摘要:
财政部发布的《会计改革与发展“十二五”规划纲要》中明确提出要在“十二五”期间逐步建立统一的会计信息平台。笔者认为,为了提高信息处理速度、避免网络拥堵进而提高工作效率,国家统一会计信息平台应采用分块(信息验证、信息处理、信息报告)、分层(国家级、省级、县级)的设计结构,以使发生在不同地区的经济业务能够得到并行处理。
(一)信息验证系统
国家统一会计信息平台的信息验证系统按国家级、省级、县级三个层次设计。各微观会计主体的个体会计系统将本主体发生的经济业务信息上传到当地的县级信息平台系统。县级信息平台系统根据所获得的经济业务信息中相关主体的编码判定该业务所涉及的主体是否均属于本地主体。如果是,则由县级信息平台系统直接对这一经济业务信息进行验证;如果涉及县外主体,则需要将所获得的该项经济业务信息上传到省级信息平台系统。省级信息平台系统根据各县级平台系统上传的信息进行判定,如果一项经济业务的参与主体均属于省内主体的话,就由省级平台进行信息验证;如果涉及省外主体,则再将该信息上传到国家级信息平台系统。国家级信息平台系统根据各省级信息平台系统上传来的跨省或跨国业务信息以及海关系统上传来...
财政部发布的《会计改革与发展“十二五”规划纲要》中明确提出要在“十二五”期间逐步建立统一的会计信息平台。笔者认为,为了提高信息处理速度、避免网络拥堵进而提高工作效率,国家统一会计信息平台应采用分块(信息验证、信息处理、信息报告)、分层(国家级、省级、县级)的设计结构,以使发生在不同地区的经济业务能够得到并行处理。
(一)信息验证系统
国家统一会计信息平台的信息验证系统按国家级、省级、县级三个层次设计。各微观会计主体的个体会计系统将本主体发生的经济业务信息上传到当地的县级信息平台系统。县级信息平台系统根据所获得的经济业务信息中相关主体的编码判定该业务所涉及的主体是否均属于本地主体。如果是,则由县级信息平台系统直接对这一经济业务信息进行验证;如果涉及县外主体,则需要将所获得的该项经济业务信息上传到省级信息平台系统。省级信息平台系统根据各县级平台系统上传的信息进行判定,如果一项经济业务的参与主体均属于省内主体的话,就由省级平台进行信息验证;如果涉及省外主体,则再将该信息上传到国家级信息平台系统。国家级信息平台系统根据各省级信息平台系统上传来的跨省或跨国业务信息以及海关系统上传来的进出口业务信息进行信息整合验证,并进行相应的会计处理。在此过程中,各级平台系统发现的不能相互认证的经济业务信息会直接传输到相关的社会监察执法部门,作为侦查线索供其对相关会计主体进行调查取证。如果属于数据提供差错则应督促有关会计主体及时更正错误信息;如果属于违法经营或故意提供虚假信息则应按照相关法规对其进行处罚并追究有关人员责任。通过各级平台系统验证后的各期间经济业务信息将存储于经济业务信息数据库,成为社会经济活动的最原始信息,且不能做无痕修改。
(二)信息处理系统
国家统一会计信息平台的信息处理系统从信息验证系统生成的经济业务数据库中获取每项具体经济业务信息,依据该项经济业务的性质,按照企事业单位会计准则的规定,分别为参与该项经济业务的各微观会计主体完成该项经济业务的会计核算工作。一定期间的所有经济业务的会计核算完成后,会形成该期间每个微观会计主体的会计账簿数据库,各个期间的数据连续组织起来就形成了各微观会计主体的各项经济业务的历史性会计信息。同时,信息处理系统还可以按照经济业务的先行后续等逻辑关系进行社会经济纵向和横向的信息整合,形成社会生产行业和国民经济宏观信息。由于信息处理系统所针对的是经过验证和整合的经济业务信息,因此可以保证信息的如实反映和及时提供,进而为国家和企事业单位进行宏观和微观管理提供高质量的信息支持。
(三)信息报告系统
国家统一会计信息平台的信息报告系统包括两个子系统:处于平台内的报告生成子系统和处于社会公网上的信息提供子系统。报告生成子系统负责从各微观会计主体经济业务和会计账簿数据库以及国家宏观经济运行数据库中获取信息,并生成各种可以对外报告的标准报告和详细的报告信息数据库。为了防止不法用户或黑客对国家统一会计信息平台进行攻击,国家统一会计信息平台不对社会公众开放,只接收已注册的微观会计主体提供的经济业务信息。这些微观会计主体提供的经济业务信息经验证和处理交由信息生成子系统生产对外报告的会计信息。然后,这些会计信息将通过数据单向移动设备转移至设置在社会公网上的信息提供子系统,由信息提供子系统将其定义成只读格式信息数据库和标准报告,并通过交互式的方式向用户提供其所需要的信息。国家统一会计信息平台的信息报告不同于现行各单位提供的会计信息报告,它是面向不特定人群提供信息的,所以无法也无需像现行系统那样按照共同需求信息来编制标准化的财务报告,而是形成一系列信息库,其中包括向主要信息需求者提供的标准化报告,也包括系统可以收集到并依法可以对外提供的各种信息。信息需求者按照自己的权限可以直接获取标准化的会计相关信息报告,也可以根据自己的需要分析提取具体的信息。可见,这种各取所需的信息报告方式更有利于提升信息的相关性,从而更好地实现会计目标。■
责任编辑 李卓