时间:2020-03-19 作者:
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摘要:
▶全国金融工作会议在京召开
全国金融工作会议1月6日~7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。温家宝对今后一个时期金融改革发展做出部署。一要为经济社会发展提供更多优质金融服务。金融行业要大力提升服务功能,扩大服务覆盖面,加大对薄弱领域的金融支持。重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新,特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。二要深化金融机构改革。着力加强公司治理,形成有效的决策、制衡机制,建立规范有效的激励约束机制。推进股权多元化,切实打破垄断,放宽准入,鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域,参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。三要加强和改进金融监管,切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度,强化行为监管,保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管,完善分类监管制度。四要防范化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体安全、可控。要综合施策、标本兼治,妥善处理存量债务,规范地方政府举债融资机制,将地方政府债务收支分类纳入预算管理,构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。...
▶全国金融工作会议在京召开
全国金融工作会议1月6日~7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。温家宝对今后一个时期金融改革发展做出部署。一要为经济社会发展提供更多优质金融服务。金融行业要大力提升服务功能,扩大服务覆盖面,加大对薄弱领域的金融支持。重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新,特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。二要深化金融机构改革。着力加强公司治理,形成有效的决策、制衡机制,建立规范有效的激励约束机制。推进股权多元化,切实打破垄断,放宽准入,鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域,参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。三要加强和改进金融监管,切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度,强化行为监管,保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管,完善分类监管制度。四要防范化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体安全、可控。要综合施策、标本兼治,妥善处理存量债务,规范地方政府举债融资机制,将地方政府债务收支分类纳入预算管理,构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。五要加强资本市场和保险市场建设,推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展,坚决清理整顿各类交易场所,建设规范统一的债券市场,积极培育保险市场。六要完善金融宏观调控体系,加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合,有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。七要扩大金融对外开放,提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换,提高外汇储备经营管理水平。深化内地与港澳台金融合作,支持香港巩固和提升国际金融中心地位。八要加强金融基础建设,改善金融发展环境。加快制定完善金融法律法规,建立金融业统一征信平台,完善登记、托管、支付、清算等金融基础设施,加强消费者权益保护。
▶国务院讨论通过《西部大开发“十二五”规划》和《东北振兴“十二五”规划》
国务院总理温家宝1月9日主持召开国务院西部地区开发领导小组会议和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议,讨论通过《西部大开发“十二五”规划》和《东北振兴“十二五”规划》。会议指出,西部地区仍是我国区域发展的“短板”,是全面建设小康社会的难点和重点。“十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置,努力保持经济社会长期持续平稳较快发展,实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平。一是明确主体功能区,对重点经济区、农产品主产区、重点生态区、资源富集区、沿边开放区和特殊困难地区,实施分类指导。二是继续把基础设施建设放在优先位置,突出交通和水利两个关键环节,加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。