摘要:
企业社会责任就是企业在经营发展过程中应当承担的对社会、员工和环境的责任,具体包括安全生产、产品质量、促进就业、员工权益保护、环境保护和资源节约等。随着市场经济的快速发展,企业社会责任问题日益突出,公众对企业披露所承担的社会责任信息的呼声也越来越高。基于此,笔者对我国企业社会责任信息披露的现状、依据和内容进行分析,并提出完善我国企业社会责任信息披露的建议。
一、我国企业社会责任信息披露的现状
近年来,随着我国政府对企业社会责任问题的关注,企业社会责任信息披露也成为专家和学者研究的热点。目前比较具有代表性的研究成果是由中国社会科学院企业社会责任研究中心课题组每年发布的中国企业社会责任研究报告。2012年该课题组发布的《中国企业社会责任研究报告(2012)》,从责任管理、市场责任、社会责任、环境责任四个方面全面评价了我国企业年度的社会责任管理现状和信息披露水平,同时分别选取2012年我国100强系列企业(国有企业100强、民营企业100强和外资企业100强)为样本,并将企业社会责任发展类型分为卓越者、领先者、追赶者、起步者和旁观者5类。该课题组通过对2012年我国100强系列企业主动、公开披露的社会责任信息进...
企业社会责任就是企业在经营发展过程中应当承担的对社会、员工和环境的责任,具体包括安全生产、产品质量、促进就业、员工权益保护、环境保护和资源节约等。随着市场经济的快速发展,企业社会责任问题日益突出,公众对企业披露所承担的社会责任信息的呼声也越来越高。基于此,笔者对我国企业社会责任信息披露的现状、依据和内容进行分析,并提出完善我国企业社会责任信息披露的建议。
一、我国企业社会责任信息披露的现状
近年来,随着我国政府对企业社会责任问题的关注,企业社会责任信息披露也成为专家和学者研究的热点。目前比较具有代表性的研究成果是由中国社会科学院企业社会责任研究中心课题组每年发布的中国企业社会责任研究报告。2012年该课题组发布的《中国企业社会责任研究报告(2012)》,从责任管理、市场责任、社会责任、环境责任四个方面全面评价了我国企业年度的社会责任管理现状和信息披露水平,同时分别选取2012年我国100强系列企业(国有企业100强、民营企业100强和外资企业100强)为样本,并将企业社会责任发展类型分为卓越者、领先者、追赶者、起步者和旁观者5类。该课题组通过对2012年我国100强系列企业主动、公开披露的社会责任信息进行计算和分析得出:其社会责任发展指数平均分由2011年的19.7分提高到2012年的23.1分,虽略有进步,但整体水平仍然偏低。
在2012年我国100强系列企业中,企业社会责任发展情况处于卓越者阶段的有3家企业;处于领先者阶段的有29家企业;处于追赶者阶段的有42家企业;处于起步者阶段的有41家企业;处于旁观者阶段的有185家企业,并呈现出三个特征。(1)企业社会责任发展指数整体水平低下,平均仅23.1分,有六成企业仍在旁观,其中有15家企业得分为零分或者负分;(2)交通运输服务业、电力供应业处于卓越者阶段,电力生产业、银行业处于领先者阶段,通讯业、特种装备制造业、电子业、石油化工行业、冶金业等处于起步者阶段,但多半行业仍处于旁观者阶段;(3)国有企业社会责任指数(40.9分)领先于民营企业(15.2分)和外资企业(13.2分)。
二、我国企业社会责任信息披露的依据及内容
(一)我国企业社会责任信息披露的规章制度
2002年发布的《上市公司治理准则》首次提出了有关上市公司的社会责任问题,指出上市公司在保持公司持续发展以及实现股东利益最大化的同时,还应当关注所在社区的福利和环境保护等情况,重视履行公司的社会责任。2006年深圳证券交易所发布的《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》规定,各公司应按照指引的要求,积极履行社会责任,定期评估自身的履行情况,并且自愿披露公司的社会责任报告。2008年上海证券交易所发布的《关于加强上市公司社会责任承担工作暨发布〈上海证券交易所上市公司环境信息披露指引〉的通知》要求,各上市公司应积极履行自己的社会责任,在追求自身经济效益、保护股东利益的同时,应重视利益相关者的共同利益。2010年财政部发布的《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》对企业履行社会责任做了明确具体的规定。以上指引和制度对企业承担社会责任以及披露相关信息作了相应的规范和要求。
(二)我国企业社会责任信息披露的主要内容
