激发财政文化自觉自信

一个民族，只有当文化呈现出比物质和资本更强大的力量，才能造就更大层面的文明进步；一个国家，只有在经济发展中显现出文化的品格和魅力，才能进入更高层面的发展阶段；一个事业，只有在主题主线的统驭下展现出文化自觉自信和精神追求，才能进入更高层面的思想境界。

文化之于财政，不仅是改革发展的重要支撑，而且是传承弘扬的精神血脉。文化之“文”，可指“以文达财政”，文化之“化”，可指“教化财政人”。文化的本质是“人化”，文化的功能是“化人”。精神之于财政，实际上是文化的载体，行动的表述，共识的标志。

当下，包括会计文化、财政精神在内的文化自觉的提出，是基于内在的文化转型和外在的文化变迁。社会主义市场经济发展和现代化建设所带来的各种价值观念嬗变是内在的文化转型。经济全球化带来的地域文化打破隔膜、多元文化冲突和融合是外在的文化变迁。

“国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之”。会计之魂，文以化之；财政之神，精神铸之。在包括会计在内的中国财政领域，文化越来越成为影响力、凝聚力、创造力的重要源泉，越来越成为核心竞争力的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑。

所谓“文化自觉”，是指生活在一定文化环境中的人对其文化有自知之明，是人对自身的文化生命与社会生命的自觉意识和自我觉解，体现出对个体所处的生活关系、生存命运、生命追求的理性审视和自主选择。所谓“文化自信”，是指对自身文化价值的充分肯定，对自身文化发展的坚定信心，对自身文化软实力的提升信念。

文化不外乎个人的内在生命和生存的外在社会，所以文化自觉自信也有两个方面的追求：一是怎样抵达个体生命的完善；二是怎样抵达群体社会的理想。激发包括会计文化在内的财政文化的自觉自信，凝练基于这一导向的财政精神，要把握好“四个形成”：

第一，形成对中华民族文化的自觉自信。中华民族五千年的灿烂文化是财政人、会计人文化自觉自信的基础。五千年文明的薪火相传，铸就了源远流长的文化传统，留下了辉煌灿烂的文化遗产。作为这个星球上唯一从未间断的文明体系，世人对中华文化的价值怎么评价都不为过，对中华文化的精华怎么珍视都不为过。与那些断裂的、观光性的古老文化不同，中华文明一方面创造了辉煌的物质成果、政治智慧和社会文明，以及讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等普世性思想观念，另一方面为民族生生不息、发展壮大提供了丰厚资源，为人类文明进步作出了巨大贡献。当代中国战胜了难以想象的困难和挑战，不断夺取革命、建设、改革的重大胜利，创造出富有时代特征、民族特色、奋发向上的文化支柱，凝练出井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、雷锋精神、大庆精神、“两弹一星”精神、奥运精神、抗震救灾精神等无价之宝，不仅让中华民族找回了民族自强自信，更让世界看到了一个沿着中国特色文化发展道路快速崛起的东方大国。

第二，形成对人类文明成果的自觉自信。历史上各种伟大文明无一不是按照“多元一体”的生态融合发展的，包括财政文化在内的中华文化要永延辉煌、再续华章，就必须保持开放包容的文化胸襟，善于发现异质文化的优势所在，善于汲取人类文明的共同成果，善于尊重养育文化的多样性。有了高度的文化自觉和文化自信，我们不仅会坚守、传承与创新传统文化和时代文化，更会以前所未有的开阔胸襟和广阔眼界来面对全世界的各种文化，在更高的层面上实现我们的文化信念和文化追求，建设好中华民族共有的精神家园，创造出中华文化新的辉煌。

第三，形成社会主义核心价值体系的思想基石。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。社会主义核心价值体系是五千年文明中形成的优秀文化传统与时代发展的先进文化的结晶，是维系社会和谐与进步的价值基座。随着我国社会主义市场经济的深入发展，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们的思想观念空前活跃、价值取向日趋多样。只有在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，才能不断巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础，凝聚起推进现代化建设和民族复兴的强大力量。

第四，形成对“财政精神”的价值认同。所谓“财政精神”的价值认同，就是指“以文载道”的文化价值观和“以文化人”的文明传承方式和表现方式。一部人类社会的经济思想史，本质上就是一部财政兴亡史。财政工作的鲜明特色，归根结底就是两个字：理财。财政的终极问题，就是要回答“为何理财？为谁理财？怎样理财？”而对这一切选择起决定作用并贯彻一条红线的，无疑是“财政精神”。

