►城镇化可以成为经济增长新的动力源泉

国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河表示，在当前国内产能严重过剩和外需持续疲软的条件下，积极推进城镇化可以为我国经济增长培育新的动力源泉。城镇化不仅仅表现为城镇空间的扩展，更重要的还表现为人口的集聚和城镇人口规模的扩大。大规模人口城镇化，会产生巨大的收入增长和消费转换效应。因为大量人口转为市民后，从买房、买家电到吃穿用行，都直接或间接地带来了巨大的投资和消费需求。城镇化的实践经验表明，城镇化率每提高一个单位，能带来人均国民收入的明显增长，由此可显著提高国民的购买能力；同时，大量农民进城落户后，即使是收入水平不变，消费倾向和消费结构变化也会向有利于增加工业品消费需求方向转化。另外，从供给角度分析，城镇化还可以促进产业结构调整和升级。世界发达国家的城镇化经验表明，当一国的工业化达到一定阶段时，推进城镇化可以增加第三产业的就业弹性和就业规模，提高服务业在产业结构中的比重。即使是制造业结构转型和升级也离不开城镇化。同时还要注意到，一般而言，大部分技术创新活动都是在城镇开展和完成的，城镇为技术研发和推广提供了难得的支撑平台，是人力资本提高和知识积累的大熔炉，工业化推进到一定阶段后，产业结构调整和升级必须依赖城镇化的推进来完成。还需要强调的是，当一个经济体从中等收入向高收入阶段迈进过程中，构建以中等收入阶层为主体的橄榄型社会结构尤为重要，这一时期，城镇发展恰恰能为中等收入阶层集聚和成长提供主要空间，显然城镇化也是推动社会结构转型的动力来源。

►当前应更加重视发展壮大服务业

国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员姜长云表示，2013年，面对仍然充满风险挑战的国内外环境，应该更加重视发展壮大服务业，为加快调整经济结构和转变经济发展方式，为更好地实现国民经济的稳中求进提供新动力。一是完善鼓励服务消费的政策环境。适度地培育市场、引导消费，不仅有利于强化产业发展的需求拉动，还可以为促进服务业与三次产业的融合发展创造条件。其中，鼓励生产消费，促进工业设计、高技术服务业等市场培育，有利于促进产业分工协作关系的深化，带动经济发展方式转变；鼓励生活消费，培育旅游业、文化服务业、家庭服务业等市场，有利于扩大就业、促进生活方式转变、提升城镇化质量。二是深化服务业体制机制改革。当前，“营改增”试点范围已经由上海市分批扩大到北京、深圳等多个省、直辖市和计划单列市。此项改革旨在解决重复征税问题，促进服务业发展。从上海的试点经验来看，推进“营改增”试点，对于促进分工分业和产业融合、推进经济结构的战略性调整和加快服务业发展，都具有重要意义。要在加强调研的基础上，加快完善配套政策措施、深化配套改革，积极探索进一步扩大试点范围的可能性及配套方案，为部分行业率先在全国推进此项改革创造条件。当然，服务业改革远远不止“营改增”。三是促进服务业与三次产业融合发展。产业融合通过产业渗透、产业交叉和产业重组实现的产业边界模糊化，往往会引发产业功能、形态和组织方式的重大变化，是实现产业结构优化升级和发展方式转变的重要途径。推进服务业与三次产业融合发展，不仅有利于更好地发挥服务业对经济发展的带动作用，还可以将培育服务业市场和创造、引导、凝聚新的消费需求结合起来，更好地扩大内需。

►商业银行转型要着力于五项转变

中国人民大学财政金融学院张小宁表示，控制风险和创造价值是银行一切管理和经营活动的两个不可分割的方面。从这个意义上说，实现商业银行转型发展，必须从内部经营管理上着力于五项转变：第一，经营目标从股东利益最大化向股东与其他相关者综合利益最大化转变。银行要考虑存款者利益，商业银行经营目标应是国家、社会、股东、存款者甚至包括员工在内的多重主体综合利益最大化。第二，经营模式从粗放式单一经营向综合化集约经营转变。要推进财务管理、风险控制、中后台业务等集中处理，加强战略执行、信息传导和风险控制，提高金融服务效率；改进营销与管理方式，扩大客户基础；进行业务单元、行业、条线、产品等多维资本优化配置；在确保授信业务适度增长下，大力扩展财富管理、保险、代理、投资银行等非商业银行业务。第三，盈利模式从依赖利差收入向多元盈利渠道转变。银行必须加快盈利模式转变，大力提高零售业务、中小企业业务的盈利贡献度；大幅提升非利息收入在银行盈利中的比重。第四，管理模式从资产负债管理向全面资本管理转变。银行面对日趋严格的资本监管，必须走出一条资本节约的发展新路。第五，风险管理理念从被动控制风险向主动经营风险转变。■