目前,我国企业社会责任信息披露的内容主要是关于职工保护、环境保护、商品质量、社区关系、慈善捐助等方面的社会责任制度的建设和执行情况、存在的问题、改进的措施和具体时间安排等方面,披露的内容还不够完整,不能满足公众的需求,鉴于此,有关专家和学者建议,应将企业社会责任信息披露的内容划分为社会责任资产信息、社会责任负债信息、社会责任权益信息、社会责任收益信息、社会责任成本费用信息、社会责任利润信息,甚至可以在以上六种属于社会责任信息之外再增加一个大类,即社会责任绩效信息,具体包括企业社会法规的执行情况、社会责任管理制度和体系的建设情况以及与企业社会责任相关但不能进行货币量化或计量的其他事项。但毕竟社会责任会计在我国发展的时间还不太长,因而除去强制披露的上市公司外,我国自愿披露社会责任信息的企业还比较少,仅占7%左右。同时,由于缺乏统一的规范,致使披露的社会责任信息可靠性和可比性受到质疑,并且披露形式单一,以定性信息为主,定量信息不足,披露的内容也不够完整。
三、完善我国企业社会责任信息披露的建议
笔者认为,要在我国企业中全面推行社会责任信息的披露,首先必须加强制度建设和理论研究,同时要提高对社会责任信息披露的认识,实施社会责任审计。
(一)完善企业社会责任信息披露的理论和制度基础
社会责任会计作为会计学的新兴分支,尚缺乏一套系统而全面的理论指导实践,故当务之急是加强对社会责任信息披露理论的研究。要实现这一点,笔者认为,可从两个方面入手:一是学术界尤其是专门的学术组织应发挥主观能动性,积极向有关部门建言献策;二是政府应引导建立研究企业社会责任信息披露的课题组,在研究经费和基础设施上予以倾斜,采纳并实施课题研究成果中的合理部分。
理论要指导实践才能发挥其作用,当理论研究成熟时,应及时转化为相应的法律法规和准则制度,对企业社会责任信息披露的范围、内容、形式及实施作出明确界定,统一口径,减少可选择性,注重与国际趋同。在政策层面上,要适当考虑行业实际,将强制披露与自愿披露相结合,政府及相关部门应给予社会责任感强的企业优先服务和重点扶持。
(二)提高企业管理层和会计人员对企业社会责任信息披露的认识
管理层是企业政策的制定者,而会计有参与企业决策的职能。从管理层角度来看,只有当他们充分意识到社会责任信息披露对于企业自身发展的重要性时,他们才会积极地推动企业承担社会责任,并进行相应的社会责任信息披露。鉴于我国企业社会责任信息披露的现状及存在的问题,有关部门应坚定推动企业进行社会责任信息披露的决心,并通过各种途径强化企业社会责任意识,如宣传与激励并举,以激发管理层对企业社会责任信息披露的积极性。
企业会计人员应不断适应新形势的发展,转变观念,改善自己的知识结构,因为企业履行社会责任情况的信息,最终还得由企业会计人员加以披露和报告。社会责任会计渗透着社会学、经济学、环境学等学科知识,对会计人员的知识结构要求较高,仅了解传统的会计知识无法编制出令人满意的企业社会责任报告。解决方法就是在会计人员的后续教育中加强介绍与社会责任相关的知识,让他们了解企业生产经营业务与社会责任信息披露之间的关系以及社会责任信息披露具体该如何操作等。
(三)实施社会责任审计并发挥多种形式的社会监督
企业社会责任的履行特别是长时期的、公益性的社会责任活动,能提高社会公众对企业的认可,因此,企业在进行社会责任信息披露的时候,往往会选择放大效应方式进行披露,其报告的真实性令人质疑,因此应经过权威的第三方审计,对企业社会责任的履行情况做出客观公正的评价,并把社会责任审计结果传达给各利益相关方。注册会计师应对企业披露的社会责任报告或其他社会责任信息进行审计,核查其是否公允地反映了企业社会责任的履行情况。国家审计机关还应进行合规审计,以确定企业的财务活动或经营活动是否符合有关社会责任信息披露的法律法规。而企业内部审计人员应进行经营审计,评价企业社会责任的履行是否与管理层或法令设定的目标相符,在执行过程中的效率和效果如何,并提出改进的建议。
此外,还应采取多种社会监督并举的方式来推动企业社会责任信息的披露,比如:通过媒体报道企业社会责任信息披露情况,从而引起社会舆论对企业社会责任信息的有效性与透明度的关注和讨论;监管部门在对上市公司再融资过程的审查中,应关注企业承担的社会责任情况,对认真履行社会责任信息披露职责的企业,在发行新股、债券等方面给与优先考虑;行业组织应加强自律,督促其成员认识到企业社会责任信息披露的重要性,并积极落实企业社会责任信息披露的相关事宜。■
(本文为国家社会科学基金项目“两型社会建设中的企业社会责任会计指标评价体系的研究”<09BJY015>的研究成果)
责任编辑 刘黎静