时间:2019-10-25 作者:本刊记者 张璐怡
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摘要:
【编者按】
作为财政部倾力打造的“国家级”高端会计人才培养项目,全国会计领军(后备)人才培养工程(以下简称会计领军工程)从2005年启动至今,已经走过了十年的发展历程。十年间,在财政部党组的关怀与支持下,在财政部会计司、中国注册会计师协会、中国会计学会以及北京、上海、厦门三家国家会计学院的努力下,会计领军工程成功填补了我国高端会计人才培养项目缺失的空白,选拔、培育出了1000多名“具有国际视野和战略思维的复合型高层次会计人才”,打造了一支“适应我国经济社会全面持续健康发展和会计事业国际发展战略要求的领军人才队伍”,为我国会计行业更好地服务经济转型、促进社会发展,提供了长久的人才保障与智力支持。伴随着工程体系日益完善、人才队伍不断发展壮大、学员素质能力明显提高等成绩的取得,会计领军工程的项目示范效应、国际影响力与社会认可度得到了进一步提升,会计领军工程实施过程中遵循的“高起点、高标准、高质量”选拔要求、创新实施的“分类培养、联合打造”培养模式、建立的课堂学习与交流碰撞相结合的学习机制等话题,都引发了社会各界的广泛关注。本期“会计领军十年”专栏,将带您走进会计领军工程,与我们一道领略会计...
【编者按】
作为财政部倾力打造的“国家级”高端会计人才培养项目,全国会计领军(后备)人才培养工程(以下简称会计领军工程)从2005年启动至今,已经走过了十年的发展历程。十年间,在财政部党组的关怀与支持下,在财政部会计司、中国注册会计师协会、中国会计学会以及北京、上海、厦门三家国家会计学院的努力下,会计领军工程成功填补了我国高端会计人才培养项目缺失的空白,选拔、培育出了1000多名“具有国际视野和战略思维的复合型高层次会计人才”,打造了一支“适应我国经济社会全面持续健康发展和会计事业国际发展战略要求的领军人才队伍”,为我国会计行业更好地服务经济转型、促进社会发展,提供了长久的人才保障与智力支持。伴随着工程体系日益完善、人才队伍不断发展壮大、学员素质能力明显提高等成绩的取得,会计领军工程的项目示范效应、国际影响力与社会认可度得到了进一步提升,会计领军工程实施过程中遵循的“高起点、高标准、高质量”选拔要求、创新实施的“分类培养、联合打造”培养模式、建立的课堂学习与交流碰撞相结合的学习机制等话题,都引发了社会各界的广泛关注。本期“会计领军十年”专栏,将带您走进会计领军工程,与我们一道领略会计领军工程高端会计人才培养模式的独特魅力,看看培养单位代表及14位会计领军人才他们眼里会计领军工程的模样,听听他们想对会计领军工程说的那些“心里话”。
2015年7月,北京,三里河南三巷财政部办公楼五楼的一间会议室内,来自财政部会计司、中国注册会计师协会(中注协)、中国会计学会以及北京、上海和厦门三家国家会计学院的部分领导和工作人员,正在进行着一场热烈的讨论,只见会计司副司长欧阳宗书,时而认真聆听、时而点头称赞、时而在笔记本上忙碌地记录着。7月的北京燥热无比,但这间会议室里激烈讨论下所蕴含着的紧张气息,却让人感受到智慧与冷静,联想到讨论的内容将对我国会计行业发展辐射出的能量,又让人无比期待与欢喜。
与此同时,普华永道中天会计师事务所合伙人程明则显得轻松而愉悦。他去年通过了全国会计领军(后备)人才选拔,即将动身前往北京国家会计学院参加为期12天的首次培训。成功入选的激动心情还未完全平复,对于自己即将接受的“国家级”高端会计人才培训也充满了未知与期待,此时的他,并不知晓会议室里的激烈讨论将对他的领军之路乃至职业人生产生或深或浅的影响。
当然,十年间,类似的讨论不下数十次,讨论所影响的远不止某一个或几个人,而是关乎上千名会计行业高端人才的培养,他们有着一个共同的称号——全国会计领军(后备)人才。
对于从1900万会计从业人员中脱颖而出的他们,社会舆论从不吝惜美誉。有人将他们喻为“高飞的雁阵”,也有人形容他们“聚是一团火,散是满天星”,更多的人,将他们视为我国会计行业未来发展的开拓者和生力军、将他们视为我国筑就“会计强国梦”的力量与希望。
这一切,除了源于他们个人的努力与坚持,更多的来自于财政部花费十年时间倾力打造的“国家级”平台——全国会计领军(后备)人才培养工程(以下简称会计领军工程)。
