日本三井物产被称为日本综合商社的原型，自1876年创立以来已拥有130年以上的历史。三井物产作为综合商社，其经营范围“从鸡蛋到卫星”，这样一个无处不在的企业能够长时间屹立不倒，内部控制发挥了至关重要的作用。

一、控制环境

⒈组织经营模式

按照交易费用理论的解释，企业存在及其形态的选择往往出于控制交易费用的考虑。三井在组织经营中采取了创新的财团模式，实际上是一个长期稳定、专业化分工与协作、相互紧密依赖、有共同文化理念的家族式企业集团。其中，三井物产是三井财团的核心公司，也是其日常协调和决策机构。在一个由100多家子公司和上千家股权管理企业组成的全球交易网络和信息情报网络中，三井物产通过强大的贸易能力和物流网络建设能力，以金融资本、商业资本和产业资本相结合的高效形式，渗透到产业的上下游链条中，为整个财团创造高额的交易利润。三井物产在日本被视为“产业组织者”和“国策商业机构”，它有两个关键职能：一是通过精心设计的服务，促进客户的国际贸易活动；二是全球性地调动信息、人力和财力等资源，创建新的业务、新的公司，并进入新的产业。最典型的例子是丰田汽车，原本只是一个制造纺织机械的小厂，如果不是三井物产将其带到欧美了解汽车制造技术，派出人才帮助经营管理，并为公司的快速发展提供资金和进入海外市场的通道，就不可能有丰田汽车今天的成功。

⒉文化价值观

作为综合商社，三井物产并不直接拥有生产设备，而是把经营原点恢复到“人”，重视横向组织的力量，消除官僚主义，使公司成为能动的、充满活力的、以人为中心的经营组织，“人的三井”由此得名。它认为，企业活动所依赖的资本就是“人”，其价值无法简单用财务报表来衡量；任何个人在集体面前都不重要，重要的是由个人组成的集体，而个人只是集体这个“机器”上的“零部件”，即使是社长（最高领导人）也只是一个“部件”，随时可以撤换。三井物产宣扬“没有合规，就没有工作，更没有公司”，要求诚实可信地做生意，将合规、诚信和伦理视为公司生存和发展的关键。它每年都会对全世界范围内的子公司、海外分公司和海外办事处进行有关企业文化、企业理念以及内部控制的培训，并将“法令及社内规范的遵守”放在非常重要的位置。此外，每年还派遣大量海外员工集中在总公司进行内部控制以及企业文化的培训，并且在关键的内控岗位上配备总公司熟悉内部控制原则的员工。

二、风险评估与应对

三井物产将风险分为可计量的“可预测风险”和计量困难的“不可预测风险”。其中，“可预测风险”指“创造价值风险”，即“以获取利润回报而承担的风险”；“不可预测风险”指“破坏价值风险”，即“只可能造成损失的风险”。为有效处理多样化的风险，三井物产改变了过去以“防止发生损失”为目的、以微观管理为主的方式，将重心转移到了以实现“最大限度的企业价值”为目的的宏观管理。公司将可预测风险控制在企业股东资本，把实现最大限度的风险回报作为基本方针。其风险控制体制以有效运用经营资源为目的，与经营计划紧密相关。与此同时，公司还致力于构筑避免不可预测风险发生、或把发生几率降低至最小限度的管理结构。除了地区领导人，三井物产还设有产品领导人，并向海外派驻专门的内控部门。即使是最小的海外办事处，也会固定有三个人，即负责人、产品负责人和后勤（财务、内控等）。“一个人说了算”在三井物产是不可能的。在对客户进行信用度管理时，三井物产采用信用等级评定制度，根据不同等级决定信贷额度的裁决权限，由于低等级客户的风险资产相对变大，越是低等级的客户其授信设定权限者越需居高位。对于特别重大的项目，三井物产会专门成立委员会进行监督。

三、控制活动

在世界范围内，三井物产投资、参股的企业几乎无所不在，但是在三井关联企业（如东芝和索尼）的身上基本看不到三井的名称。三井物产的经营策略，就是如影子般站在企业背后，利用自己雄厚的资本、发达的贸易体系以及丰富的资源，在推动下属公司以及关联企业发展的同时，向世界微观经济的每一个角落渗透。无论是农作物、矿产资源还是消费品，无论是原材料、中间件还是终端商品，在所有的生产、贸易和物流环节，三井物产都扮演着“幕后推手”的角色。因此，它从表面上看是一个虚弱的巨人，但暗中却把持着微观经济的命脉，透过“细节”进行着细致入微的控制。三井物产对产业链最上游的资源类企业参股一般不超过10%，尽管不能完全控制对方，但可以更多地参与到企业的经营活动中去，从而利用信息和网络优势来影响对方，取得资源品的长期价格控制优势；同时借助庞大的物流和贸易网络，把这种优势进一步巩固和扩大。利用这种方式，三井物产将自己原材料领域的控制优势，逐渐延伸到了产业链的下游。以钢铁行业为例，三井物产既是宝钢原料（铁矿石）的提供方（力拓的大股东），又是宝钢产品（钢材）的销售方，还是宝钢的合资方（合资企业宝井），可谓无处不在。

