一、基本建设项目会计核算面临的重点环节

（一）建立健全基本建设项目账户体系

建设单位用于核算基本建设项目的会计账户比较特殊，应根据财政部《国有建设单位会计制度》的规定，设立会计科目和账户。一个建设单位如果同时承建多个建设项目时，必须按照每个基本建设项目单独建账，单独核算。如果建设单位只有一个基本建设项目，无论其资金来源、性质多么复杂，原则上必须在同一套账户体系下进行核算和管理。

（二）合理协调跨年度“基建拨款”总账及明细账户之间的关系

目前，基本建设拨款依然是基本建设项目的主要资金来源。基本建设拨款按照其来源分为预算拨款、自筹资金拨款和其他拨款三大类。为核算基本建设拨款的投入和支出情况，应设置“基建拨款”总账账户，并在其下根据需要设置十几个明细账户。“基建拨款”账户一般在年初转账时使用，因此建设单位在新年初建立新账时，特别要注意协调“基建拨款”总账账户与明细账户之间的关系。此外，当基本建设项目资金，经过基本建设活动形成交付使用资产以后，就应退出资金形态。此时，建设单位应冲销相应的资金来源。由于“基建拨款”账户所涉及的明细账户多，对应的经济业务复杂，因此是会计核算中的重中之重。

（三）利用信息化手段细分基本建设项目成本

总的说来，基本建设主要包括固定资产的新建、扩建、改重和重建。由于基本建设项目分类复杂，涉及的项目繁多，建设单位可根据实际管理需要，利用现代化信息手段对基本建设在建资金环节进行管理，充分利用Excel表格工具，对建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资项目进行细化，使数据直观明了，便于基本建设项目成本核算与控制。

二、实施流程再造完善基本建设项目会计核算体系

（一）基本建设项目会计核算总流程

（二）实施流程再造构建基本建设项目会计核算流程

根据基本建设项目核算的重点和难点，选取资金来源和资金的占用关键环节，以点带面，深化基本建设项目会计核算流程。

1.“基建拨款”总账与明细账户冲转核算流程

在基本建设项目资金来源的会计核算中，基本建设拨款的核算最为复杂。不仅核算内容和明细账户多，而且涉及下年年初建新账时转销，因此建设单位在下年年初建立新账时，其总账账户与明细账户之间的关系如图2所示。

由图2可知，在“基建拨款”总账账户下，“以前年度拨款”明细账户是核心，建设单位在下年年初建立新账时，首先应将“基建拨款”总账账户所述的带有“本年”字样的明细账户，如“本年基建基金拨款”、“本年预算款”、“本年进口设备转账拨款”等明细账户的上年余额，分别拨款来源全部转入“以前年度拨款”明细账户。由于大部分明细账户的余额在贷方，因此由其借方转入“以前年度拨款”明细账户的贷方。

需要特别注意的明细账户有两个，一是“本年交回结余资金”明细账户上年期末余额在借方；二是“本年器材转账拨款”明细账户期末余额既可能在贷方，也可能在借方。如果余额在贷方，则如上述带有“本年”字样的明细账户一样，由其借方转入“以前年度拨款”明细账户的贷方；如果期末余额在借方，则与“本年交回结余资金”明细账户的借方余额，一同由其贷方转入“以前年度拨款”明细账户的借方。

通过“基建拨款”总账与明细账户会计核算流程图，我们可以清晰地看到不同来源的基建拨款在年度中的使用情况，以及结转下年度的余额，便于建设单位加强资金来源的管理，随时掌握资金来源是否充足、合理和正当，及时疏通资金来源渠道，进而监督资金使用效率。

2.“拼盘项目”资金账户冲转核算流程

图3延续图2的内容，把各种资金来源的使用情况，以及资金来源与经营性项目、非经营性项目的配套支出，非经营性项目不能形成交付使用资产部分的特殊支出，建设单位已经完成了建造过程并交付生产使用单位的各项资产之间的关系，在下年年初建新账时梳理清晰。

3.“基建投资借款”转销核算流程

如果基本建设项目是用基建投资借款形成的交付使用资产，则不能直接冲销基建投资借款，基建投资借款应由建设单位或建成投产后的生产或使用单位，用相应的资金偿还。基建投资借款转销核算流程如图4所示。

基建投资借款转销核算流程以基建投资借款为资金来源，通过一个侧面，全面系统地提供了资金进入建设单位，经过使用形成交付使用资产，移交生产使用单位，最终完成建设单位资金运动过程，退出基本建设领域的全过程。同时，基建投资借款转销核算流程给其他资金来源转销提供借鉴。

4.基本建设项目成本细化流程

基本建设项目成本核算按其构成要素可以分为建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资。任何一项基本建设项目都需要经过建筑安装施工阶段。因此，我们以建筑安装工程投资为例，细化其成本核算项目。

如果将“建筑安装工程投资”作为一级账户，在一级账户下分别设置“建筑工程投资”和“安装工程投资”两个二级明细，在“建筑工程投资”下还可根据基本建设项目具体情况设置三级明细，比如地基与基础工程、结构与粗装修工程、门窗工程、公共部位精装修、室内装修等。在三级明细下还可以再设置四级明细，以地基与基础工程为例，下设土石方、护壁(坡)工程费、桩基、桩基检测、基坑降水等。建筑安装工程投资各级明细账户如图5所示。

至于建筑安装工程投资各明细账户设四级还是五级,均由建设单位根据管理的实际需要自行决定。