对于十年前的国内经济领域而言,会计领军工程还是一个不为多少人所知的生僻词,它所代表的,还只是财政部对于高端会计人才培养的坚定决心和宏伟规划。十年后的今天,再提到会计领军工程,引发人联想的,是其汇集的1000多名全国会计行业的高端人才队伍,是经过十年不懈探索孕育出的“分类培养、联合打造”的高端人才培养模式,是在国、内外经济领域所引发的广泛认可与强烈反响,是其彰显出的会计行业发展对于国家经济水平提升所发挥出的巨大推动作用。
2015年5月,财政部在其官方网站上更新了一篇题为《全国会计领军(后备)人才培养工程实况》的新闻稿,“以已经毕业的10个班402名学员为例,70%以上获得不同层次的职务职称提升,92人获得国际认可执业资质,获得国家级、省部级荣誉380余项,公开发表学术论文2024篇,主持国家自然科学基金、国家社会科学基金等国家级课题115项,享受国务院政府特殊津贴、当选全国青年委员、入选新世纪百千万国家级人才、教育部新世纪优秀人才支持计划等国家级人才12人次,并有多人入选财政部咨询专家、证监会发审委、行业专业咨询委员会,在国际组织和机构任职、担任国际期刊编委等”,这段文字带来的是震撼、是激动、是喜悦。此时,距离领军工程的起步,整整十年。
十年领军路,让我们一起回首,回到“路开始的地方”。
顺时应势 彰显鲜明时代特色
2004年,财政部启动了会计领军工程的前期调研工作。
这一方面源自于当时我国高端会计人才的稀缺——2004年我国高级会计师共6.8万人,占全国会计从业人员总数的比例仅为0.7%,他们中的大多数都从事着基本的会计信息核算工作,未能有效发挥出会计对于企业管理的促进作用;
另一方面,彼时距离我国中共十四届五中全会提出“实现奋斗目标的关键之一是经济体制由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变”已经过去了十年,改革开放对于经济发展的巨大推动作用已经全面显现,我国经济进入高速发展期,国外先进管理经验、先进经济发展模式对我国的经济产生了较大的冲击,迫切需要有一批高水平的管理人才。
高端会计人才缺乏的内生需求与经济高速发展对于高端会计人才的外生需求,共同坚定了财政部开启高端会计人才培育的决心。
为此,时任财政部会计司领导带领原会计人员管理处的工作人员一道开展调研。据当时参与调研的有关人员回忆,“那是个多风多雨的冬天,但不妨碍大家热烈的讨论,大家会同教育界专家教授、企业界会计师们在北京国家会计学院封闭加班,几易其稿,拿出了方案,并广泛征求意见。”
对于当时调研的种种,如今已经很难一一细数与还原。但我们知道的是,在“那个多风多雨的冬天”之后,会计领军工程成功实现了从“0”到“1”、从无到有的跨越与新生,会计领军工程的宏伟蓝图自此开始描绘,中国高端会计人才培育的一次伟大尝试自此拉开序幕。
对于会计领军工程的时代性,领军学员也有着深刻的认识。企业类三期学员卜兆刚曾不无感慨地说,“财政部开展领军高瞻远瞩、意义重大。从国家发展历史进程看,开展会计领军工程是适应我国经济发展实际需要的重大举措。2005年我国刚加入WTO不久,世界经济全球化和信息化程度不断加深,国内经济处于蓬勃发展的良好局面(国内GDP增长在10%左右),良好的经济形势对于企业财务管理水平产生了较高的需求,围绕着企业的效率和效应,围绕着企业财务的核心,财务工作者迫切需要提升自己的素质。在这样的情况下,财政部启动了会计领军工程,恰逢其时!高端会计人才的培养将使企业在面对国际经济环境时从‘力不从心’到‘举重若轻’,也会有更多的机会和能力投入到改革发展的洪流之中。”
2005年9月,财政部发布了全国首期企业类会计领军人才项目招生简章(《关于开展高级会计人才培训的通知》),同年12月,56名考生顺利通过面试,成功入选为我国会计领军工程企业类一期学员。自此,会计领军工程(当时称为全国高级会计人才)正式进入实施阶段。2006年企业类二期、学术类一期和注会类一期学员顺利入学。2007年4月,行政事业类一期正式开班。会计领军工程企业类、学术类、注册会计师类、行政事业类四足鼎立的格局基本形成。
在经历两年的实践探索后,2007年,财政部发布了《全国会计领军(后备)人才培养十年规划》(以下简称《十年规划》),为会计领军工程的开展进一步指明了方向,会计领军工程的轮廓更加立体与清晰。
