▶国务院研究确定支持小型微型企业发展政策措施

国务院总理温家宝10月12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议指出，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。当前一些小型微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高度重视。会议研究确定了金融支持小型微型企业发展的政策措施：一是加大对小型微型企业的信贷支持。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。二是清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。三是拓宽小型微型企业融资渠道。逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。四是细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策。对小型微型企业贷款余额和客户数量超过一定比例的商业银行放宽机构准入限制，允许其批量筹建同城支行和专营机构网点。五是促进小金融机构改革与发展。强化小金融机构重点服务小型微型企业、社区、居民和“三农”的市场定位。六是在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。有效遏制民间借贷高利贷化倾向，依法打击非法集资、金融传销等违法活动。会议研究确定了财税支持小型微型企业发展的政策措施：一要加大对小型微型企业税收扶持力度。提高小型微型企业增值税和营业税起征点。二要支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务。三要扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。会议要求各地区、各有关部门把支持小型微型企业健康发展作为重要任务，认真制定有关政策措施，切实抓好落实。

▶国务院部署制订社会信用体系建设规划

国务院总理温家宝10月19日主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。会议强调，“十二五”期间要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。主要任务：一是加快征信立法和制度建设。抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则，制定信用信息标准和技术规范，建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。二是推进行业、部门和地方信用建设。有关行业、部门和地方管理部门要通过建立信用信息系统，依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息。三是建设覆盖全国的征信系统。在实现行业内、地区内信用信息互联互通的基础上，大力推动信用信息在全国范围的互联互通，充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。四是加强监管，完善信用服务市场体系。规范发展信用服务机构和评级机构，有序推进信用服务产品创新。五是加强政务诚信建设。政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力。六是大力培养社会诚信意识。加强诚信教育，普及信用文化和知识，强化责任、激励和约束，确立人无信不立的理念，不断提高全民道德素质，激发民族创新精神，增强国家竞争力。

▶温家宝指出当前需要重点抓好五项外贸工作

10月13～14日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝就经济形势尤其是当前外贸企业情况进行调研时强调，当前需要重点抓好五项工作：第一，保持出口政策的基本稳定。要稳定出口退税政策，加快出口退税进度，加大对外贸企业的信贷支持力度，改善对小企业的金融服务，健全出口信用风险保障机制，确保出口企业收汇安全，保持人民币汇率基本稳定，避免给外贸企业造成过大冲击。第二，积极扩大进口。抓紧制定加强进口促进贸易平衡的指导意见，完善进口贴息、进口信贷、进口关税等政策措施，为企业扩大进口创造更加有利的条件。第三，加快转变外贸发展方式。继续发展和巩固传统比较优势，尽快培育新的竞争优势。要把更多的精力放在培育品牌、营销网络和研发设计等方面，生产出更多具有自主知识产权的高、精、尖、新产品，由“中国制造”向“中国创造”转变。第四，提高利用外资的质量和水平。坚持积极有效利用外资的方针，更加重视优化结构和提高质量。鼓励外资重点投向高端制造、高新技术、现代服务业、新能源和节能环保产业，投向中西部地区。第五，积极稳妥实施“走出去”战略。完善信贷、外汇、财税、人员出入境等政策措施，鼓励国内企业在境外建设加工基地、营销网络和研发中心。

▶财政部副部长李勇要求内地会计师事务所加快国际化发展步伐

近日，财政部副部长、中注协会长李勇在香港调研时强调，事务所“走出去”既要“借船出海”，又要做好“家庭作业”。当前“走出去”的有效路径之一是进入国际知名事务所的网络，借国际所的船驶向海外。做好“家庭作业”，就要练好内功，实现师其长技，为我所用。这包括合伙文化、治理机制、管理制度、业务建设、人才培养等。其中最重要的，是合伙人能否就事务所未来发展达成共识，建立共同的愿景，形成一致的行动，不为眼前利益纠缠，为建立服务国家建设和企业“走出去”战略的国际会计师事务所而不懈努力。只有走出了这一步，才能成为独立的国际会计师事务所。李勇指出，事务所“走出去”的关键是持续提升诚信和加强业务质量建设，核心是形成品牌。李勇强调，香港是内地事务所走出去的重要桥头堡和“跳板”，驻港联络处要紧紧围绕服务事务所“走出去”，不断创新工作内容、方式、方法，为事务所招聘国际化人才、开展国际合作牵线搭桥，为贯彻落实行业发展战略提供支持。

▶二十国集团财长和央行行长会议在法国巴黎举行

10月14～15日，二十国集团（G20）财长和央行行长会议在法国巴黎举行。本次会议的目的是为将于11月初举行的戛纳峰会进行准备。与会各方就全球经济金融形势、G20“强劲、可持续、平衡增长框架”、国际货币体系改革、大宗商品和能源、金融监管以及发展和气候变化融资等议题进行了讨论。会后发表了联合声明。财政部部长谢旭人和中国人民银行行长周小川率中国代表团参加了会议。会议认为，目前全球经济面临的下行风险增大，G20各方应采取果断应对措施恢复市场信心，保持银行体系和金融市场稳定，促进经济复苏与增长。会议对欧元区近期为应对欧债危机所采取的一系列措施表示欢迎。会议就拟提交戛纳峰会审议的行动计划进行了讨论。各方同意该行动计划应由协调一致的政策措施组成，以应对短期经济脆弱性问题并巩固经济强劲、可持续、平衡增长的基础。行动计划主要内容包括：发达经济体将实施明确、可靠、具体的财政整顿措施；新兴经济体将在必要时调整宏观经济政策，保持经济增长势头，减轻通胀压力，增强应对资本流动冲击的能力。