摘要:
(一)构建满足各方需求的科研经费管理信息系统
1.项目负责人对科研经费管理信息系统的需求
项目负责人有对项目经费进行查询的需求,包括分项支出、总支出及财务部门记账是否与实际收支一致等。项目负责人及时了解经费的使用情况是课题预算按计划执行及顺利结题的必要条件。便捷的系统查询功能可以减少课题项目负责人无法关注和了解项目进度的弊端,也能减少课题快结题时突击花钱的情况以及因平时支出错误或财务记账错误引起的各种调账的情况,为顺利结题提供有力保障。
2.财务部门对科研经费管理信息系统的需求
财务部门需要对课题进行分类管理,对纵向课题需进行明细控制和管理,对横向课题需进行总额控制等。财务部门需向项目负责人提供整个项目的入账、支出及结余情况,包括经费使用总账、明细账及预算执行报表等。
3.科研处对科研经费管理信息系统的需求
科研处需要了解、掌握和监督科研经费的使用情况,从而对科研经费进行整体布局和调整,提升科研经费的使用效果等,从而增加单位科研经费申请种类和数量,促进医院整体科研能力的提升。
(二)加强财务部门与科研部门的联动
1.两部门联合制定适合本单位的科研...
(一)构建满足各方需求的科研经费管理信息系统
1.项目负责人对科研经费管理信息系统的需求
项目负责人有对项目经费进行查询的需求,包括分项支出、总支出及财务部门记账是否与实际收支一致等。项目负责人及时了解经费的使用情况是课题预算按计划执行及顺利结题的必要条件。便捷的系统查询功能可以减少课题项目负责人无法关注和了解项目进度的弊端,也能减少课题快结题时突击花钱的情况以及因平时支出错误或财务记账错误引起的各种调账的情况,为顺利结题提供有力保障。
2.财务部门对科研经费管理信息系统的需求
财务部门需要对课题进行分类管理,对纵向课题需进行明细控制和管理,对横向课题需进行总额控制等。财务部门需向项目负责人提供整个项目的入账、支出及结余情况,包括经费使用总账、明细账及预算执行报表等。
3.科研处对科研经费管理信息系统的需求
科研处需要了解、掌握和监督科研经费的使用情况,从而对科研经费进行整体布局和调整,提升科研经费的使用效果等,从而增加单位科研经费申请种类和数量,促进医院整体科研能力的提升。
(二)加强财务部门与科研部门的联动
1.两部门联合制定适合本单位的科研经费管理规定
财务部门应该联合科研处建立健全科研和财务管理等相结合的内部控制制度,规范项目资金管理制度,在职责范围内及时审批项目预算调整事项;建立健全间接费用的内部管理办法,合规、合理使用间接费用等。
2.财务部门与科研部门在科研管理中应突出各自优势并加强协作
财务部门应加强与科研部门的协作和沟通。科研部门应及时将批复的课题预算额度和各支出科目的明细额度提供给财务部门,使其及时建账核算;明确各项审批内容及审批权限,避免出现部门推诿情况,给项目负责人带来不必要的麻烦。
同时财务部门应加强与科研处的联动,共同关注国家在科研经费申报、使用、结题方面的政策和导向的变化,同时应具备合理、合法使用经费的专业性和敏感性,对如何正确使用科研经费给予清楚的界定。科研处应发挥对科研经费管理方面的优势,做好对整个项目进程的监管工作,关注政策和导向的变化,对本单位的项目负责人申请和使用经费起到良好的引导作用。
(三)强化财务部门对科研经费的管理职能
1.财务部门应加强对科研经费使用的审核
财务部门应根据不同的支出项目侧重不同的审核重点。比如,对专家咨询费要注重专家工作时间、资质及支付标准的审核;国际合作交流费与差旅费注重审核出差和出国的原因是否与课题相关,报销手续是否完备等。
2.财务部门应加强对科研经费从申请到结题的全过程管理
财务部门应改变原有的工作模式,变被动服务为主动服务,不只参与“预算执行”,也要参与“申请(预算)”和“结题(财务验收、课题验收)”,从而贯穿于课题申请、执行、结题的全过程。在参与课题“申请(预算)”的过程中,财务部门可以凭借对国家科研经费管理使用政策的了解及相关报销规定的掌握等,为项目负责人提供政策参考和预算资金在各个项目中合理分配的建议。在参与课题“结题(财务验收、课题验收)”的过程中,财务部门应利用丰富的课题验收经验,为不同项目的负责人提供不同的个性化结题建议。
(四)配置与科研项目规模相应的财务岗位和财务人员
1.科研经费管理岗位的设置应与本单位科研规模相适应
科研经费管理岗位是否与本单位科研规模相适应会大大影响财务部门对科研经费的管理和控制的质量。因此,应保证科研经费管理岗位人员充足,从而为项目负责人在政策把握及申请课题等方面提供更多的帮助。
2.财务部门应加强对科研经费管理人员能力的培养
科研经费管理人员应不断提高自己的专业素质,不断学习国家科研经费政策,具备较强的专业素质和政策敏感度,才能在经费审核过程中发现问题,杜绝违规、违法使用科研经费的现象发生,起到真正的管理和控制作用。