2010年9月,依据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》精神,经财政部党组研究部署,全国第一个专业技术人才规划——《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》出台,将“加快会计领军人才培养”列为会计人才队伍建设的“十大政策”之首,在会计人才队伍建设“六大工程”中明确要实施“全国会计领军(后备)人才培养工程”,提出“到2020年,培养2000名左右的全国会计领军人才,担当会计行业领军重任”。
自此,会计领军工程迎来了发展壮大期,优秀的会计人才接踵而来。
人才济济,共聚一堂。当千名高端会计人才汇聚在一起,所映射出的,是我国会计行业未来发展的希望。
融合时代特色 响应经济社会发展之需
会计领军工程从其产生之初,就迎合了经济社会发展的客观需要,而在之后的发展壮大过程中,更是融合了鲜明的时代特色。回顾会计领军工程历届招考计划,可以清晰地看出其结合国家经济发展的情况提前筹备、为经济社会储备和贡献人才这一鲜明的时代印记。
2008年——大赛班
作为会计领军工程最为特殊的一类学员,他们是会计领军工程到目前为止学员选拔时的唯一一次“破格录取”。他们中有的是“初出茅庐”的社会新人,有的是多年扎根基层的公务员,还有的是在校大学生,之所以与会计领军工程结缘,源于“第三届全国会计知识大赛”。2006年,《企业会计准则》发布,为宣传新会计准则、普及会计知识、扩大会计工作的社会影响,财政部于2007年举办了此次大赛。鉴于参赛选手在大赛中的优异表现和扎实的理论功底,财政部决定将复赛总成绩排名前10名的代表队队员和复赛笔试成绩排名前20的选手纳入会计领军工程,单独组班。
2008年——注册会计师类主任班
与大赛班学员的幸运与青涩不同,注册会计师类主任班学员更多的是沉稳与自信。他们均为全国综合排名前百家会计师事务所主任会计师和副主任会计师,有着深厚的专业基础与实践经验。主任班的开设,开创了行业领军人才培养的“双头”培训模式和梯次发展格局,是会计领军工程在加大行业领军人才培养力度上的一次全新尝试。2009年10月,经国务院批准,国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发[2009]56号),为我国注册会计师行业的发展注入了一支强心针,以此联想到主任班的开设,不禁让人感叹其恰逢其时。
2011年——注册会计师类金融班
在实体经济飞速发展的同时,金融行业也展现出其对经济社会发展的积极作用。金融企业常常以其资产规模大、业务类型专业且复杂、风险水平高等特点为人所熟知,开展专业的金融审计,对于促进金融行业平稳健康发展、维护社会经济秩序、促进事务所增收等方面都有着积极的意义。但我国金融审计方面的高端专业人才相对匮乏,多数审计从业者缺乏金融机构审计经验,对于金融行业的专业性与高风险性显得“心有余而力不足”。为此,中注协于2011年首次招考注册会计师类金融审计方向学员,为我国金融审计业务的拓展储备人才力量。
2012年——行政事业类医改班
这是会计领军工程的又一次全新尝试——通过对行业进行细分,以更精准地满足社会对于高端会计人员的需求。2009年3月,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》发布,拉开了“新医改”的新篇章。为更好地服务国家医疗体制改革的需要,为医疗行业培养高端会计人才,促进医疗机构会计转型,财政部决定开设行政事业类医改班,学员由全国40家公立医院分管财务的副院长、总会计师、财务处长等人员组成。医改班的成立与后续培养路径的探索,为财会行业服务国家医药卫生体制改革贡献了力量,也为会计领军工程分行业开展拓宽了思路。
2014年——行政事业类科研班
有了医改班的成功探索,会计领军工程又将目光投向了中央加强科研资金管理和科研管理体制转型升级。2014年,《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)的发布,将项目管理和资金管理作为推动科技体制改革的突破口,而高端会计人才的培养对于加强项目管理和资金管理具有较大的促进作用,加快培育科研资金使用和管理方面的高端会计人才,是会计行业服务国家科技强国战略的重要途径,也是会计领军工程在服务国家发展战略上的又一次有益尝试。
