近年来，科研院所逐渐由传统事业单位向现代企业转轨转制。笔者认为，建立健全科研项目报价体系和流程是科研院所在市场经济中提升核心竞争力的前提。

（一）科研项目报价体系的构成

科研项目的报价体系由合同报价管理和产品价格管理两部分构成。合同报价管理是指对合同进行分类、签订合同、确定成本要素等与合同签订行为相关的一系列活动，具体包括以下方面的内容：

1.报价影响因素与合同规范。报价影响因素由产品价格与产品报价原则两部分组成，其中：成本（包括生产成本和摊销费用）+利润+税费的价格组成方式是产品定价的基础，产品报价原则采用成本加成的方式。合同规范是指对合同条款的规范化解释并制定不同类型的合同范本，同时对常用合同商务条款的内容进行说明。

2.成本要素。即在对产品的特性进行充分调研的基础上，结合合同类型和科研生产流程，充分考虑科研项目核算特点和项目管理的需求对成本进行的分类。成本要素是科研项目价格构成的基础单元，每一个成本要素包含一系列符合该要素定义的活动或资源消耗。

3.合同划分。即结合科研院所产品特点、合同管理模式和科研生产流程，归纳出合同标的物特征，将合同进行分类。科研院所的合同一般分为建筑安装类、系统集成类、产品购销类、研究开发类及技术合同类，按照合同分类再确定合同格式、合同内容和报价模式，从而规范合同管理、提高报价体系的准确性。

4.基层填报。即在确定合同类型并选定成本要素和成本报表体系的基础上，由负责标的物研发或生产基层部门的人员填报外协费、设备费等直接支出的定量消耗和定额计量，为科研项目的报价提供基础资料。

5.报价和投标。即对己经汇总生成的价格数据结合报价策略做出的价格决策，并采用历史报价和市场报价作为报价的修正，以此作为科研项目投标竞价的基础。

产品价格管理是指从民品产业发展的角度对产品价格构成、价格制定过程等与产品价格相关的一系列活动进行的管理。在进行产品价格管理之前，需要了解产品价格体系的构成。根据科研项目的特点，其产品价格体系分为三个层次：第一个层次由税费、净利润、成本费用总额三部分组成。税费由总价和利润等因素相关生成；净利润由企业利润率水平和产品平均利润率水平等因素决定；成本费用需要采用一定的方法汇总和计算产生。第二个层次是汇总计算层次，由主合同标的、专项设计费、安装调试费、安装过程外协实施费、运费和保险费、质量保证费、后期维护费、附属设施费等组成。主合同标的额由直接成本和间接费用两部分组成，主合同标的额外的其他费用与合同商务条款及甲方要约要求相关。第三个层次是由成本要素组成的基础填报元素，依据科研项目特点、管理调控程度、成本与项目关联度、成本核算等方面的因素划分。

（二）报价流程

科研项目报价的前提是进行详细的市场调研和分析，主要包括产品的优势与市场占有率、产品主要客户群、产品潜在客户群、产品更新换代以及与市场同类产品的差距等内容。科研项目通用的报价流程为：（1）确认合同类型；（2）确认与合同类型相关的税费项目和税率；（3）根据合同类型和税目、税率等条件选择并确认合同所适用的成本要素，并对成本要素的重要性进行分析；（4）根据所选定的成本要素确认合同标的构成报表体系；（5）根据科研项目特点和技术需求，结合专家评审法或历史成本法确认各成本要素的定量消耗；（6）利用科研院所价格定额数据库和市场定价数据对各成本要素的实际消耗进行计价；（7）在定额数据和定量消耗数据填报到报价基础表之后，汇总生成科研项目的价格；（8）根据标的特点确认合同商务条款和附属条款；（9）结合科研院所平均利润率和标的特点确认标的利润率和所得税；（10）将价格组成要素汇总后生成具有层次性的理想标的额；（11）结合项目特点选择合适的价格策略；（12）形成供决策使用的价格版本；（13）报价审批后，形成不同报价策略下的报价版本；（14）将报价与格式合同条款等其他资料结合生成标书。

此外，在积累了科研项目有关报价的信息数据后，可以建立一个参数报价模型，根据科研项目合同类型及科研院所面临的经济环境、市场环境及产研能力确认一个报价修正系数，并对模型进行修订，该模型就可以为以后科研项目的报价提供参照，并计算出较为准确的合同标的价格。■

责任编辑 刘黎静