时间:2020-03-19 作者:石化龙 (作者单位:中国财政杂志社)
[大]
[中]
[小]
摘要:
俗话说,人总是要有一点精神的。正所谓古之成大事者,必有坚韧不拔之志。从苏区财政的木屋陋室、革命公债,到陕甘宁边区的“自己动手,丰衣足食”;从抗日战场上的小米步枪,到解放战争中的百万军需;从建国初期的统一财经,到经济困难时期的艰难支撑;从改革开放的春风拂面,到国际金融危机的春寒料峭,财政人始终坚持党的路线方针政策,同时算好经济和政治两本账,全力克服困难,化解矛盾,支持革命、建设和改革不断取得新的胜利。
这一切的一切,无不体现了一种精神的引领。这种精神就是财政精神。它引领着财政人克服各种艰难困苦,为新中国的建立和建设中国特色社会主义事业添砖加瓦。经过一代又一代财政人的实践、思考、提炼和升华,我认为这种精神可以用如下16个字加以概括:为国理财、理财为民、科学精细、任劳任怨。
为国理财
财政自古就关系着国家社稷、天下苍生。亚当·斯密称财政为“庶政之母”。我国宋代苏辙也认为,“财者,为国之命而万事之本。国之所以存亡,事之所以成败,常必由之。”中华五千年历史中,国家的兴盛和衰败无不伴随着财税政策的变革。前者如商鞅变法,重农抑商、奖励耕织的政策使秦国步入强盛时代;后者的例子则不胜枚举...
俗话说,人总是要有一点精神的。正所谓古之成大事者,必有坚韧不拔之志。从苏区财政的木屋陋室、革命公债,到陕甘宁边区的“自己动手,丰衣足食”;从抗日战场上的小米步枪,到解放战争中的百万军需;从建国初期的统一财经,到经济困难时期的艰难支撑;从改革开放的春风拂面,到国际金融危机的春寒料峭,财政人始终坚持党的路线方针政策,同时算好经济和政治两本账,全力克服困难,化解矛盾,支持革命、建设和改革不断取得新的胜利。
这一切的一切,无不体现了一种精神的引领。这种精神就是财政精神。它引领着财政人克服各种艰难困苦,为新中国的建立和建设中国特色社会主义事业添砖加瓦。经过一代又一代财政人的实践、思考、提炼和升华,我认为这种精神可以用如下16个字加以概括:为国理财、理财为民、科学精细、任劳任怨。
为国理财
财政自古就关系着国家社稷、天下苍生。亚当·斯密称财政为“庶政之母”。我国宋代苏辙也认为,“财者,为国之命而万事之本。国之所以存亡,事之所以成败,常必由之。”中华五千年历史中,国家的兴盛和衰败无不伴随着财税政策的变革。前者如商鞅变法,重农抑商、奖励耕织的政策使秦国步入强盛时代;后者的例子则不胜枚举,税负沉重、民怨沸腾是导致很多曾鼎盛一时的帝国分崩离析的主因。财政工作如此关乎全局,财政部门一定要树立全局观念,把财政放在国家战略的高度来对待。正如小平同志所说,财政是调节经济利益关系和解决政治问题的重要手段,财政工作要集中体现国家政策。小平同志在兼任财政部部长伊始,就要求广大财政干部要有大局观念,正确理解和把握财政的地位和性质。
有财才有政,财强政方固。建设强大而稳固的国家财政,是我们党提高执政能力的重要物质基础。几十年来,财政人几经风霜痴心不改、艰难岁月洗练忠诚,面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,科学规划、运筹帷幄、巧妙应对,措施切中时弊、效果明显,财政事业成果丰硕,综合国力蒸蒸日上。从建国初的一穷二白,到2011年全国财政收入103740亿元,财政实力的不断壮大,为促进经济发展和社会进步提供了坚实的财力保障。全国财政支出从1950年的68亿元,增加到2011年的108930亿元,在防范和化解金融风险、抗击非典和禽流感疫情以及加强基础设施建设等方面投入巨大财力的同时,更是把保障和改善民生放在财政工作的突出位置,积极而为、量力而行,扎实推进保障和改善民生各项工作,促进社会和谐稳定发展。2012年,中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、公共文化方面的支出达到13848亿元;用在农业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等与民生直接相关的支出达到15124亿元;中央对地方税收返还和一般性转移支付大部分也将用于保障和改善民生。60多年来,财政事业创造了一个又一个让世界惊叹的奇迹,试问今日之域中,又有谁酝如此之佳酿?