2015年——注册会计师类管理会计咨询班
2014年,财政部部长楼继伟提出“打造中国会计工作‘升级版’的重点就在于大力培育和发展管理会计”。之后财政部发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),为我国管理会计体系建设作出了指引。为顺应当前管理会计发展的大趋势,贯彻落实《指导意见》提出的“关于建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系,争取3~5年内在全国培养出一批管理会计人才的目标”,中注协启动了领军(后备)人才(管理会计咨询方向)的选拔培养工作,并于2015年7月开展了首次集中培训。
从最初的被动适应,到现在的主动担当,会计领军工程已经越来越能够从经济社会对财会人员的实际乃至未来需求的角度出发,在保证实用性日渐增加的同时,更加凸显出前瞻性,其为经济社会发展培育高端财务人员的“孵化器”作用也更加突出。
群策群力 开创高端会计人才培养全新模式
在经历了广泛和充分的调研之后,财政部摒弃了传统的职称及执业资格类人才考核的单纯考试模式,换之以更能考察考生综合素质的“笔试加面试”的考察方式,在全面而客观的笔试考核基础上,设置更为灵活而综合的面试考核方式,综合考察考生的综合管理、财会知识、职业素养等方面的情况,考察方式的多样化与全面性对考生提出了更为严苛的要求,严格的考察标准的制定与程序的执行,也进一步保证了会计领军人才队伍的优质性。总体而言,会计领军工程的选拔环节主要由个人申报、资料审核、笔试、面试、公示组成。
财政部发布选拔通知后,考生可结合自身实际情况向相应的会计主管部门报名。财政部在将各地方财政部门上报的考生信息汇总后,依照选拔通知的具体要求进行初步筛选,通过筛选的考生将正式进入笔试阶段。
会计领军工程的笔试采用“统一命题、统一考试、闭卷作答、统一阅卷”的方式进行。对于笔试阶段考题设置的科学性与综合性,尽管已经取得了会计领军工程毕业证书,企业类三期学员董付堂仍然印象深刻——“会计领军工程的笔试内容大致可以分为五个部分,第一部分是专业知识的考察,主要考察考生对于会计准则等专业知识的掌握程度;第二部分为财务管理知识的考察,如投资管理等;第三部分为内部控制相关知识的考察;第四部分为英语技能的考察,会计领军工程旨在打造具有国际视野的高水平人才,因此在英语技能的考察方面不仅有普通的翻译和改错题,还有对英语水平要求更高的写作题;第五部分为综合知识的考察,主要是结合时下热点,考察考生对于社会、经济等时事政策的了解程度。”
选拔的最后一个也是最具综合性的考察阶段为面试,这是会计领军工程在人才选拔上的一次创新。为保证面试的公正性,考生需要按照抽签确定的组别和顺序进行。在面试的具体方式上,会计领军人才选拔目前主要采用结构化面试方式;在考题的设置上,倾向于能够展现考生综合素质的开放性问题,真正实现选拔高端人才的目的。此外,在目前注册会计师类领军人才的面试环节,中注协还参考国外人力资源管理的先进经验,在原有结构化面试的基础上,引入无领导小组讨论面试模式,对考生进行更为全面的考察。
精心打造 促进人才优势发挥
究竟应该采取怎样的培养方式,才能既满足各类领军学员在职业发展上的不同需求,又能够有效激发并完善学员的学习兴趣与学习效果,使他们进一步成长为“具有国际视野和战略思维的复合型、高层次会计人才”?在没有先例可循、没有现成经验可供参考、没有既有思路可供借鉴的情况下,这是摆在财政部会计司等培养单位面前的一大难题。
为此,财政部经过充分研讨,提出了“分类培养、联合打造”这一全新的高端会计人才培养模式,由财政部会计司、中注协、中国会计学会分别作为企业类、行政事业类、注册会计师类和学术类会计领军工程的管理部门,依托北京、上海、厦门三家国家会计学院实施具体的培训工作。
对于每一位顺利通过选拔的会计领军学员而言,等待他们的,是长达六年的培训周期。第一个考核周期为知识拓展阶段(第1~3年),以组织教学、跟踪管理为主;第二个考核周期为能力提升阶段(第4~5年),以高层次论坛、大跨度交流为主;第三个考核周期为使用提高阶段(第6年),以工作实践、推荐使用为主。对于会计领军工程的“超长学制”,有的学员曾笑言,“六年时间,如果努力一点的话,已经够读两个博士学位了。”
