摘要:
(一)会计代理记账行业存在的问题
1.规模普遍较小,业务单一。我国目前大多数代理记账机构规模较小,代理业务局限在单纯的会计核算和代理纳税申报上,很少有代理记账机构能发挥会计管理职能,为委托企业在经营管理、税收筹划、会计监督、财务管理、投融资及会计信息的分析利用等方面出谋划策。
2.执业质量不高。表现为:会计科目设置、会计业务确认和计量、财务报告不规范,套账信息混乱;一些会计核算未能以权责发生制为基础;对所代理企业未按《公司法》规定计提法定公积金、法定公益金;代理编制的年度财务会计报告只有基本会计报表,未按制度规定提供会计报表附注的内容等。
3.自身缺乏有效健全的管理制度。部分代理记账机构业务操作不规范,内部管理制度不健全或者是制度形同虚设。如某些代理记账机构与委托单位只有口头协议而无书面合同;有的虽然签订了委托协议,但协议内容不全面、不规范,委托双方容易产生纠纷;有些代理记账机构没有建立规范的会计资料传递交接制度和有效的执业质量控制体系,未按规定设置审核和复核岗位来监管会计处理程序。
4.从业人员的业务素质有待提高。部分从事代理记账的会计人员缺乏相应的资质;员工流动性大...
(一)会计代理记账行业存在的问题
1.规模普遍较小,业务单一。我国目前大多数代理记账机构规模较小,代理业务局限在单纯的会计核算和代理纳税申报上,很少有代理记账机构能发挥会计管理职能,为委托企业在经营管理、税收筹划、会计监督、财务管理、投融资及会计信息的分析利用等方面出谋划策。
2.执业质量不高。表现为:会计科目设置、会计业务确认和计量、财务报告不规范,套账信息混乱;一些会计核算未能以权责发生制为基础;对所代理企业未按《公司法》规定计提法定公积金、法定公益金;代理编制的年度财务会计报告只有基本会计报表,未按制度规定提供会计报表附注的内容等。
3.自身缺乏有效健全的管理制度。部分代理记账机构业务操作不规范,内部管理制度不健全或者是制度形同虚设。如某些代理记账机构与委托单位只有口头协议而无书面合同;有的虽然签订了委托协议,但协议内容不全面、不规范,委托双方容易产生纠纷;有些代理记账机构没有建立规范的会计资料传递交接制度和有效的执业质量控制体系,未按规定设置审核和复核岗位来监管会计处理程序。
4.从业人员的业务素质有待提高。部分从事代理记账的会计人员缺乏相应的资质;员工流动性大、不稳定,会计核算缺乏连续性,会计处理方法前后不一致;有些主管代理记账业务的负责人往往是挂名在单位,但并不履行职责,从而影响会计信息质量。
5.社会认知度不高,政府扶持力度不足。目前,代理记账行业未得到社会的充分重视,所能享受的税收优惠和扶持政策也十分有限。而从事会计代理记账业务的中介机构大都处于起步阶段,人员、经费不足,业务较少且单一,同时还要负担服务行业的各种税费,生存发展比较困难。
(二)加强代理记账行业管理的建议
1.提高代理记账行业的社会认知度。应抓住全社会普遍关注小微企业发展这一契机,大力宣传代理记账的积极意义和重要作用。同时突出代理记账的法律地位,加强社会信用监管,建立代理记账机构数据库,并与会计人员管理系统相衔接,加强专职从业人员管理,不断夯实管理基础工作,促进代理记账机构健康有序发展。
2.加强政府的扶持力度。财政部门应结合本地实际研究制定相关政策措施,扶持代理记账行业发展,通过政府购买服务方式,公开选聘代理记账机构为小微企业、行政事业单位实施专业化服务。建立代理记账机构信用等级评定制度,引导代理记账行业向规模化、专业化、规范化方向发展。税务部门应对代理记账业务规范和小微企业应享受的税收优惠政策严格执行到位。
3.规范代理记账服务市场。强化政府部门的服务意识,建立财政、工商、税务等部门联合检查工作机制。财政部门要引导代理记账机构加强自身建设,指导申请人制定健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度,通过实施检查、年度报备等手段来督促代理记账机构不断完善内部管理制度;工商部门要严格代理记账的登记管理,对违反相关法律规定的行为予以查处;税务部门应从核定征收改变为查账征收,在源头上推动建账工作。
4.加强代理记账行业自身建设。代理记账机构应制定健全的内部管理制度和内部控制制度,建立代账业务具体操作规范和财务会计管理制度,严格执行四级复核制度。同时鼓励小型会计师事务所从事代理记账业务,支持小型会计师事务所在“做精做专”上下功夫,激励行业加快发展。探索实行行业自律管理,提升代理记账机构的执业质量和社会公信力,组建代理记账行业协会,加强行业自律机制。
5.培养高素质的代理记账人才队伍。一是强化职业道德意识,严格规范会计行为,保证会计工作质量。二是强化继续教育,组织会计人员业务交流探讨,不断更新会计专业知识,拓展税收筹划、内控设计和咨询管理等方面技能,提高代理记账工作能力,以适应社会发展需要。三是加强高层次学历教育和多元化教育,重视从业人员的学历教育,开展多元化培养,使代理记账从业人员的学历水平和知识素养得到全面提升,促进代理记账行业的可持续发展。■
责任编辑 鲍双双