摘要:
(一)西部代理记账行业发展中存在的问题
一是各代理记账公司业务不尽完善,如未建立业务台账、未签订完善的委托合同等。二是大多没有明确的统一收费标准,虽然个别公司按代理企业规模、类型及业务量等制定了简单的收费标准,但为多争取客户维持发展有时被迫降低标准。三是一般在会计年度结束后将委托方的会计资料移交给委托方,但多数会计资料在交接时没有正式的交接手续,简单的交接单有时也没有留存。四是代理记账会计核算基本符合《会计法》要求,但也存在一些原始单据不合规、账务处理不够准确等问题。五是从业人员素质良莠不齐,缺少高端人才。以包头市为例,2013年对全市代理记账机构进行普查的结果显示,其本科学历人员约占从业人员的12.7%,低于全国27.8%的平均水平;高级会计师仅占从业人员的1.6%。六是代理记账机构规模小。西部代理记账机构的委托方多数是中小微企业。受近两年经济形势影响,代理户数规模普遍较小。其原因主要有:地区经济发展的形势直接影响小微企业的数量和企业对财务管理方面的质量要求;个人代理记账行为的大量存在,个人代理记账运营成本低,没有运营场所费用、雇佣人员费用等投入,所以代理费用较正规代理公司低很多,它游离在代...
(一)西部代理记账行业发展中存在的问题
一是各代理记账公司业务不尽完善,如未建立业务台账、未签订完善的委托合同等。二是大多没有明确的统一收费标准,虽然个别公司按代理企业规模、类型及业务量等制定了简单的收费标准,但为多争取客户维持发展有时被迫降低标准。三是一般在会计年度结束后将委托方的会计资料移交给委托方,但多数会计资料在交接时没有正式的交接手续,简单的交接单有时也没有留存。四是代理记账会计核算基本符合《会计法》要求,但也存在一些原始单据不合规、账务处理不够准确等问题。五是从业人员素质良莠不齐,缺少高端人才。以包头市为例,2013年对全市代理记账机构进行普查的结果显示,其本科学历人员约占从业人员的12.7%,低于全国27.8%的平均水平;高级会计师仅占从业人员的1.6%。六是代理记账机构规模小。西部代理记账机构的委托方多数是中小微企业。受近两年经济形势影响,代理户数规模普遍较小。其原因主要有:地区经济发展的形势直接影响小微企业的数量和企业对财务管理方面的质量要求;个人代理记账行为的大量存在,个人代理记账运营成本低,没有运营场所费用、雇佣人员费用等投入,所以代理费用较正规代理公司低很多,它游离在代理记账行业监管之外,却带走了大量客户,且不利于国家落实对企业财务规范的要求和获取真实可靠的财务数据;中小企业经营者素质偏低制约了代理记账行业的发展。
(二)对策建议
1.针对代理记账行业中存在的自身业务和会计核算等方面的问题,建议国家进一步制定代理记账行业规范,使代理记账整个业务流程有规可依。代理记账机构接受代理记账委托时首先应该审核委托方的合法性,然后双方制定内容详尽的委托合同,明确双方的权利和义务、委托方委托代理记账公司承办的业务范围、收费标准及合同终止时双方应履行的合法会计交接事宜等。一般要求企业有自己的出纳人员,原始凭证由出纳人员填写。监管机构要监督代理记账公司依法设置会计账簿,并保证其真实、完整;监督代理记账公司承办的代理记账业务符合国家统一的会计制度规定。可以考虑地方制定适合当地情况的代理记账业务参考范本,指导行业业务依法、有序地开展。
2.监管机构要经常组织培训,不断提高代理记账行业从业人员的认识和素质。另外,财政系统的监管也一定要寓管理于服务中,加强管理的同时增强服务力度。
3.针对普遍未办理《代理记账许可证》的情况,财政部门应与工商、税务等其他监管部门协商沟通、联合执法,确保今后新成立的代理记账公司办理工商登记时,必须提供财政部门核发的《代理记账许可证书》,保证已办理《代理记账许可证书》公司的利益和外部舆论正确的导向。在经过检查整改仍不符合成立代理记账公司条件的应该坚决予以取缔。
4.就个人代理记账普遍存在的问题,建议继续加强对会计人员的监管,加大打击非法的个人代理记账业务,扶持合规合法的代理记账公司。让游离于管理之外的个人代理记账业务行为有所约束,让代理记账行业的竞争更规范有序,让业务做得好的公司能不断地发展壮大。
5.摒弃“管理=检查+罚款”的管理模式。要积极创新管理方式,强化服务理念,努力建设服务型会计管理机构。在适当的时候由政府部门开办成立代理记账服务公司,设立专门的代理记账营业大厅,召集全市代理记账机构在内设立固定业务柜台,方便各代理记账机构在集中的地方招揽业务,同时也更利于有关部门对行业的规范、监管和服务;要营造正规场所承办代理记账的氛围,做好宣传,让各中小微企业负责人充分认识到正规渠道代理记账的优越性和个人代理记账的潜在风险和不规范性。通过监管质量的提高,获得更高质量的会计信息,通过代理机构提供的客观公正的会计数据,使税收体系更加健全有效并为中小微企业发展战略提供有力的运营数据支撑。
6.针对代理记账行业没有统一收费标准的问题,国家应尽快联合有关部门制定合理的收费标准。■
责任编辑 刘良伟