六年,每位领军学员都要完成自己职业生涯与人生的一次完美转身与华丽蜕变。伴随着会计领军工程学习的深入,在收获着岗位变动、职位提升的同时,越多越多的领军学员领略到了会计领军工程的独特魅力。
此外,各家培养单位还结合各类别学员的不同特点和需求,设计个性化的培养方案。以负责学术类领军学员培养的中国会计学会和厦门国家会计学院为例,考虑到学术类领军学员多是来自高等学校和科研机构的科研教学人员,不仅需要精进自己的学术研究,还需要教书育人、服务社会,为此,在设计学术类领军学员的培训方案时,其培训内容都紧密围绕提高科研和教学能力、促进科研与社会需求对接展开,既注重提高学员的专业理论水平、教学水平和团队合作能力等方面,培养学员具备学术名家和教学名师的基本素养,又注重培训学员的综合素质,形成学术研究团队,通过合作开展研究,打造学术精品,提升会计学科地位。
如果说为各类别学员分别组织开展的集中培训更注重提升学员的职业素养,好似用“文火”“烹小鲜”,使大家循序渐进、完善自己的知识结构与综合管理能力,那将所有领军学员集中在一起,统一开展的联合集中培训课程,则更像是一次“满汉全席”了。
在每年为期一周的联合集中培训课程表上,“豪华”的授课阵容总是让人惊叹,人大常委会原副委员长成思危、财政部原部长谢旭人、财政部原副部长王军、中国银监会原副主席蔡鄂生等相关政府机构和部门领导莅临亲授让人感觉“高端大气上档次”,故宫博物院院长单霁翔、国家宗教局局长叶小文、军事专家尹卓、国学大师易中天等来自多种学科与研究领域的“大腕”让人眼界大开。而通过全方位引进其他学科与领域的前沿知识与理念,促进会计领军学员拓展学科视野,正是会计领军工程培养学员“跳出会计看会计”理念的贯彻。
这些精彩纷呈的课程背后,凝聚了培养单位工作人员的无数心血,从教学计划的制定、课程模块的设计,到具体每门课程主题及授课老师的选定,都经过了反复商讨和考量,这其中不乏组织部门和培养单位领导的亲历亲为,财政部部长助理戴柏华曾对会计领军工程的培养工作提出了殷切期望,各家培养单位的领导们也曾在繁忙的工作之余加班加点亲阅各种授课视频,只为在有限的培训时间里尽可能地为学员呈现精华,让其收获更多的智慧和更快的成长。
开拓视野 注重交流与互动
财政部在《十年规划》中提出,将“着力培养一批具有国际视野和战略思维的复合型高层次会计人才,打造一支适应我国经济社会全面持续健康发展和会计事业国际发展战略要求的领军人才队伍。”国际视野与战略思维如何培养?在财政部会计司等培养单位看来,单靠课堂讲授远远不够。为此,在会计领军工程开展的过程中,各家培养单位都在拓宽学员视野、促进学员交流与互动方面进行了多项创新。
二是创造良好的设施条件,鼓励学员潜心研究、积极交流。漫步在三大国家会计学院的校园,不由自主地会被青翠的草坪、清幽的回廊、宁静的树荫、宽敞明亮的图书馆与灯火通明的教学楼所吸引,但一旦踏进学员宿舍,便会发现学员们不论职位高低,所居住的都只是仅可容纳一人活动的小单间,屋内除了一张单人床、一张写字桌外,不再有其他陈设。学员宿舍的简朴与校园环境的清静使学员们能够更加沉下心来,全情投入到培训课程的学习中。同时也在一定程度上鼓励学员“走出房门”,通过相互的分享交流达到学习的效果。
三是通过开展丰富多彩的沟通互动活动,促进学员交流。除了日常课程的交流外,三大国家会计学院也是各出奇招。以上海国家会计学院为例,为促进领军学员交流,学院专门开设了“印象•领军”系列活动,包含了“名家讲堂”(国内知名财经专家授课)、“精英讲堂”(一次选定3~4个主题,每个主题约请3~4名演讲人,领军学员可自主决定参加某一主题的讨论)、“领军下午茶”(由全国会计领军工程学员与地方会计领军学员一道,围绕某一专业课题、职业成长或领导力培养等主题展开讨论)、专业技能比赛(如成品油投资模拟大赛、辩论赛等)、“跨界思想汇”(邀请知名企业的董事长、总经理从管理者的角度进行分享)及多种文体活动(如文艺晚会、马拉松比赛、水上运动会等)。丰富多彩的活动,一方面丰富和完善了学员的知识结构与视野,另一方面也鼓励学员交流,增进了相互之间的友谊与感情。
四是利用新兴媒体创新沟通渠道,方便学员交流。为进一步加强学员间的交流,中国会计学会、中注协及三家国家会计学院均为会计领军工程开设了专门的网页甚至论坛,发布关于会计领军工程的动态以及相关活动等资讯,方便学员及时交流讯息。此外,财政部通过开设“全国会计领军人才项目”公众号,在微信平台上及时更新会计领军工程的最新资讯、各项活动信息、学员动态、学员采访以及相关媒体报道资料,也使领军学员能够第一时间了解会计领军工程的最新动态。
