摘要:
企业的财务监督管理贯穿于企业生产经营活动的各个方面,其中主要包括采购环节的物料和价格监督管理、生产环节的成本消耗监督管理、销售环节的商品和价格监督管理、经营活动中的管理费用和销售费用管理、固定资产采购和建设环节的造价监督管理等。笔者认为,财务部门应从以下几方面加强对工程项目的财务监督和管理。
1.做好经济效益指标的财务管理与控制
工程项目通常是通过公司的相关具体业务部门提出的,比如甲公司生产一种化工原料,该化工原料主要由公司的A车间负责生产。为了节约成本,A车间拟进行工艺技术改造,主管工艺的车间主任提出了一种扩产改造思路,并已经由车间通过。车间将该改造方案上报公司主管生产的副总经理批准。由于该工艺改造的总投资已超过了董事会的授权范围,需要报至董事会最终审批。故该项目在上马之前需要先进行项目可行性论证。项目可行性论证的过程包括生产工艺的论证、施工方案的论证、环保处理的论证、动力需求的论证、市场状况的论证、经济效益指标的论证等。笔者认为经济效益指标论证应该由财务部门进行最终的审核管理,并具有一票否决权。无论是由公司内部的部门来编制工程项目可行性财务指标分析还是外部的专业机构来编制...
企业的财务监督管理贯穿于企业生产经营活动的各个方面,其中主要包括采购环节的物料和价格监督管理、生产环节的成本消耗监督管理、销售环节的商品和价格监督管理、经营活动中的管理费用和销售费用管理、固定资产采购和建设环节的造价监督管理等。笔者认为,财务部门应从以下几方面加强对工程项目的财务监督和管理。
1.做好经济效益指标的财务管理与控制
工程项目通常是通过公司的相关具体业务部门提出的,比如甲公司生产一种化工原料,该化工原料主要由公司的A车间负责生产。为了节约成本,A车间拟进行工艺技术改造,主管工艺的车间主任提出了一种扩产改造思路,并已经由车间通过。车间将该改造方案上报公司主管生产的副总经理批准。由于该工艺改造的总投资已超过了董事会的授权范围,需要报至董事会最终审批。故该项目在上马之前需要先进行项目可行性论证。项目可行性论证的过程包括生产工艺的论证、施工方案的论证、环保处理的论证、动力需求的论证、市场状况的论证、经济效益指标的论证等。笔者认为经济效益指标论证应该由财务部门进行最终的审核管理,并具有一票否决权。无论是由公司内部的部门来编制工程项目可行性财务指标分析还是外部的专业机构来编制项目的可行性财务指标分析,最终应由公司的财务部门结合公司的投资总额、现金存量、资金需求、收入指标、成本指标、利润指标、静态投资回收期、动态投资回收期、内含收益率等多项财务指标进行综合分析,从而针对项目得出最终的财务可行性评价与分析。财务部门对工程项目财务指标的事前论证和评价是工程项目得以内部立项通过的充分条件。
2.财务管理部门要做好工程项目的造价控制与管理
工程项目在获得公司立项通过后,需要进行工程项目建设。工程项目建设的财务监督管理包括工程项目前期的造价预算管理、建设过程中的工程造价管理和项目建设完毕后的工程项目结算造价管理。工程项目建设之前,需要进行前期的设计和审图等方面工作。设计完毕后,需要对照图纸在前期工程项目概算的基础上进行详细的预算编制,计算对应的工程造价,进行工程项目的施工招标。一般来说,需要有一个独立的部门组织自己的工程预算人员或聘请外部的工程造价审计机构来进行预算编制。笔者认为这个独立部门应是财务部门。财务部门可以统筹安排工程管理部门、施工部门以及外部工程造价部门来编制预算,进行清单算量,得出工程项目的造价底数。
项目建设过程中,工程造价的控制也非常重要。这就需要安排专业人员或者聘请外部的专业工程造价审计单位进行工程造价的过程跟踪审计。项目建设过程中,要尽量避免图纸的变更,因为变更图纸对于工程项目的造价控制极为不利,也会对通过招投标以清单算量为标底产生的工程项目中标价格形成影响,不利于后续的工程项目造价控制和结算的控制。笔者认为,由财务部门作为一个独立的部门来选择工程造价跟踪审计单位较为合适,这样能够充分保证审计单位造价控制的独立性。
项目建设完毕后,需要进行工程项目的结算审计,工程项目的结算审计需要对前期工程项目建设过程中的签证、认价、工程量等进行逐一核对,从而确定工程项目的最终决算金额。一般来说,通过工程结算的审计往往能够在施工单位上报的结算金额的基础上进一步压缩造价。一些较大的工程,需要聘请独立的造价审计机构进行工程审计,同施工方进行核对。工程项目决算资料的保存将变得非常重要,它将成为确定工程造价的重要依据。由财务部门委托独立的工程造价机构来进行审计,可以有效避免工程项目建设过程中工程施工部门和工程建设单位的串通舞弊行为。
3.通过工程项目的合同签订与付款控制来加强工程项目的管理
工程项目的合同签订过程监督也是一项非常重要的财务监督管理过程。一般来说,合同签订之前要有完整的招标和投标过程,财务部门要亲自参与,以便行使监督,确保合同签订的公开、公平和公正。工程项目建设过程中的付款控制,一般来说主要是根据项目的建设进度、跟踪审计情况对进度款的支付进行审核。每一项工程,财务部门都要做好合同台账的管理,以便及时核对付款进度、发票情况、未付款情况等。工程项目建设完毕后,工程结算审计的结果将成为付款的一项重要依据,财务部门一定要严格核对工程审计报告,以此来进行付款。
财务部门作为一个相对独立的部门,责任相当重大。公司的每一笔现金流入和流出都和财务部门相关,而工程项目所占公司资金流出的比例又很大,所以财务管理必须贯穿于工程项目的整个过程,通过审计监督控制造价,通过招投标过程的参与监督合同签订,通过付款的控制把好工程项目的最后一道关。■
责任编辑 达青