▶五方面推动绿色发展

中国银监会副主席王兆星近日指出，绿色、可持续发展已成为当今世界的时代潮流，新兴市场国家金融监管部门和金融机构可从五个方面推动社会和经济的绿色发展：一是将实施绿色金融推升为国家战略和政策；二是以绿色为导向，制定信贷政策；三是以有效的激励约束机制引导金融资源配置；四是金融机构应以自觉的社会责任机制形成绿色金融文化；五是以完善的法制与监督机制创造绿色金融的社会环境。

▶构建多层次金融市场需关注三点

国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠认为，“十二五”时期，我国构建多层次金融市场需要着重关注以下几点：第一，明确建设多层次金融市场的重点。近中期建设多层次金融市场的着力点应放在两方面，一是进一步完善间接融资市场结构；二是加快推进多层次资本市场发展。第二，加快推进金融改革，充分发挥金融市场机制的作用。清除不适应市场经济发展的各项金融管制，逐步放开金融市场的准入限制，实现股票、债券等金融产品的基本市场化发行由审批、核准转向以备案为主，加快利率和费率的市场化改革，推动信贷和保险市场的实质性竞争。完善金融宏观调控机制，更多采用市场化的货币政策工具，减少对金融机构和金融市场活动不当的行政干预。建立和完善金融安全网，加快存款保险制度的推出，建立和规范市场化退出机制。第三，加强中央政府各部门之间、中央政府与地方政府之间的协调，建立合理、高效的监管体制。建立以政府监管、行业自律、市场主体的自我约束和社会监督组成的立体、多层次的监管体系。推动金融监管转型，建立分层监管机制，加强对地方性中小金融机构的监管和行为规范，有效防范金融风险。

▶应当提高国企利润上交比例

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任汪德华近日表示，国企利润应该上交，一方面是由于它应当归全民所有，应当为提升全民福利作出贡献，另一方面还要考虑到国企利润上交对国有企业发展和国有企业治理的影响。但究竟应该上交多少，从一些国际经验来看，大部分都是30%～40%，中国目前的比例显然远低于这个比例，所以应当提高国企利润上交的比例。国有企业利润较高可能产生的情况是投资约束不足，发生乱投资的现象，如果把这部分利润归到财政，那么，国有企业的投资就需要更多地从外部融资，有助于改善其治理结构。汪德华还表示，国有企业利润上交之后目前还只是用于国企内部，并没有与公共财政相联系，也没有用于改善民生。未来应当让国有企业利润上交到公共财政，统筹安排用于民生，或者用国有企业利润来补充社保基金的资金缺口。■