可喜的是,这些举措也收获了丰硕的成果。在培养国际化视野方面,以学术类二期学员吴溪为例,自进入学术领军班以来,他对于自己的学术成果不光要求发表在权威期刊,也开始注意增加这些研究的影响和受众,他从原本主要依靠经济学理论转化为更多元的学科理论基础,借鉴组织学理论和公共治理理论等,开展跨学科研究,近年来,在国际一流期刊The Accounting Review,Auditing:A Journal of Practice&Theory和Journal of Accounting and Public Policy等发表多篇论文。在促进学员相互交流与学习方面,学术类一期学员姜国华作为海归人才的杰出代表,在领军培训期间,与同为领军学员的朱国泓合作,在国际级会计期刊上刊发文章,并推荐朱国泓到美国哥伦比亚大学访问学习一年;又如企业类一期学员沈树忠、赵晓红和企业类二期学员康学敏、胡建忠以及学术类一期学员李晓慧,通过对中石油内部控制机制构建和运行的调查研究,总结了内部控制从设计合理到执行有效的飞跃经验,并将其推广到很多企业班学员所在的企业。这种学习与学术的融合进而实现提升、理论与实务的整合相互促进的现象,已经在四类领军学员的沟通与升华中成为常态。
科学管理 确保培训效果落实
对于历经层层选拔和考察、最终进入会计领军工程的学员而言,成功入选是对个人职业生涯的一次肯定,更是一段全新挑战的开始。
在这样全面的考核机制下,白天听课、晚上小组讨论、深夜整理材料,已然成为学员们集中培训时的“常态”。在科学的管理下,学习的高强度使学员们在有限的培训时间内,汲取了更多的知识、收获了更快的成长。
但即便如此,在培训的过程中,还是有少数学员会因会计领军工程严格的淘汰机制结束自己的领军生涯。以企业类为例,自2005年启动以来,企业类招生十期共计605名学员,其中按照相关考核制度淘汰学员已达12名,对于这些入选的行业佼佼者而言,这样的结果不可谓不残酷。但从另一个角度而言,淘汰机制维护了学习的公平性,在压力下能够更大限度地激发学员的学习热情和动力,也是确保学习效果的一项重要的机制安排。
特殊支持计划 开启“后领军”时代
经历了六年的潜心磨砺与辛勤耕耘,领军学员犹如打通了“任督二脉”,“跳出会计看会计”的全局化思维日渐形成、国际化的视野日益开阔,学员之间以及学员与老师之间的情谊日益深厚,他们对于会计领军工程的感情也更加深沉。
在对多位领军毕业班学员的采访中,当问到对会计领军工程还有什么建议时,他们不约而同地表示:六年时间真的太短,如果有机会,还希望能够继续学下去!有人提出,“虽然毕业是学习的终结,但更应该是一个新的起点和开始。建议财政部能够更好地加强后续队伍管理”;有的学员建议,“对于毕业的学员应该有更为整体的谋划,比如对于毕业的学员可以适当给予承担课题的机会,或者可以考虑互动工作的开展,如开展短期的交叉挂职,加强深层次参与和交流”,还有的学员激动地表示,“虽然我已经毕业了,但只要会计领军工程有需要,我非常愿意‘常回家看看’,因为我永远是会计领军工程的一分子!”
2014年5月,首期全国会计领军人才培养工程特殊支持计划(以下简称特殊支持计划)正式启动。作为财政部为加快培养会计领域高层次的专家型、管理型、国际化、信息化专门人才而精心打造的会计人才培养工程,特殊支持计划的培养对象为已经完成全国会计领军人才培养工程6年学业,取得《全国会计领军人才证书》的毕业学员,培养周期为3年。
财政部副部长余蔚平曾在此次启动会上指出,“全国会计领军人才培养工程特殊支持计划项目是财政部为进一步优化全国会计领军人才培养机制,持续推动会计领军毕业学员能力素质提升而启动的一项重大人才培养工程。”
截至目前,特殊支持计划已经成功选拔两期学员,其中入选首期特殊支持计划的8位学员选自已经毕业的220名会计领军人才,而入选第二批特殊支持计划的9位学员,是从已经毕业的402名会计领军人才中经过严格的层层选拔挑选出来的。
在更高的选拔基准和更加严格的选拔条件下,特殊支持计划充分发挥了会计领军工程作为高端会计人才培养基地的作用,它既是会计领军工程的延续,也是财政部在探索高端会计人才培养方面的又一创新!