历史和现实反复表明，一个民族的觉醒，首先是文化上的觉醒；一个事业的力量，很大程度上取决于文化自觉自信。可以说，是否具有高度的文化自觉和文化自信，不仅关系到财政事业是否发展进步，而且决定着这个事业的前途命运。

砥砺财政精神丰富内涵

人是精神的动物，人的诸多行为受制于其价值观的影响。一个行业、一个团体、一个部门，都是由无数个体生命构成的，当这些个体在遵循一个共同的价值标准时，这一标准就引领这个行业、团体、部门的价值观和世界观。“财政精神”是财政人的思想观念、行为方式、价值取向、精神风貌的高度总结，提炼、弘扬“财政精神”实际上是要回答财政部门和财政人的核心价值观是什么？财政部门和财政人迈向什么目标？财政工作和财政人应该走怎样的道路？

归纳、提炼、升华“财政精神”，首先要了解公共财政和财政人的特征、特点和特性——

简言之，公共财政是以满足社会公共需要为主旨而进行的政府收支活动或财政运行机制模式，它是与市场经济特点和发展要求相适应的财政类型。这种公共财政运行机制或财政类型主要具有以下典型特征：

一是财政运行目标的公共性。即把满足社会公共需要作为组织国家财政活动的主要目标或基本出发点。这是现代市场经济条件下财政运行的基本取向，也是国家财政活动应遵循的基本边界或指导性原则。

二是财政收支活动的公共性。社会主义市场经济条件下的财政收入，主要来源于社会经济生活中市场主体、法人实体和城乡居民依法缴纳的各种税赋，因而我国的财政收入来源同过去相比较，具有更大的广泛性和公共性。国家坚持“取之于民，用之于民”的财政原则，成为理所当然的逻辑结果。

三是财政行为的规范性和法制性。财政是国家职能的重要体现，是国家政权的物质或财力基础。从本质上讲，财政职能是国家职能，是由政府的事权范围决定的。在现代市场经济条件下，政府的各项事权通常是通过立法程序来规定，通过相关的法律来加以明确界定。因此，由国家职能特别是政府事权所决定的财政行为或财政活动，往往也具有法制性、规范性的特点。

此外，公共财政还具有弥补市场失效等特征。

说到财政人的特点，可以说在很大程度上受财政这个既平凡又特殊的职业影响，相关职业特性形成了财政人不同于其他行业的集体性格或者识别特征，不妨称之为财政人的“四个着眼”：

第一，着眼大局。财政的角色是替政府理财，财政人考虑问题的基点就要一切围绕政府工作的大局进行。随着财政收支规模不断扩大、民生财政作用日益凸显、财政各项改革持续深入、财政科学化精细化管理要求逐步提高，国家和社会对财政人的品德、能力、素质、作风也提出了更高要求，但“围绕中心、服务大局”的观念始终是第一要求。

第二，着眼民本。公共财政一切依靠人民，一切来自人民，一切为了人民，一切服务人民。人民性是财政工作的出发点和落脚点，也是财政人作为公共利益守护者的坐标原点。

第三，着眼公平。公共财政的特色之一就是公平。人人都希望能够追求公平与正义，但在现实生活中，每个个人、团体、部门特别是利益相关者都希望自身与局部利益最大化。当财政部门在资金分配上难以满足人们的过高期望时，财政就会处在矛盾焦点上。而公共财政天然地决定了它必须坚持公平与正义的立场，坚决维护公共利益与弱势群体权益，切好、分好财政蛋糕，替政府理好财，为人民尽其责。

第四，着眼创新。财政收支要实现新跨越，支持发展要取得新成效，民生保障要达到新水平，财政改革要迈出新步伐，财政管理要提升新绩效，队伍建设要收获新硕果，都离不开创新。创新，是财政领域生生不息的力量源泉，是财政人履行使命激情奉献的不竭动力。

“财政精神”应当是“文化自信，时代意蕴；世界眼光，中国气派”的理念结晶和思想集成。据此，“财政精神”可以概括、凝练为“为国理财，为民尽责，公平正义，务实求新”的表述语。

“为国理财”是“财政精神”的核心，是“财政精神”最本质、最深刻、最显著的特征，薪火相传，历久弥新。它体现了财政领域和财政人“围绕中心，服务大局”的政治意识、使命意识和位置意识，展现了财政领域和财政人心系国家发展、肩负时代重任的向心力与行动力。