三是加大生态建设和环境保护力度,从源头上扭转生态恶化趋势。加强环境综合治理和节能减排,大力发展循环经济。四是发展特色优势产业,建设国家能源、资源深加工、装备制造业和战略性新兴产业基地。五是加快发展现代特色农业,建立有西部特色的农产品生产加工体系,拓宽农民增收渠道,建设农民幸福家园。六是培育中小城市和特色鲜明的小城镇,提升城镇化的质量和水平。七是优先发展教育,千方百计扩大就业,推进基本公共服务均等化。增强科技创新能力,建设创新型区域。八是全面提升对内对外开放水平,不断增强发展动力和活力。会议指出,制约东北振兴的体制性、机制性、结构性矛盾尚未得到根本解决,“十二五”时期要巩固和扩大振兴成果,深化改革开放,加快转型发展。一要以保障国家粮食安全为首要目标,巩固发展现代农业。改善农村生产生活条件,建设富裕美好新农村。二要完善现代产业体系。优化提升传统工业,加快培育战略性新兴产业,发展壮大服务业,积极发展海洋经济。三要优化区域发展空间布局,推动产业集聚发展。依托科技和人才资源,增强区域创新能力。四要促进资源型城市可持续发展。大力发展接续替代产业,着力解决历史遗留问题,建立可持续发展长效机制。五要改善基础设施条件,形成比较完备的综合交通运输体系和多元清洁的能源体系。六要加强森林、草原、湿地和江河流域等重点生态区保护与治理,强化资源节约和节能减排。七要采取多种措施增加就业岗位,加快包括棚户区改造的保障性安居工程建设。八要继续深化国有企业改革,加快发展非公经济。推进国有林区和农垦体制改革。全面提升对外开放水平,建设向东北亚开放的重要枢纽。
▶温家宝呼吁建立全球能源市场治理机制
国务院总理温家宝1月16日出席在阿布扎比举行的第五届世界未来能源峰会开幕式时指出,为了减少能源资源问题带来的困扰和不平等,世界各国应行动起来,共同做出更大努力。第一,要把节能增效放在首位,推动建立节约型生产方式、生活方式和消费模式,通过采用先进科技提高能效,建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系。第二,要大力发展可再生能源和清洁能源。各国应加强政策扶持,扩大应用规模,逐步降低成本,替代化石能源。第三,要积极推动能源科技革命。政府应加大投入,推进能源科技创新的工程示范和产业化。第四,要有效保障能源安全。可考虑在G20框架下,本着互利共赢的原则,建立一个包括能源供应国、消费国、中转国在内的全球能源市场治理机制。
▶李克强强调应进一步加强“十二五”发展重大战略和政策问题研究
1月6日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强与工程科技界院士、专家座谈。他强调,今年是实施“十二五”规划十分关键的一年,要立足当前,着眼长远,凝聚各方智慧和力量,进一步加强“十二五”发展重大战略和政策问题研究,应对国际国内复杂形势,加快转变经济发展方式,以调整结构促进稳定增长,以改革创新增强发展活力。他指出,当前世情、国情正在发生深刻变化,国际形势更加复杂严峻,国内经济新老矛盾交织。在这种情况下,必须把解决当前突出问题与谋划长远发展更好地结合起来,长短兼顾,标本兼治,既要稳增长、稳物价,又要加快转方式、调结构。这其中有许多重大问题需要进一步破解,“十二五”重点专项规划正在陆续出台,要利用好这一重要契机,把研究问题和解决问题结合起来,提高科学决策、民主决策水平,完善对策,积极应对。李克强说,保发展要靠扩内需,而城镇化蕴藏着最为深厚的内需潜力,也会带来经济社会结构的深刻调整。要统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,协调发展大中小城市和小城镇,提升城市功能,改善人居环境,发挥城市辐射和带动作用;同时,加强城镇规划与新农村建设规划的相互衔接,密切城乡联系,强化以工补农、以城带乡的政策措施,实现城乡互动发展。要完善体制机制,扩大基本公共服务覆盖面,有序引导符合条件的农民工进城落户,帮助他们解决好子女教育、医疗、住房等困难问题。
▶财政部副部长王军对2012年会计信息化工作提出三大要求
财政部副部长王军在全国会计信息化标准化技术委员会成立大会暨2011年会计信息化委员会全体会议上,对2012年会计信息化工作提出以下要求:一是要完善会计信息化工作顶层设计。从全局的视角出发,对会计信息化建设的基本问题进行总体的、全面的设计,确定长期建设目标,制定实现目标的路径和战略战术,并建立会计信息化发展的保障措施,将建设的风险降至最小。2012年,应当依托会计信息化委员会,站在会计信息化建设全局的高度,完善现有的工作体制机制,提出切实可行、具有广泛指导意义的顶层设计方案,助推我国的会计信息化进程。二是要建立健全会计信息化标准体系。目前,我国会计信息化领域的标准体系尚未建成,会计信息化标准的基础性作用还有待发挥。下一步,要充分依托全国会计信息化标准化技术委员会,积极开展调查研究,广泛发动各方力量参与,坚持“统一领导,分工协作,协调一致,归口管理”的工作原则,共同推进会计信息化领域的标准化工作。三是要扎实推进通用分类标准的平稳有效实施。首批实施工作验证了通用分类标准可行、易行、有效,下一步将在全面总结通用分类标准首批实施经验的基础上,切实加强通用分类标准宣传培训力度,逐步扩大其实施范围,并发动各监管部门、省级会计管理机构共同参与,推进通用分类标准逐步在金融机构、上市公司、大型国有企业实施,最终推广到执行企业会计准则的所有企业,形成规模效应。与此同时,要在会计信息化委员会的协调领导下,稳步推进通用分类标准在监管部门的扩展和实施。
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