潜心培育 十年耕耘成效斐然
规模有序扩张 学员成就卓越
领军学员本就是来自于会计行业的高端人才,经过六年的交流与学习,经历了数次的成长与提升,已经成功转型为具有国际化视野、精通专业的复合型高端会计人才。
——学术类。已毕业的50名学员,在国家核心期刊发表学术论文975篇、境外期刊发表学术论文39篇,主持国家自然科学基金、国家社会科学基金等国家级课题91项,省部级课题195项;获得省部级以上教学奖励109人次,享受国务院政府特殊津贴、当选全国青联委员、入选教育部新世纪优秀人才支持计划等国家级人才22人次,入选国际会计组专家2人次;会计准则委员会咨询专家5人、审计准则组成员4人、内部控制标准委员会咨询专家4人,直接参与了会计领域重要准则的研究、制定和咨询工作。
——行政事业类。行政事业类学员在政策制定、文章发表、项目申请等方面的团队合作成果显著,项目整体在业界的声誉日隆;在科研方面,学员在国家核心期刊发表学术论文377篇,境外期刊发表学术论文6篇,主持国家自然科学基金、国家社会科学基金等国家级课题8项,省部级课题191项;学员在培训期间获得省部级以上各类奖励275人次;入选财政部咨询专家等省部级人才73人次。
——注册会计师类。已毕业的138名学员中,合伙人(含授薪合伙人)及以上级别的有113人,占82%,共有78人次获得职务晋升(不含主任班);24人考取管理类专业硕士研究生,8人取得会计学博士学位,在核心期刊发表文章118篇,行业研究专著15本,承担国家级、省部级以及行业协会委托的专项行业研究课题26项;82人次考取境外注册会计师资质,其中包括英国特许会计师、英国特许公认会计师等多种境外注册会计师执业资格/资质;1人担任国际会计组织委员,35人次参与财政部以及行业协会组织的执业质量检查,45人担任行业专业(专门)委员会委员。
引领作用明显 辐射效应显著
会计领军工程经过十年的发展,不仅自身得到了较大的发展与提升,在激活和带动全国高端会计人才培养方面,也发挥了良好的表率与激励作用。
在全国会计领军工程的引领下,广西壮族自治区财政厅作为地方高端会计人才培养的“先行军”,经过多年的探索与实践,广西会计人才培养工作逐渐形成了自己的特色:一是制定规划较早。2006年率先制定规划,2007年开始实施“十百千”拔尖会计人才培养工程(财政厅负责“十、百”层次拔尖会计人才的培养,地级市负责“千”层次的会计人才培养)。2011年广西财政厅出台《广西壮族自治区会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》,完善了会计人才培养工作的规划体系。二是门类比较齐全。至今广西陆续开展了企业类、行政事业类、医改类、高校类、学术类、注册会计师类、管理会计类共七个门类的拔尖会计人才培养项目。三是创新培养方式。在人才培养中重点抓好集中培训,坚持理论教学与能力培养相结合的课程设计,实行集中培训和跟踪管理相结合的培养方式。同时,实行导师制细化培养,严格学员的培训管理,严格实行激励制度和淘汰制度。四是开创性地设立了会计人才小高地,加强会计人才的引进、吸收、培养和使用;五是举办了高校财务、医改、管理会计班这些专业特色鲜明、人才培养针对性强的项目。
除广西的“十百千”拔尖人才培养项目外,湖北省立足自身高校众多、智力资源雄厚、会计从业人员众多的特点,也在地方会计领军人才培养方面做出了积极的尝试。湖北省会计领军人才培养计划自2011年启动以来,采取省级带头、市州跟进的方法,着力打造省、市两级会计领军人才队伍,努力在全省形成以国家会计领军人才领衔、省级会计领军人才为骨干,市州以及县市级会计领军人才为中坚的领军人才队伍体系。
地方财政部门作为会计人员的主管部门,主动发力加强高端会计人才培养,对于促进地方经济发展具有积极作用。而作为会计人员“使用者”的企业,在看到了会计领军人才在促进经济发展过程中所发挥的带动和示范作用后,也开始逐渐在企业集团内部加强会计领军人才建设,中航工业便是其中的一个典型代表。
中航工业于2008年就提出了财会队伍“十、百、千、万”人才工程(“十”即培养10名以上全国会计领军人才,“百”即培养100名在欧美取得MBA学历的高级财务审计管理人才,“千”即培养1000名具有硕士学历的财务人员;“万”即组织做好近一万多名财会人员素质教育与专业培养)。至今为止,中航工业参与到会计领军人才项目中的人员已近20人。为配合会计领军工程的开展、使会计领军人才培养落到实处,中航工业还实行了“导师制”,为每一位会计领军人才联系配备了导师,这些导师均选自中航工业重要直属单位和成员单位中既懂财务又精管理的优秀的董事长、总经理和总会计师。
