摘要:
1.政府要高度重视,加强指导协调,营造化解贷款难的外部环境。一方面,充分发挥政府在帮助中小企业应对当前欧美债务危机影响与改善经营发展中的主导作用。积极与金融证券等有关部门按照产业政策,筛选有市场、有效益、有信用的企业和项目,组织项目或金融新品种的企业推介会和银企洽谈会,促进商业银行贷款和企业资金需求的有效对接,为企业扩大融资和银行拓展业务开辟便捷快速的通道,实现企业需求与金融资本的有机结合,培育互信、共赢、稳定的新型银企合作关系。另一方面,拓宽企业融资渠道,帮助符合条件的企业进入股市和债市直接融资;鼓励企业多申报、多参加国家、省、市关于扶持中小企业发展方面的政策和活动;安排专门预算,设立专项政府扶持基金,对中小企业以税收优惠、财政补贴、贷款援助等方式给予资金上的支持。
2.逐步完善担保机构和小额贷款公司的市场准入、信用评估、风险控制、行业协调等各项管理制度。用好用足中小担保机构的风险准备金和担保费补助政策,加大对担保公司的政策支持,对为中小企业担保的社会担保公司给予一定的风险补偿。同时政府应建立再担保机构,为民间担保公司提供必要的支持和保障。另外,按照“政策引导、多方出资、市场运...
1.政府要高度重视,加强指导协调,营造化解贷款难的外部环境。一方面,充分发挥政府在帮助中小企业应对当前欧美债务危机影响与改善经营发展中的主导作用。积极与金融证券等有关部门按照产业政策,筛选有市场、有效益、有信用的企业和项目,组织项目或金融新品种的企业推介会和银企洽谈会,促进商业银行贷款和企业资金需求的有效对接,为企业扩大融资和银行拓展业务开辟便捷快速的通道,实现企业需求与金融资本的有机结合,培育互信、共赢、稳定的新型银企合作关系。另一方面,拓宽企业融资渠道,帮助符合条件的企业进入股市和债市直接融资;鼓励企业多申报、多参加国家、省、市关于扶持中小企业发展方面的政策和活动;安排专门预算,设立专项政府扶持基金,对中小企业以税收优惠、财政补贴、贷款援助等方式给予资金上的支持。
2.逐步完善担保机构和小额贷款公司的市场准入、信用评估、风险控制、行业协调等各项管理制度。用好用足中小担保机构的风险准备金和担保费补助政策,加大对担保公司的政策支持,对为中小企业担保的社会担保公司给予一定的风险补偿。同时政府应建立再担保机构,为民间担保公司提供必要的支持和保障。另外,按照“政策引导、多方出资、市场运行”的模式,可通过政府部分出资、中小企业自愿出资的办法,建立具有一定规模的中小企业应急互助基金,以缓解入会企业在续贷过程中遇到的问题。
3.全面清理土地、房屋资产,切实帮助企业完善房产权证手续,增加企业可融资产。确立“资产即资金、资金即税收”的观念,把增强已投入企业资产的可融性,作为当前经济管理的重要工作抓紧抓实。镇(区、园)和有关部门要有专人负责清理竣工项目手续和办理权证的相关工作,争取在最短时间内为企业办结一批权证,形成一批可融资产,有效增加辖区内中小企业的发展资金的供应量。
4.激励银行改进工作方式,加大对中小企业资金的支持,提升中小企业放贷服务机制。各大金融机构要改变“等企业找上门”的工作方式,主动下基层、到企业,加强对辖区内中小企业的调查与了解,不断发掘信贷资源,增加优良信用等级企业数,扩大放款权限,增大信贷计划和信贷规模,改善金融环境。其一是要改变原来的依靠企业报表、中介机构审计报告和企业固定资产规模进行授信评级的的做法,切实提高企业及企业法人信用状况占比份额,在掌握企业最真实的第一手经营情况信息的同时,实行评级授信一体化,提高对中小企业授信评级的效率和适用性,并要充分利用政府平台的优势,试行考虑通过在各镇区聘请融资信息员等形式,建立中小企业融资信息网络,解决“政银企保”四方信息不对称问题,在合理控制风险的情形下,发挥好信贷资金的最大效应。其二是要改变传统的仅依靠土地、房产、机器设备作抵押发放贷款的模式,结合中小企业发展的实际,大力拓展新的信贷业务种类,探索开发并实行动产抵押贷款,订单、仓单质押贷款,应收账款、原材料、存货质押贷款,抵押额度滚动使用贷款,企业法人连带责任担保贷款和联保协议贷款等新型、多样化的融资信贷产品,为企业制订出个性化的金融服务菜单。其三是要扎实抓好“争规模、用规模、活规模”的三个工作层面,加大中小企业的信贷款项与额度投放,大力支持在手的信贷资源与项目对接。
5.落实国家帮助中小企业应对危机共渡难关的各项政策,减轻企业负担,减少对企业的干扰。进一步规范机关部门、事业单位和中介机构收费,逐步引导抵押、评估、登记、公证、担保等行业机构,建立健全自律机制,简化流程手续,降低收费标准,切实减轻中小企业负担,降低中小企业融资成本。对符合条件的企业,其发展过程中有关规费的征收,能减、免、缓的,坚决给予减、免、缓。与此同时,取消一切不合理、不合规的检查评比,严格控制多头入企行政执法检查,尽量减少对企业的干扰。
6.中小企业应完善内部管理机制,规范经营行为,改善自身的融资条件。按照市场经济的要求,中小企业在注重提高自身的资信度,完善法人治理结构的同时,要进一步加强内部管理,严格财务管理和会计核算,遵守与金融机构签订的协议或承诺,千方百计地落实贷款条件,树立良好的市场信誉和诚实守信形象,提升企业在金融机构的信用等级,严格按规定使用银行借款,自觉接受监督,按时还本付息,及时做好与金融机构的信息沟通和反馈事项。同时应加强企业经营管理,注重产品结构调整,努力创新、开发具有一定市场竞争力和科技含量的新产品,切实厚积自身的盈利能力,增强金融机构对自身投放信贷资金的信心。只有这样,才能从根本上扭转局面,增强中小企业实力,中小企业融资难的问题才会得到彻底的破解。■
责任编辑 卢天杰