开展“财政精神”提炼活动意义重大。首先，财政工作在党和国家工作中的地位很高。没有强大的财政就没有强大的政权。财政是贯彻党和国家治国方针的物质保障和经济保障。在改革开放日益深入的今天，财政工作更需要在一种精神力量的指引下继续发挥其重要作用。其次，从革命根据地财政到今天的公共财政，一代又一代财政人前赴后继、承前启后，支持着革命、建设和改革事业。在这个过程中，财政人积累了非常丰富的精神资源，为我们今天的“财政精神”提炼活动打下了坚实的基础。第三，财政工作中积淀下来的优良传统需要一代又一代财政人传承。越来越多的年青人加入到财政干部队伍中，迫切需要教育和引导。就像谢旭人部长讲的：“挖掘和继承弘扬财政优良传统，是新时期财政人的精神需要。”

应该以怎样的切入点思考、总结继而提炼财政精神呢？无疑，每个人都有自己的角度。提到“财政精神”，我想起上世纪80年代我刚进财政部工作时那些老领导、老同事的音容笑貌；想起当时写的材料被领导改成了“大花脸”；想起当时我们的师傅、我们的领导对我们的言传身教，你做得好他就热情洋溢、毫无保留地肯定你、推举你，你犯了错误他也丝毫不留情面地批评你；想起当时为了制定一项政策左一稿右一稿，一次又一次征求意见；想起那时因为没有打字机更没有电脑，只有算盘和格子纸，文稿文件抄了一遍又一遍；想起大夏天没有空调，大家在闷热的办公室里挥汗如雨，衣服干了湿湿了又干，不开门热，开了门更热……我也想到了财政部从2010年3月开始在全体党员特别是青年干部中开展的以“薪火相传开拓创新”为主题的继承、弘扬财政优良传统作风教育活动。我认为财政精神提炼活动是薪火相传主题教育活动的一个延伸，一个升华。通过薪火相传活动，我们已经积累了大量的、非常宝贵的资料，已经使广大财政干部受到了一次非常好的革命传统教育，在我们心中深深地烙下了发扬财政优良传统的烙印，这也为今天的财政精神提炼活动创造了非常好的条件。

在提炼活动动员会上王军副部长强调“人人参与，重在过程”。对这一点我深表赞同，我们不但要注重财政精神表述语的最终形式，更要通过积极参与其中，启迪灵魂，振奋精神，受到教育。

我认为，提炼“财政精神”，应当考虑这些要素：

第一，严谨。这是财政精神非常职业化的特征。从业务内容来说，财政是理财，是管钱，管分配；财政要算账，财政要平衡。和数字打交道来不得半点虚假，来不得半点泡沫，来不得半点空头支票，要说老实话。是就是是，非就是非；盈就是盈，亏就是亏；增就是增，减就是减。在组织层面也是一样。这个干部好就是好，坏就是坏；成绩就是成绩，缺点就是缺点。这就是职业的严谨，这就是实事求是的精神在我们这个行业的表现。所以我认为严谨是财政精神里最能体现职业特性的。

第二，大局。大局人人都要讲，但是做财政工作尤其需要讲大局。财政理财，不是为哪个人理财，也不是为财政部理财，而是为国理财，为民服务，这是财政工作的重要任务。既然如此，我们在理财的时候，在打算盘的时候，在做表的时候，在平衡的时候，应该以什么作为原则？是不是保证财政资金一分不少，保证不赤字？我觉得不是。是大局。用什么财政政策，是积极财政政策、稳健财政政策还是紧缩财政政策？一切为了这个大局。什么大局？社会稳定的大局，造福民生的大局，夯实党的执政基础的大局，维护国家利益的大局。

第三，无名。我们讲大局、服务大局，最后表现为什么呢？表现为社会环境的改善，表现为科学技术的进步，表现为国际地位的提高，等等。但在宣传某一个领域的成就，某一个地区或者整个国家全体老百姓福利的改善时，并没有提“财政”两个字。财政往往是无名的。“无名”表现在财政领域，也可以说是幕后英雄。我认为我们提炼的财政精神里应该有这个要素。

第四，廉洁。有人说，想考察一个人廉不廉就让他管钱。财政部门为国理财，从30年前的几千亿元到今天的十几万亿元，掌管的资源越来越多，廉洁在财政干部身上最重要，要做到守着金饭碗不贪不捞，常在河边走就是不湿脚。在工作中，能否公私分开，始终守住底线，打牢防火墙，这是对财政干部最大的考验。手里管钱管物，要保证把钱和物用于公处、用于正确的地方，固然需要制度建设，需要机制保障，但是一个人的品行、定力、意志力、财富观、幸福观在其中起到很大作用，甚至处于主导地位。我认为我们财政部门在廉政方面是做得好的，也是要坚持的。

以上几点，严谨属方法层面；大局属政治层面；无名属精神层面；廉洁属品行层面。当然，财政精神的内涵远不止这些。像勤俭节约、精打细算、艰苦奋斗等等也都是应当有的。

此外，在方法上，我认为财政精神的提炼工作还应该考虑好“三个对接”或者说三方面关系，确保提炼出的表述语经得起解读。

首先，如何把财政精神与国务院各个宏观管理部门所共有的精神对接，也即如何处理个性与共性的问题。理财是财政部门的个性，但是作为中央国家机关，作为国务院的宏观管理部门，它与其他管理部门一样，都具有着眼宏观、着眼全局的共性。如何把这种关系处理好、结合好？我认为要从共性中找个性，个性中找共性。比如同样是大局，财政部门在讲大局这个精神的时候是什么意思呢？是该花的钱就要花，要主动买单；不但算经济账，还要算政治账、民生账、全局账、长远账。这样就把财政部门不做守财奴、不做土财主的新时代理财精神展现出来了。表述语要把共性和个性有机结合，既体现共性特征又体现个性内涵，为解读留下空间。

其次，应把财政文化传统与改革开放大背景下财政改革创新的任务、面向未来的要求对接起来，也就是要处理好财政传统与时代精神的关系。处理这种关系不是偏一个废一个，而是要使财政精神成为连接财政优良传统与提高财政时代性、开放性的纽带，在对传统的提炼中有面向未来的解读。

再次，应把典型意义上的财政收支工作与财政部门各个领域、各个环节的工作对接起来，要体现包容性。提及财政，一般理解就是以预算为代表的收支工作，通俗地讲就是筹钱、分钱。然而，财政工作的内容远不止这些，还有财政监督、税收、会计、财政国际合作、财政出版宣传等，这些都是财政领域的工作。财政精神的表述语应该把这些部门的工作也体现进去，要有包容性，让财政部门每一个岗位的人都有归属感。以会计为例，会计精神与财政精神都有严谨、无名的特点，大局方面的外延则有所差别。财政的大局指的是国家、民生，是治国理政的需要；会计的大局则是公众利益，是客观公正，是不偏不倚。总之，财政精神是财政工作和财政部门的精神，要超越技术层面的收支概念，以其包容性让每个为财政工作的人都能找到精神寄托和践行的空间，这样才能最大限度地激励广大财政干部，自觉弘扬、践行财政精神，不断开拓为国理财、为民服务的新境界。■

（本文作者系中国注册会计师协会副会长兼秘书长）