反哺社会 倾力奉献主动承担
会计领军工程助力学员形成了“跳出会计看会计”拓展性思维与广阔胸怀,学员又将这种宽容、博大、心怀天下的思维与胸怀进一步造福于社会。注册会计师类主任班一期的陈胜华在取得领军毕业证书后接受本刊采访时提出,“建议会计领军工程能够尽可能地创造机会,多开展一些公益活动,比如对偏远山区捐款、资助贫困的会计专业本科生、为在校学生提供实习机会等,这些都是我们力所能及的,也是我们非常愿意去做的”。从中可以看出他作为一名领军学员的担当。而这种担当意识与奉献精神,同样可以见之于许多领军学员。
行政事业类一期学员吴文军,在追忆会计领军工程六年学习经历时曾写到,“要对群体负责。财务队伍是一支重要而庞大的社会群体,我们就是这个群体的一扇窗口,一个形象。我们要时刻想到被选择的庄严感,牢记使命,努力为会计群体增光添彩。要对国家负责。每个人心中都有一份永恒的热爱,那就是祖国。我们不言平庸,追求卓越,要用国际的眼光、专业的水准、人文的底蕴和道德的良知展示领军人才的风采,在国际经济舞台上发出我们的最强音!”从加入会计领军工程至今,他已经陆续出版了《现代金融企业财务管理》、《谁滥动了我们的养命钱——农业类上市公司财务舞弊问题分析》、《高天厚土鉴梵心》、《万水千山解乡愁》等多本著作,充分展现了一位会计领军学员的专业素养与人文情怀。
和吴文军、崔学刚一样,从自己的角度为社会做出贡献的领军学员还有很多,他们或者因为领军项目开拓了视野,从更为广阔的视角重新认识并理解了会计,从自己的专业角度出发解决社会实际问题;或者倾注心力,著书立作,将会计人的专业、踏实、严谨的精神风貌传递给社会;又或者自发组织起来,将自己的人生感悟和职场经历分享给更多的人,而其中最为人所熟知的,便是取得社会广泛好评的“领军学员进校园”活动。
自会计领军工程成立以来,“领军学员进校园”活动已经举办了多次。该活动通过组织一部分领军学员,前往国内各高等院校,如财政部财政科学研究所、北京交通大学等,与财会专业在校学生一道开展面对面的交流(相关报道见本刊2011年第5期、2015年第12期)。领军学员们或分享自己的人生经历,或分享自己的职场生活,或就学生所提出的问题进行答疑解惑。“领军学员进校园”活动的开展,一方面通过正能量的传递,激发了在校学生奋发向上的热情与勇气;另一方面,也为这些“准社会新人”提供了一次权威而专业的引导,对于促进我国未来会计事业的发展具有积极影响。
除此之外,会计领军工程集体回报社会的另一为人称赞的公益活动,便属“会计学术领军(后备)人才西部行”了。会计领军工程学术一期与学术二期班的学员,从繁重的科研任务与教学任务中抽出身来,分别于2012年与2013年赴新疆、内蒙古、青海、甘肃、宁夏、云南等地的10多所高等院校进行了支教活动,并举办了多场报告会,受到当地师生的热烈欢迎,对于搭建东西部高校的学术交流通道、促进西部会计事业的发展具有积极意义,也为会计领军工程的开展赢得了良好的社会反响。
与此同时,注册会计师类领军学员也不甘落后。2015年6月,中注协委托上海国家会计学院,在宁夏回族自治区举办了送教西部“风险导向审计与职业判断培训班”这一行业领军人才援教项目,6位领军学员登台授课,近150名注册会计师参加了培训,凸现出领军学员的主动担当与奉献精神。
领军十年,3600个日夜如水般匆匆留过。
会计领军工程发展的十年,是在财政部党组的坚定支持下不懈探索的十年,是持续创新的十年。
十年间,高端会计人才培养模式从无到有,高端会计人才队伍由小到大,凝聚了千名学员刻苦学习的汗水,凝聚了财政部会计司、中注协、中国会计学会以及三家国家会计学院工作人员的辛勤努力,也包含了1900万在会计专业道路上严格要求自我、以成长为行业领军为目标的全国会计人员的支持与期待,更承载了经济与社会发展对于财会工作的希冀。
十年领军,成就的不仅仅是这1000多名领军学员。会计领军工程的开创与发展,不仅为我国会计行业乃至经济与社会的发展贡献了一批生力军,更是我国会计行业在培育高端会计人才领域的一次极具魄力的成功探索。
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2023年11月