理财为民
执政为民是我们党立于不败之地的根本。正如周恩来总理所说,“我们的一切工作都是为了人民的。我们的经济工作和财政工作直接或间接地都是为着人民的物质生活和文化生活的改善。”曾经担任过红色政权首任财政部长的邓子恢不止一次地说过:“凡涉及广大群众的事情,不要个人自作聪明,不要主观主义、命令主义,要同群众商量,走群众路线。”新中国成立后,陈云同志曾经长期主持国家的财经工作,他始终将与人民群众日常生活相关的问题视为战略问题,强调“共产党必须天天关心人民群众的切身利益”。从“一要吃饭,二要建设”方针的提出,到关注小商品的生产和供应;从提出生猪饲养应实行“公私并举,私养为主”的方针和将母猪下放农户饲养的政策,到纠正不顾客观条件强行推广双季稻的错误做法;从为确保城市人口蛋白质摄取量而策划的15亿公斤大豆供应,到关心布票发放和亿万群众的袜子问题,都体现出他全心全意为人民服务的公仆本色。在陈云同志心中,人民是天,唯此为大;人民是地,唯此为本。
财政收入取之于民,分分厘厘都是老白姓的血汗钱,决定了财政支出必须为全体人民服务。拨拨算盘、划划账其实并不难,难的是读懂每个数字后面隐藏着的千千万万期待的眼神,难的是体会每项政策里包含着的万万千千企盼的心情。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”,心怀天下苍生,才能精打细算用好每一分钱。新的历史条件下,财政干部要像老一辈财政人那样,把人民利益放在高于一切的位置,把钱真正用到惠及千百万老百姓的日常生活上来,把“人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成”作为检验财政工作的标准,把自己定位在为人民服务的角色中去,把每一笔资金运用到民众中去。多办顺民意、解民忧、增民利的实事,多做打基础、利长远、惠百姓的好事,做一个为民造福的理财人。
科学精细
科学发展观要求政府职能从管理型向服务型转变,财政作为政府履行执政职能的重要手段,关乎着和谐社会的构建和全面建设小康社会目标的实现。财政人必须以坚定的决心、有力的举措、完善的制度来贯彻落实科学发展观,做到科学决策、科学理财。即按照市场经济的规律,根据不同的国内国际形势,相机抉择,实施不同的财政经济政策。要善于运用经济杠杆来管理和调控经济,综合运用国债、税收、财政贴息等多种政策手段,不断增强经济发展的内在动力,促进经济的稳定增长。
《大学》里有一段论述理财的话,叫“生财有大道,生之者众,食之者寡,为之者疾,用之者舒,则财恒足矣。”这启示我们,如果创造财富的人多,消耗财富的人相对少,管钱的人很勤快,花钱的人很谨慎,那么财富将取之不尽、用之不竭。也告诉我们,只有生好财,才有条件聚好财和用好财,也就是要求财政部门理财时既要科学又要精细。在财政资金总量确定的基础上,精打细算、勤俭节约可以相对增加财政资金总规模,以少量的钱办较多的事。
任劳任怨
共和国第一任财政部长薄一波同志说过,财政干部要任劳任怨。伴随着新中国的成长,财政走过了波澜壮阔的60余年。从统一财税、归口包干到大刀阔斧的分税制改革,从公共财政的提出到科学化精细化管理的实施;从财政部到全国各县乡财政机关,财政工作岗位总是涌现出一批批优秀的财政工作者,他们殚精竭虑,制定政策,为经济的发展指明方向;他们勤勉尽责,兢兢业业,为经济的发展保驾护航;他们勇于创新,胆识过人,为经济的发展开天辟地;他们无怨无悔,乐于奉献,在国家利益和个人利益发生冲突时,以大局为重,舍小家、顾大家。尤其是这些年来,全国各级财政面对各种困难和挑战,在党中央、国务院和各级党政部门的领导下,始终坚持“内强外不张、财大气不粗、聚财不贪财、有财更有才”的理念,迎难而上、攻坚克难,合理地分配运用财政资金,使财政资金发挥出了最大效益;财政干部虽然终日与开票、记账、报表等琐碎的工作形影相伴,但并未被那一行行枯燥冗长的数据所左右、所烦恼,而是用微笑和激情处理着手边的一切,辛勤耕耘,埋头苦干。
然而,说实话,“任劳”容易“任怨”难。往往有人经不起误解,受不了打击。这方面我们要向曾经被中央政府评为“模范部长”的吴波同志学习。在吴波同志的革命生涯中,可谓是屡遭不幸,多次蒙冤受屈,却始终没有挫伤他对党、对工作的坚定信念。“面完达摩十年壁,换得精钢百炼身;今日灵山问正果,此身犹愧镜浮尘”。吴老在20世纪80年代初写下的这首诗字里行间体现出一个忠诚的共产主义战士的坚定信念、广阔胸怀、远大理想及无私奉献于党和人民事业的高尚情怀。
“任劳任怨”的财政精神要求我们乐于奉献的同时还要守得住清苦、耐得住寂寞、挡得住诱惑、顶得住压力,算好腐败“经济损失账、精神损失账、家庭损失账与社会损失账”四本账,带着一颗真诚的“财政心”,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,合理地分配运用财政资金,不多拿一分钱,不多支一分钱,不截留一分钱,不挪用一分钱。在工作和生活中不慕荣华,不盲目攀比,不收不义之财,不拿非分之礼,廉洁自律,堂堂正正理财。
精神是生命的支柱,民族有民族的精神,行业有行业的精神,而财政精神则是财政人的支柱。让我们坚持科学的人生观、价值观,树立正确的财政精神,将最美好的梦想奉献给财政,将青春的花朵绽放在最让我们骄傲的财政事业上去,勇攀财政工作新高峰!■
相关推荐