江学者陆正飞指出,根据国资委的数据,2013年年末,我国至少有10家以上的央企负债率在80%以上。这些企业走向高负债,并进而面临融资难的原因之一是过去膨胀得太快,企业的欲望太大。这和我国企业的考核、评价体系是直接相关的。另外,国有企业很少出现破产的现象使其一定程度上得到了政府的隐性担保。陆正飞通过案例指出这种隐性担保并不能保证银行贷款资金的安全性,他认为如果银行业意识到企业的风险,则一定会收紧贷款,导致企业进一步融资难。相关数据表明我国上市银行2015年前三季度确实在谨慎放款。同时,民营企业面临的融资难问题比国有企业更甚,融资成本比国有企业更高。怎么解这个困?陆正飞指出一方面要靠政府引导,另一方面企业要合理控制欲望,时刻保持清醒。
这个问题引起了嘉宾们尤其是实务界人士的兴趣,蒋占华、张连起、戴国华等人结合自己的实践和认识发表了看法。现场听众也纷纷参与到互动中来,就实践中的困惑与嘉宾们进行了深入的交流。
本次沙龙互动也是《财务与会计》为加强多方交流和探讨而开展的一次创新活动,得到了与会嘉宾和听众的肯定。沙龙互动的主持人——《财务与会计》编辑中心副主任孙蕊代表编辑中心表示,活动中呈现的鲜活思想和观点为《财务与会计》下一步的创新发展提供了思路和方向,也有助于编辑中心承载着大家的希望继续举办更多接地气的活动。
随着沙龙互动在热烈的氛围中结束,《财务与会计》500期纪念活动画上了圆满的句号。回顾整个会议过程,既有理论层面的研讨,也有实务层面的分享;既紧紧围绕财会业务,又彰显人文情怀;既有思想的交流,又不乏智慧的碰撞,可谓内容丰富、观点多元。《财务与会计》将充分吸收广大读者、作者朋友的建议,继续坚持正确的舆论导向、探讨财会现实问题、打造财会人员精神家园,为推动财会理论和实践创新不懈努力!
相关推荐