摘要:
▶习近平出席亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议并发表重要讲话
亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议10月7日在印度尼西亚巴厘岛举行。国家主席习近平出席并发表了《发挥亚太引领作用,维护和发展开放型世界经济》的重要讲话。习近平表示,当前,世界经济形势总体朝好的方向发展,但不稳定不确定因素依然突出,实现世界经济全面复苏和健康成长仍然面临严峻挑战。亚太经合组织应该展示勇气和决心,发挥引领和协调作用,维护和发展开放型世界经济,推动亚太地区继续在世界经济复苏方面发挥引擎作用。习近平就此提出3点建议。第一,加强宏观经济政策协调,携手推动亚太共同发展。我们要秉持开放包容、合作共赢精神,推动形成亚太地区政策协调、增长联动、利益融合的开放发展格局。第二,客观判断形势,沉着应对挑战,全力维护亚太经济金融稳定。我们要防范风险叠加造成亚太经济金融大动荡,以社会政策托底经济政策,防止经济金融风险演化为政治社会问题。同时要看到,亚太地区谋和平、求稳定、促发展的共同愿望没有改变,在世界政治经济版图中的地位和作用上升趋势没有改变,经济持续快速增长的动力和潜力没有改变。我们有理由对亚太发展前景保持信心。第三,...
▶习近平出席亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议并发表重要讲话
亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议10月7日在印度尼西亚巴厘岛举行。国家主席习近平出席并发表了《发挥亚太引领作用,维护和发展开放型世界经济》的重要讲话。习近平表示,当前,世界经济形势总体朝好的方向发展,但不稳定不确定因素依然突出,实现世界经济全面复苏和健康成长仍然面临严峻挑战。亚太经合组织应该展示勇气和决心,发挥引领和协调作用,维护和发展开放型世界经济,推动亚太地区继续在世界经济复苏方面发挥引擎作用。习近平就此提出3点建议。第一,加强宏观经济政策协调,携手推动亚太共同发展。我们要秉持开放包容、合作共赢精神,推动形成亚太地区政策协调、增长联动、利益融合的开放发展格局。第二,客观判断形势,沉着应对挑战,全力维护亚太经济金融稳定。我们要防范风险叠加造成亚太经济金融大动荡,以社会政策托底经济政策,防止经济金融风险演化为政治社会问题。同时要看到,亚太地区谋和平、求稳定、促发展的共同愿望没有改变,在世界政治经济版图中的地位和作用上升趋势没有改变,经济持续快速增长的动力和潜力没有改变。我们有理由对亚太发展前景保持信心。第三,着眼长远,推动各成员深化经济结构调整,为亚太持久发展注入更大动力。我们要转变经济发展方式,推进改革创新,释放内需潜力、创新动力、市场活力,加深产业链和价值链融合,推动亚太地区在全球率先形成新的增长产业群。关于亚太区域自由贸易安排和多边贸易体系,习近平强调,一要形成合力,共同推动亚太经济一体化进程。中方对任何有利于亚太区域融合的机制安排都持开放态度,有关安排要相互借鉴、相互促进,彼此融合、互为补充。亚太经合组织成员应该秉持开放、包容、透明原则,体现灵活性,建立并尽早启动自贸区信息交流机制。二要致力于开放式发展,坚决反对贸易保护主义。我们要秉持茂物目标精神,发达成员要在扩大市场开放上作好表率。三要坚定信心,为多边贸易体制注入新的活力。我们应该勇于担当,发出强有力政治信号,推动多哈回合谈判达成早期收获并确定全面完成谈判的具体路线图。习近平最后指出,亚太经合组织正在进入新的发展时期。站在历史新起点上,让我们携起手来,秉持开放包容、合作共赢的思想,推动亚太经合组织发挥更大作用。
▶国务院出台化解产能过剩“路线图”
《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》10月15日发布,《指导意见》将改革重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等5大严重产能过剩行业,并规划未来5年化解产能过剩的“路线图”。这是新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型,打造中国经济升级版的又一重大举措,也是当前和今后一个时期转变经济发展方式、推进产业结构调整的工作重点。《指导意见》指出,目前我国部分行业出现产能严重过剩矛盾。