四、信息与沟通

三井物产认为，在组织的业务内容或信息系统高度依存于信息技术（IT）的情况下，IT对策尽管不是独立于内部控制的其他要素而独立存在的，但仍然是达成内部控制目的所不可或缺的。三井物产重视信息技术在内部控制的应用，强调财务报告的可靠性不能将信息技术置之度外。考虑到全球子公司及关联企业众多，三井物产推行统一的IT系统，将全球的网络连结起来，这使总公司在任何时候抽查任何一家下属公司的资料成为可能。基于全球化的IT统一应对策略，三井物产在管理合规、业务流程、财务信息甚至合并结算方面都形成了统一的网络，使每一项内控都做到井井有条。

五、监控

三井物产运用自上而下的风险评估方法，从全公司层面上对内部控制风险进行评估，改变了从下而上的繁琐，还简化了对内部控制不完善程度的评价。按照美国对内部控制不完善性的评价，区分为重要缺陷（material weakness）、重大不完备（significant deficiency）和轻微不完备（Deficiency）三个层次。在实际操作过程中，要进行这样细致的评价和区分是非常复杂的。三井物产在对内控进行自我评价时，只区分“重要缺陷”和“不完善”两类，在保证内部监控效果的同时还能减少评估成本。与美国COSO及我国内部控制审计指引规定的直接报告法不同，日本注册会计师的外部监控只需对管理者实施的内部控制评价进行审计，不必对企业的内部控制直接进行评价；内部控制审计与财务报表审计一起实施，并可由同一注册会计师完成，在保证效率的同时进一步节约了内控成本。

六、有益启示

⒈合规目标是王道

“没有合规，就没有工作，更没有公司”，三井物产可谓一语中的，把合规与企业、个人联系起来，个人利益必须服从集体利益，不允许个人特权和例外，构筑了上行下效的控制环境。回顾2004年中航油新加坡公司的投机丑闻，纵有“四大”之一的安永代为设计科学的内部控制体系，但因公司总裁陈久霖凌驾于内控之上、一意孤行地从事高风险的石油衍生品期权交易，最终导致公司蒙受高达5.5亿美元的巨额损失并走向破产边缘。我国企业应意识到合法合规性是内部控制的第一目标，合规不仅是企业生存的王道，也是个人发展的底线。内控应该更多地针对管理者，特别是高级管理者，由于他们拥有更多的权利，所需接受的监督也更多，强化集体主义并制约个人权力很有必要。

⒉细节控制是关键

三井物产将风险概念划分得非常细致，从商品交易风险到国家风险，可以说面面俱到。在风云变幻的国际形势下，不至于因为一个项目的失败而导致满盘皆输。同时，三井物产低调地构筑了“隐形帝国”，充当“幕后的推手”，但其隐性控制的威力却甚为惊人，正所谓“大隐隐于市，大控控于无形”。我国企业应意识到内部控制不是高调“作秀”，而是需潜入到细节，一切以可操作性和实际效果为准绳。

⒊成本效益是原则

在日本企业的内部控制原则中，较为注重成本效益，如三井物产在经营有效性的基础上，提出以最少的成本来实施内部控制，在内控的设置上更多地考虑了减少成本的问题。而在美国，内部控制实务依据PCAOB制定的审计准则来进行，需要进行大量的抽样检查，编制大量的书面文件，结果给企业造成了过高的成本。我国企业也应意识到，内部控制须考虑成本效益，不惜成本代价也许会得不偿失。因此，如何以最为经济的方法做到最为有效的控制，是我国企业界需要探索和解决的问题。

⒋信息技术是桥梁

美国和我国都没有在内部控制要素中专门提及IT应用问题，但在信息化高度发展的今天，信息系统的建设越来越重要，单纯靠人工来进行内部控制越来越力不从心，特别是在全球网络化发展的趋势下，完善的信息系统建设是必不可少的。三井物产等日本企业在信息技术方面的前瞻性和战略布局值得我们学习。■

责任编辑 刘莹