“为民尽责”是“财政精神”的灵魂。人们常说“人民是国家的主人”、“公共财政服务人民”，“为民尽责”是为民服务的延伸与扩展，是为民服务的承诺与结果。它体现了财政领域“人民至上，风清气正”的精神状态，见证了近年来财政系统情系民生、服务人民的改革进程。

“公平正义”是“财政精神”的基石。孔子说：“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。”公平正义包括起点的公平、过程的公平和结果的公平。起点的公平主要是指机会的均等，包括参与财政决定的机会均等和法律适用的平等。过程的公平主要是指财政行政和财政执法的公平。结果的公平则是指财政分配结果的合理和公正。“公平正义”是完备财政法治的必然要求，也是我国财政制度文明程度的重要标志。

“务实求新”是“财政精神”的特征。“务实”是严谨，是明理，是践真；“求新”，是改革，是激活，是创造。两者是“海阔”和“鱼跃”、“天高”和“鸟飞”的关系。“务实求新”生动刻画了财政人“说实话、办实事、鼓实劲、讲实效”的内在品质，充分展现了财政人锐意进取、自强不息的精神内涵，深刻反映了财政领域致力科学发展、熔铸阳光财政的目标追求。

或许有人说，财政领域和财政人身上还闪耀着忠于职守、廉洁奉公的精神，诚实守信、追求卓越的精神，默默奉献、胸怀天下的精神……是的，这都是财政人的优秀品格。但上述16字的“财政精神”表述语，在更高层次、更深意蕴、更宽境界上容纳、包含、丰富了财政的相关内容。

凝聚科学发展心灵动力

“财政精神”是财政人投身服务经济社会发展实践的集体共识，是财政领域理财观念和核心价值的高度凝练，是树立和践行社会主义荣辱观的重要载体，是构建社会主义核心价值体系的必要一环，是推动科学发展和实现中华民族伟大复兴的心灵动力。

近年涌现出来的沈浩、李红英这样的财政人，生前，是那样普通、平凡，而当他们突然离开我们的时候，会在我们内心深处久久回响。他们身上体现的“财政精神”鼓励我们追求更饱满的意义，引领我们走进更丰盈的人生，并把砝码添加在价值天平上属于精神的那一端，提示我们回答好生命的考题。

在一个“最美”和“最牛”泥沙俱下的转型社会，在一个“最好”与“最坏”交织呈现的复杂时代，我们面对更为深刻的价值选择，因此更需要我们时时拷问内心：人生究竟是为了什么而出发？

“财政精神”是一代代财政人在理财实践中，积淀、传承、光大的宝贵精神财富，既呈现了我们中华民族的文化自觉与自信，又揭示了财政领域所独有的精神坐标或者核心价值。当一场场震惊世界的灾难——长江洪灾、非典、汶川大地震等来临的时候，“财政精神”闪现出夺目光彩；当一个个民生工程、重点领域和关键环节注入财政资金时，“财政精神”昭示着：钱是怎么花的、花在哪里、花了多少、花的效果如何、该不该花？……弘扬和践行“财政精神”，要像财政部副部长王军强调的那样：朗朗上口，一记就记一辈子；价值认同，自愿践行一辈子；津津乐道，传承教育几辈子。

推进社会主义核心价值体系建设、践行“财政精神”，贵在坚持、重在落实。要以文化如水、滋润万物、潜移默化的方式，强化价值内核，增进时代共识，用财政精神鼓舞斗志、引领风尚、凝聚力量、提升素质，构筑起财政人共有的精神家园。

推进社会主义核心价值体系建设、践行“财政精神”，就是要让抱怨者努力去改变，让迷茫者尽力去探寻，让批判者勉力去建设。财政人清楚地明白：我们所守望和抵达的地方，就是中国财政；我们怎么样，财政便怎么样；我们是什么，财政就是什么；我们有光明，财政就不会黑暗。

推进社会主义核心价值体系建设、践行“财政精神”，就是要让信仰的天空更辽阔，让精神的画卷更绚烂，让心灵的追求更高远。财政人透彻地体悟：少一些自我中心的计算、少一些斤斤计较的短视、少一些患得患失的狭隘，在问“值不值”的同时，也问一问“该不该”；在计量“回报率”的同时，也计量“心灵之得”，这样才能拥有更强劲的动力、更珍贵的价值和更丰盈的人生。

文化自觉自信之花绽放，“财政精神”之光闪耀——这是具有使命意识、责任意识、人文关爱和家国情怀的中国财政人，给这个民族、这个国家、这片土地、这项事业所贡献的心灵交汇和精神砥砺……■

责任编辑 刘黎静