摘要:
▶“提素质、控成本、拓市场”促中小企业持续健康发展
中国中小企业发展促进中心主任秦志辉表示,中小企业量大面广,很多困难和问题亟待解决,应注重政府引导和发挥市场机制相结合,利用有限的政府资源撬动潜力无限的社会资源,构建社会化服务体系,全面加强对中小企业的服务。从服务的功能看,重点应该围绕中小企业“提素质、控成本、拓市场”的迫切需求,完善服务链条,提升服务能力,全面加强对中小企业的服务。在技术创新方面,应以提升科技型小微企业技术创新能力为重点,着力加强和改进对中小企业的创新服务,在中小企业产业集群和集聚的地方,支持建立中小企业公共技术服务平台,为中小企业提供设计研发、信息咨询、试验检测等技术和服务;鼓励高校、科研院所开放科技资源,开展共性关键技术研究;大力实施中小企业知识产权战略推进工程,加强知识产权的创造、运用、保护和管理,加大知识产权执法力度。在管理提升方面,应继续加大培训支持的力度,推进中小企业信息化,加强中小企业人才队伍建设,通过多种方式推动和引导中小企业加强管理创新。在融资服务方面,通过搭建各种直接融资和间接融资的平台,来推动开展多种形式的银企对接,拓展和创新中小企业的...
▶“提素质、控成本、拓市场”促中小企业持续健康发展
中国中小企业发展促进中心主任秦志辉表示,中小企业量大面广,很多困难和问题亟待解决,应注重政府引导和发挥市场机制相结合,利用有限的政府资源撬动潜力无限的社会资源,构建社会化服务体系,全面加强对中小企业的服务。从服务的功能看,重点应该围绕中小企业“提素质、控成本、拓市场”的迫切需求,完善服务链条,提升服务能力,全面加强对中小企业的服务。在技术创新方面,应以提升科技型小微企业技术创新能力为重点,着力加强和改进对中小企业的创新服务,在中小企业产业集群和集聚的地方,支持建立中小企业公共技术服务平台,为中小企业提供设计研发、信息咨询、试验检测等技术和服务;鼓励高校、科研院所开放科技资源,开展共性关键技术研究;大力实施中小企业知识产权战略推进工程,加强知识产权的创造、运用、保护和管理,加大知识产权执法力度。在管理提升方面,应继续加大培训支持的力度,推进中小企业信息化,加强中小企业人才队伍建设,通过多种方式推动和引导中小企业加强管理创新。在融资服务方面,通过搭建各种直接融资和间接融资的平台,来推动开展多种形式的银企对接,拓展和创新中小企业的直接融资信息渠道,开设投融资咨询、贷款指导等服务,不断帮助中小企业拓展利用创业投资、小额贷款等多种融资工具。在市场开拓方面,应提升发展各类展会,充分利用网络信息技术,搭建平台,为中小企业市场开拓提供服务和帮助。在创业服务方面,加快小企业创业基地建设,大力发展创业服务机构,大力开展创业培训、管理咨询等服务,进一步提高创业的成功率。此外,还应加强政策咨询和信息服务,让中小企业了解政策、掌握政策、用好政策。
▶上海自贸区建设将为企业带来四大发展机遇
中国银行公司金融总部(国际结算)总经理程军表示,上海自贸区建设将为企业带来四大发展机遇:第一,为外资企业尤其是境外服务业企业“走进来”提供新渠道。扩大投资领域开放是自贸区重要改革内容,无论是六大服务领域的扩大开放,还是探索建立负面清单管理模式,均为外资企业尤其是境外服务业企业进入中国市场提供新渠道、新机遇。第二,为国内企业“走出去”、增强国际经营能力提供新窗口。自贸区打造了连通境内外市场的缓冲过渡区,保留了与境内其他大体相同的社会与法律环境,又在金融服务、投融资管理、贸易管理、商业规则等方面与国际市场充分接轨,有助于企业走出去更好地适应国际市场环境。第三,为区内客户全球贸易和跨国资金管理活动提供更便捷的新平台。自贸区一系列投资贸易便利化措施的出台和配套的金融开放创新,使之成为连通境内外市场、覆盖本外币业务的天然纽带,构建一个区内与境外资金自由流通金融市场,为企业跨境融资、跨境资金流动、全球投资布局以及大宗商品交易等贸易活动提供更丰富选择和渠道。第四,总部经济效应将逐步凸显,相关服务行业迎来更大空间。最后,伴随一系列改革试验措施的出台和落地,以自贸区为重心的上海地区各类商业活动蓬勃发展,商业创新将不断涌现,航运物流、服务贸易、电子商务、高新技术、财务咨询、法律服务等行业将加快集聚并迅速发展,将为相关行业带来更多业务发展机遇与空间。
▶发展民营银行应建立有效的保障监督
武汉大学经济与管理学院周学东表示,从2008年国际金融危机的教训看,缺乏有效的制度保障与支撑,是目前放宽银行准入条件的最大问题。如果制度建设滞后,大幅度降低准入条件、大量增加民营资本控制的商业银行,很可能会带来巨大的道德风险和系统性金融风险。目前可考虑推进以下几方面的工作:一是建立健全存款保险制度。世界金融百年来的实践证明,存款保险制度对商业银行可能出现的道德风险具有有效的、硬性的市场约束。二是推进利率市场化。如果存款利率未完全市场化,民营银行设立后,其资金来源可能受到一定的约束,因之其信用规模的扩张也容易受到限制,这可能会影响民营银行的长远发展。三是完善信用评级体系。有效的企业与个人信用评级制度和评估体系,以及良好的金融生态环境等,对民营银行的发展也很重要。这里需要关注的是,民营银行出资人特别是控股股东的资信状况,应当引起重视,必要的情况下,监管部门可考虑采取措施对之进行适当监管。另一方面,在民营银行发展中,加强监督和管理也尤为重要。从某种意义上说,对民营银行监督管理的重点是防止可能出现的内部人控制。为达此目标,首先可考虑完善资本金约束并对关联交易进行严格规制。其次,在民营银行的风险防范上,建立一个事前的、完备的民营银行救助、退出、清算程序尤为重要。可考虑对新设民营银行实行资本充足率下降至一定水平即触发接管程序等规定。此外,对应于民营银行潜在的经营风险和道德风险,可考虑实行更为严格的信息披露制度。其中,关于民营银行股东特别是大股东的关联交易是最为关键的内部信息,建议采取严格的措施及时对外公开披露,保证对大股东的行为进行有效约束。■