从全局和长远来看,遏制矛盾进一步加剧,引导好投资方向,对加快产业结构调整,促进产业转型升级,防范系统性金融风险,保持国民经济持续健康发展意义重大。要坚决管住和控制增量、调整和优化存量,深化体制改革和机制创新,加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩矛盾长效机制。《指导意见》根据行业特点,分别提出了钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业分业施策意见,确定了当前化解产能严重过剩矛盾的8项主要任务,并从加强和完善行业管理、强化土地环保监管、完善财税金融政策等方面提出了化解产能严重过剩矛盾的配套政策措施。
▶国务院印发意见促进健康服务业发展
中国政府网10月公布国务院近日印发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》。这是新一届政府大力巩固和扩大医药卫生体制改革成效,统筹稳增长、调结构、促改革,保障和改善民生的又一重大举措。《意见》提出,要在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上,充分调动社会力量的积极性和创造性,着力扩大供给、创新发展模式、提高消费能力,促进基本和非基本健康服务协调发展。力争到2020年,基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系,健康服务业总规模达到8万亿元以上。《意见》从刺激消费需求、鼓励扩大供给两个角度,提出了促进健康服务业发展的政策措施。一是放宽市场准入,简化紧缺型医疗机构和连锁经营服务企业的审批、登记手续,放宽对营利性医院市场准入和配置大型设备的限制。二是加强规划布局和用地保障,扩大健康服务业用地供给,优先保障非营利性机构用地。三是优化投融资引导政策,鼓励金融机构创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式。四是完善财税、价格政策,将社会资本举办的医疗机构纳入财政专项资金和政府投资补助范围,免征或减征行政事业性收费,其医疗服务价格全部实行市场调节价。五是引导和保障健康消费可持续增长,完善各类保险和补助消费政策,落实并健全购买健康保险的税收政策。六是强化法制建设和服务监管,健全服务标准体系,规范服务行为,完善监督机制。
▶二十国集团财长和央行行长会议在美国华盛顿举行
10月10~11日,二十国集团(G20)财长和央行行长会议在美国华盛顿举行。会议主要就当前全球经济形势、国际金融架构改革、长期投资融资以及加强G20进程等议题进行了讨论,并发表了联合公报。财政部副部长朱光耀和人民银行副行长易纲出席了会议。会议认为,全球经济增长继续缓慢复苏。尽管一些新兴市场国家增速放缓,但仍然是全球经济增长的重要动力来源。当前全球经济面临的下行风险主要包括发达国家失业率居高不下,美国近期财政不确定性增大,以及发达国家退出非常规货币政策可能导致全球资本流动波动加大等。为应对上述挑战,G20各国应采取合理的宏观经济政策,继续推进结构改革,并实施宏观审慎政策。同时,有关国家在调整货币政策时应认真权衡利弊,并加强与市场沟通,兼顾本国和全球的经济增长与金融稳定。会议强调应积极落实G20圣彼得堡行动计划,制定全面的增长战略,促进包括私人资本在内的长期投资融资,改善公共债务管理,加强国际税收合作,建立更加安全可靠的金融体系,努力促进就业和包容性增长。会议重申应尽快落实2010年国际货币基金组织(IMF)份额和治理改革方案,并在2014年1月前完成第十五次份额总检查。朱光耀副部长表示,IMF日前将2013年全球经济增长率预期从3.1%下调至2.9%。根据IMF的标准,如果全球经济增长率低于2%,就意味着全球经济进入了衰退。IMF将2013年全球经济增长率调低至2.9%,突破3%的心理界限,表明全球经济面临重大不确定性的挑战。在此背景下,G20各国应加强政策协调,对外传递团结一致的积极信号,有效增强市场信心,共同维护全球金融稳定。同时,G20议程应更加突出重点,集中讨论全球经济中的重大财金问题,提高政策协调的有效性,更好地发挥G20作为国际经济合作主要平台的作用,促进全球经济的复苏和增长。澳大利亚作为2014年G20轮值主席国,应与今年轮值主席国俄罗斯做好衔接工作,确保G20议题的连续性,继续推进重点议程取得积极进展。