一、沉淀物资形成的原因

1.历史沉积料。在公司没有建立库房之前，物资消耗实行的是“以领代耗”模式管理，即物资到货验收后，直接由基层单位领用，等结算单据到后计入相关单位的成本，这样持续下来，未消耗的物料形成了大批账外料沉积下来。

2.生产备料。有的公司下设几十个基层单位，基地与生产现场又相距甚远，为了能及时高效配送日常及突发性用料，确保正常生产，材料工一般都会在基地和现场班站存有备料，部分余料就形成了沉淀物资。

3.调节成本形成。近几年来，随着预算管理及考核的细化，水、电、暖、运、维修费、大修费、折旧等都按月提取或按实际结算量进成本，人为调节成本的手段越来越有限。材料费由于有二级库房的存在，形成了一个蓄水池的作用，成为各采油厂年底调节成本的一个重要手段，所以年底集中出库的物资也成了沉淀物资的组成部分。

4.管理策略导致。基层单位材料费预算的下达和考核，除和产量、注气量、维修量、新增产能挂钩外，在一定程度上还要依据上年的领用量，因此，为了下一年度材料费指标宽松，基层管理者会选用“一举两得”的方法：即当年多领物料，部分未消耗物资形成下年储备，同时拓宽下年预算参考值。此举也导致了沉淀物资的形成。

5.虚报采购计划导致。物资采购计划按上报时间分为年度计划和月度计划。年度物资的计划申请量，不得低于全年生产维修物资需要量的70%；月度计划是对年度计划编报不足的补充。年度计划需在前一年的10月上报，财务部门下达材料预算则在次年的1月，之间有一个季度的时差。而第四季度一般是材料消耗的高峰期，为了保障来年生产的用料供应，需估算第四季度的需求量，作为基数报年度计划。若估算偏高，势必造成来年物资沉淀。还有个别单位缺乏计划理念，报采购计划时粗估冒算，计划报得多，实际用得少，甚至重复申报采购，造成了物资的积压。此外，大修剩余物料也成了沉淀物资的组成部分。

二、沉淀物资造成的管理难题

沉淀物资的管理难题具体表现在以下几个方面：

1.保管、保养难。沉淀物资中有些完好的物料由于规格型号不符、生产工艺改变、技术落后等原因，不能应用于当前生产；部分物资由于历年闲置，说明书和合格证已散失，加之存储保养不当，性能达不到安全要求等原因，没有使用途径；个别物资虽能降级使用，但出于安全考虑，基层单位不敢贸然使用。而且，各单位仓库的存储条件参差不齐，存量、种类也不尽相同。设施好的单位，或能实现五五摆放、四号定位、上铺下垫等基本仓储要求，场地有限的单位，只能以现有条件保管，但大多不能按QSY1123-2007物资仓储技术规范来保管和保养库存物资。如果这些沉淀物资冲销当期材料费，势必造成当年材料费的失真。因此，虽然一些单位每年开展清仓利库工作，但收效甚微，造成了较大的保管、保养难题。

2.盘库难度大。基层单位的仓库大都分散一到两处，有的甚至达四、五处，而且物资中螺丝、螺帽、钉子等小东西占有一定比例，盘点比较困难。有些沉积物资甚至没有建账，很难摸清各单位实际的库存情况。

3.管理难度大。一是存放点散乱，战线太长。如有的基层单位不主动上报，物资部门也摸不清其物料的存放点，只能尽力管好基层单位备查存放点的物资，造成对其他存放点物资监管力的不足。二是物资流向不明。基层材料员只管发放不管流向，领导批多少发多少，不跟踪考核，出现浪费、流失、公有私用现象。三是管理松散。部分材料员责任心不强，不能严格执行物资管理的规定及记账制度，造成管理混乱、账实不符、虚盈虚亏的现象。

三、治理沉淀物资的有效途径

1.建立材料费预算精细管理，抓住物资计划采购源头。随着油田设施的老化和新增产能区块的不断开发，材料费在吨油成本中的占比越来越大，以笔者所在的公司为例，2008-2010年的吨油成本中，材料费分别达到72.90元、82.75元、92.31元。笔者所在的公司每年材料费总计消耗近亿元，除去破乳剂等大宗材料，16个基层作业区每年的常用料消耗平均在200万元左右。而基层材料计划的申报多依据上一年的领用量和个人经验估算，缺乏分大类、分物料明细、分消耗渠道的精细预算，因此，为了不影响生产，多报、超报不可避免，造成源头失控。笔者认为，要想降低沉淀物资，必须从计划采购的源头加以控制，设立材料预算审核，完善物资的供需统计，开展材料消耗分析，进行横向（单位之间）、纵向（年与年）分析比对，摸清实际的材料消耗及递增原因。物资管理部门计划员要走出简单统计、汇总基层计划的工作模式，从摸清实际消耗出发，发挥物资计划的职能，从源头把关，防止盲目计划采购造成的积压浪费。

2.采用及时采购策略，缩短采购时间。在保证质量的前提下，采购部门应坚持小批量采购。与信用较高的供应商建立稳定、高效的合作关系；选择有专业物流配送系统的供应商，减少中间商，保证物资及时供应；减少单次大批量的采购，降低仓储成本。

3.物资出库严格审批。基层单位领料时，物资站计划员要严格把关，批准发料做到少量多次，禁止单次大批量领用。同时要监测物资流向和消耗情况，做到用多少、领多少。执行退库制度，当月未消耗完的物资，月底全部退回二级库房，以反映真实的材料成本，预防物资沉淀。

4.加强材料预算管理培训，提高计划申报精准率。基层领导、材料工是物资库的管家，如果缺乏预算方面的知识，仅凭经验申报，势必造成某项物资高估沉淀压库，而某项物资则可能供货不足。因此，应加强基层领导、材料工专项预算知识的培训，使他们具备一定的预算知识，以提高材料计划申报的准确率。

5.建立物资库的账务系统，将所有物资纳入系统统一管理。物资库由基层单位分散管理，物资部门无法进行动态监管，每清查一次，就需大量人力，工作量大而繁琐，但所统计数据的质量却不高。因此，应建立物资库的账务系统，将各成本中心的物料发放、回收、报废通过系统统一管理，使物资部门能及时掌握各成本中心的实际材料消耗动态和余料，随时获取统计信息，实现公司内部资源共享、信息共用，实现沉淀物资在部门之间的调剂，为物资计划的审批提供借鉴，为无动态物资的处理提供依据。

6.提高材料工待遇，激发其工作积极性。基层材料工是采油厂物资管理流程的中坚力量，其重要性日益凸显，但按现有的薪酬制度，材料工薪酬比其他工种都要低，有相当一部分材料工认为劳动所得与工作强度不相匹配，在工作中缺乏积极性。因此，应适度提高基层材料工的待遇，调动他们对物资进行精细管理的责任心，杜绝因保管不善而造成的物资毁损、报废，减少新增沉淀物资。

7.上级主管部门应尽快出台有关物资的处置指导意见，引导各厂通过可行的处置渠道，清空无使用途径物资，释放有限存储空间。上级油田分公司可以建立无动态物资处理部门，有偿回收各二级厂3年以上的无动态沉淀物资，进行分类、选型、维修保养、质检后再对内或对外销售，以盘活资产。

此外，还应加强考核力度。管理部门应把新增沉淀物资量纳入有关领导的绩效考核，采取奖惩并举的措施加强对沉淀物资的管理。■

责任编辑 刘黎静