摘要:
石油企业资产管理一般都会采用两级管理,数据流、工作流局限在固定资产实物管理各阶段所用的系统内,与其他管理系统如物料模块、项目管理模块、设备模块等,没有上下融合贯通。固定资产实物管理工作多在线下进行,数据流、工作流在部门之间没有实时共享,没有左右融合贯通。目前应用的资产管理信息系统侧重对在账资产进行价值管理,在价值管理和实物管理融合方面,没有在一个操作平台上进行业务处理,必然会造成不同程度的业务分离。笔者认为,可采用资产全生命周期管理方法,在满足安全、效能的前提下,通过一系列的经济、技术、组织措施,统筹管理资产的规划、购建、运维、退出的全过程。构建石油企业资产全生命周期管理体系,需要加强以下保障措施:
1.加强管理制度建设。具体措施包括:①根据资产实物管理特点,将资产管理相关环节的制度进行整合和完善,从转资、使用、租赁、报废、处置等方面制定固定资产管理办法,为提升实物管理水平提供制度保障。②在制度框架内对资产实物管理鉴定、审批、汇总、报告职责的业务分工进行明晰,并以内部控制流程制定、更新和实施为基础,不断优化各项业务的处理流程,为提升实物管理水平提供具体可行的流程指导。③将建设全...
石油企业资产管理一般都会采用两级管理,数据流、工作流局限在固定资产实物管理各阶段所用的系统内,与其他管理系统如物料模块、项目管理模块、设备模块等,没有上下融合贯通。固定资产实物管理工作多在线下进行,数据流、工作流在部门之间没有实时共享,没有左右融合贯通。目前应用的资产管理信息系统侧重对在账资产进行价值管理,在价值管理和实物管理融合方面,没有在一个操作平台上进行业务处理,必然会造成不同程度的业务分离。笔者认为,可采用资产全生命周期管理方法,在满足安全、效能的前提下,通过一系列的经济、技术、组织措施,统筹管理资产的规划、购建、运维、退出的全过程。构建石油企业资产全生命周期管理体系,需要加强以下保障措施:
1.加强管理制度建设。具体措施包括:①根据资产实物管理特点,将资产管理相关环节的制度进行整合和完善,从转资、使用、租赁、报废、处置等方面制定固定资产管理办法,为提升实物管理水平提供制度保障。②在制度框架内对资产实物管理鉴定、审批、汇总、报告职责的业务分工进行明晰,并以内部控制流程制定、更新和实施为基础,不断优化各项业务的处理流程,为提升实物管理水平提供具体可行的流程指导。③将建设全生命周期管理体系作为制定各项资产管理制度的指导思想,突出有质量、有效益和可持续。④在制度建设中明确牵头管理部门及各环节管理部门所负职责,厘清管理界面,建立由牵头部门全过程指导、参与、监督,各环节管理部门操作执行的管理体系。⑤建立一套具有可操作性的监督评价考核标准,明确符合效益型管理的管理行为,制定监督执行的有效措施。
2.加强资产增量管理。资产增量,即会增加资产总量的工程或事项。对于石油行业来讲,较多的增量是由工程项目投资转资形成。为控制增量,减少低效、无效资产的产生,工程项目投资要进行可行性分析和研究,符合企业长远规划的要求。投资之前要运用科学的方法进行投资方案优选,需要融资的,还要通过合适的融资渠道和融资方式满足投资所需资金。在项目投资进行中加强采购管理和项目管理,降低采购成本,缩短项目周期,保证采购质量及项目质量。
3.加强资产全过程管理。具体措施包括:①加强资产转资管理,固化转资工作标准和流程,提高资产转资质量,严把资产“入口”关。②公司层面每年至少组织一次资产清查,各单位根据上级要求及工作实际开展专项清查。通过资产清查,对所属实物资产做到“四清”:即数量清、存放地点清、使用情况清和盈亏、毁损、报废情况清,从而带动证照管理、租赁管理、维护管理、报废管理、处置管理等工作的推进,促进价值管理和实物管理融合。③加强资产价值、实物、技术、监督等管理的运维管控,确保资产安全可靠,发挥资产使用效率,建立资产运营的集约化管理体系,加强资产运行和维修费控制管理。④加强资产退出管理,提高资产流动性和整体运营水平。整合、优化资源配置,通过资产调剂、调拨盘活企业闲置资产,通过清理和处置企业低效、无效、负效资产,提高资产流动性和整体运营水平,逐步实现企业资产“轻量化”运营。⑤建立公司层面资产全生命周期专业标准体系,实现数据标准化、技术标准化、流程标准化和工作标准化,全面覆盖资产的规划计划、购置建设、运行维护、技改退出的整个阶段,为全生命周期资产管理工作的开展提供基础支撑。
4.适时应用管理信息系统。以建设资产实物管理系统为抓手,固化贯穿固定资产实物全生命周期的操作流程,将资产管理相关制度和业务流程固化到信息系统中,为提升固定资产实物管理提供技术保障,促进资产管理相关制度得以贯彻执行,规范资产实物管理业务流程,提升固定资产实物管理的信息化水平。具体措施包括:①充分发挥条码技术、智能移动终端技术(PDA)等物联网技术优势,将其应用于资产管理活动中。②打破业务信息壁垒,发挥实物管理部门、技术管理部门、运营管理部门专业优势,将效益评价内容融入到资产的前期购建、中期改造运营等管理环节中。③建立中期运营的集约化管理体系,通过对资产的统筹运营,对运营过程中的耗材、修理等环节的集约化管理,有效减少备用资产,实现资产运营效益的最大化。④建立资产后期报废处置的精细化管理体系,对报废资产的集中处置管理,实现资产处置的精细化,提高资产处置收益。
责任编辑 李斐然