摘要:
中国特色社会主义建设的不同阶段常常提出不同课题,需要不同的精神来激发动力。建国初期正是有了自强不息、顽强奋进的精神,才有社会主义体制的历史性确立;改革开放期间得益于实事求是、开拓创新的精神,才有社会主义市场经济的新局面。新中国成立六十多年来,中国已步入从经济建设为主转向民生并重的时期,财政精神与财政改革发展的现实需要联袂出现。树立什么样的中国财政精神,以符合保障和改善民生的时代新要求,引领公共财政未来的方向,是我国财政公共化转型中必须解决的一个重要课题。
笔者认为,可以用“甘于奉献、廉洁自律、科学理财、主动服务”这十六个字来概括新时代财政精神。
甘于奉献
在公共财政事业面前,财政人是渺小的。但一代代财政人深知责任重大,无不恪尽职守,力争做好为国理财的“大管家”,当好为民服务的“服务员”。从战时财政过渡到经济建设财政,由计划经济财政转变到市场经济财政,由国内财政扩展到参与国际合作,财政工作在中国经济发展的不同时期都发挥了巨大作用,取得了卓越成绩。而成就的背后正是财政人几十年如一日,甘于奉献、默默无闻的坚守。财政人几乎天天加班,或做报表,或撰写报告,或实地调研,这已然成...
中国特色社会主义建设的不同阶段常常提出不同课题,需要不同的精神来激发动力。建国初期正是有了自强不息、顽强奋进的精神,才有社会主义体制的历史性确立;改革开放期间得益于实事求是、开拓创新的精神,才有社会主义市场经济的新局面。新中国成立六十多年来,中国已步入从经济建设为主转向民生并重的时期,财政精神与财政改革发展的现实需要联袂出现。树立什么样的中国财政精神,以符合保障和改善民生的时代新要求,引领公共财政未来的方向,是我国财政公共化转型中必须解决的一个重要课题。
笔者认为,可以用“甘于奉献、廉洁自律、科学理财、主动服务”这十六个字来概括新时代财政精神。
甘于奉献
在公共财政事业面前,财政人是渺小的。但一代代财政人深知责任重大,无不恪尽职守,力争做好为国理财的“大管家”,当好为民服务的“服务员”。从战时财政过渡到经济建设财政,由计划经济财政转变到市场经济财政,由国内财政扩展到参与国际合作,财政工作在中国经济发展的不同时期都发挥了巨大作用,取得了卓越成绩。而成就的背后正是财政人几十年如一日,甘于奉献、默默无闻的坚守。财政人几乎天天加班,或做报表,或撰写报告,或实地调研,这已然成了我国财政部门特定的作息时间表。加一天班不难,做一件尽职事也不难,难的是一直加班、尽一辈子职,终其一生无怨无悔地思考研究怎么管好、用好财政资金。可以说,中华民族吃苦耐劳的主体意志与勇于担当的精神个性在我们各级财政人身上得到了充分的体现。这种精神是做好新时期财政工作的前提和基石,理应成为中国财政人薪火相传、代代延绵的精神传统。
廉洁自律
除国家利益与人民利益外,财政部门没有其他利益。这一超越任何部门利益与个人私利的工作特性,决定了廉洁自律是必须为财政人所拥有的永久性、普遍性精神。要深刻地认识到,在社会主义任何时期,财政人的价值理念都不能与市场经济的价值观混为一谈。新一辈财政人要继承老财政人优良的工作作风,以社会主义核心价值体系为基石,完善自身的道德理念,老实做人、踏实做事,不欺骗他人、不欺骗自己。在深水区改革的更多困难、更大挑战、更尖锐矛盾面前,财政人只有秉承“廉洁自律”,方可无私无畏,才能以更大勇气、更大决心和魄力来推进社会公平正义问题。可以说,这一精神应该作为财政基本价值理念的核心内容,永不过时。面对新形势、新任务、新要求,这种财政精神更应得到进一步提倡和发扬。
科学理财
简单地讲,发扬“科学理财”的精神就是按照建立公共财政的基本要求,规范、合理、及时、有效地安排各项财政的收支活动,以科学化、精细化的制度或机制创新来提升财政收支管理水平和能力。在财政收入上,“科学理财”精神具体体现在充分挖掘税收来源,摒弃急功近利的理财观念,积极培植壮大财源,应收尽收。在财政支出上,“科学理财”精神主要体现为通过加大日常监督和重点监管力度,规范财政预算资金的用途,加强财政预算资金监管,坚决杜绝各级政府部门奢靡铺张,进而强化增收节支的基础,发挥好财政资金分配的调节功能和作用。归根结底,“科学理财”精神是对我国财政工作历来奉行的节俭务实等传统优良作风的另一种诠释。然而严格地讲,两者又存在本质区别。在物质匮乏、收入有限的条件下,财政部门的开源节流、厉行节约是不得已为之;而在当前收入较为充足的情况下,这种新节俭精神是主张将公共财政资金用在最该用最值得用的地方。因为一些公共服务支出本身就能够增强社会整体效益,从长远看,还能为公共财政提供稳定的收入来源。倡导科学理财,用发展的观念看待收支平衡,对我国财政事业进一步壮大发展及其重要。
主动服务
中国财政事业从无到有的壮大发展,财政体制机制随着社会主义建设要求的时代变迁,无不折射出财政人拥抱新事物、开拓新局面、适应新环境的心路历程。步入新的历史时期,公共财政部门以保障和改善民生为根本宗旨。众所周知,民生问题牵扯面广、涉及利益关系极其复杂。而对照市场经济制度下的公共财政要求,我国在提供公共产品和服务方面仍存在颇为严重的缺失现象。过去我们一直将原因归结为公共财政既有制度的不到位,但从某种程度上看,主动服务意识的不足才是最重要的原因。可以说,“主动服务”是与时俱进、开拓创新的新时代精神在财政领域的具体体现。这种主动服务的财政精神与中华民族“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的传统精神一脉相承。
总的来说,在财政战线上最为基础的是“甘于奉献”精神,永远需要提倡的是“廉洁自律”精神,最符合新时代要求的是“科学理财”与“主动服务”精神。这四个方面之间既相互联系,又相互贯通,共同构成了现阶段我国财政人的目标追求。面对公共财政改革工作前所未有的机遇和挑战,新一辈财政人应不断汲取社会主义先进文化的精髓,进一步补充丰富中国财政自身特色的精神内涵与价值理念,使其与公共财政体制的健全与完善一起,构成和谐社会建设最为强大的物质与精神支撑,不负国家所托、人民所盼。■
责任编辑 李卓