时间:2020-03-11 作者:崔建华 (作者单位:东北财经大学会计学院)
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摘要:
应对反倾销调查的会计举证是一项专业性和时效性极强的工作,往往数据量大且关系复杂,因此对会计人员的专业素质及知识结构提出了非常高的要求。反倾销会计举证不仅需要会计人员精通国际会计准则、本国会计准则、会计核算,而且还要精通反倾销的法律知识和国际贸易惯例,此外还要求具有相当的英语水平。因此,反倾销调查举证能否及时准确地完成,很大程度上取决于反倾销会计人员的专业水准。然而,目前与我国每年激增的反倾销案件极不协调的却是合格的反倾销专业会计人才奇缺,因此,如何加快反倾销会计人才的培养以满足我国外贸企业应对反倾销调查举证的需要成为当前亟待解决的问题。
社会学家霍伊尔(E.Hoyel)认为,职业专业化是指一种职业经过一段时间后成功地满足某一专业性职业标准的过程,一般涉及两个同时进行并可独立变化的过程:一是作为地位改善的专业化,二是作为职业发展、专业知识提高以及专业技术改进的专业化。换言之,专业化一方面关注从业人员职业行为和服务质量的改进,另一方面关注整个职业社会地位的提升。西方的社会职业学研究表明,在现代社会中,对于成为各种职业奋斗目标的专业应从知识、权力、伦理三方面进行评判。知识方面:拥有深奥复杂...
应对反倾销调查的会计举证是一项专业性和时效性极强的工作,往往数据量大且关系复杂,因此对会计人员的专业素质及知识结构提出了非常高的要求。反倾销会计举证不仅需要会计人员精通国际会计准则、本国会计准则、会计核算,而且还要精通反倾销的法律知识和国际贸易惯例,此外还要求具有相当的英语水平。因此,反倾销调查举证能否及时准确地完成,很大程度上取决于反倾销会计人员的专业水准。然而,目前与我国每年激增的反倾销案件极不协调的却是合格的反倾销专业会计人才奇缺,因此,如何加快反倾销会计人才的培养以满足我国外贸企业应对反倾销调查举证的需要成为当前亟待解决的问题。
社会学家霍伊尔(E.Hoyel)认为,职业专业化是指一种职业经过一段时间后成功地满足某一专业性职业标准的过程,一般涉及两个同时进行并可独立变化的过程:一是作为地位改善的专业化,二是作为职业发展、专业知识提高以及专业技术改进的专业化。换言之,专业化一方面关注从业人员职业行为和服务质量的改进,另一方面关注整个职业社会地位的提升。西方的社会职业学研究表明,在现代社会中,对于成为各种职业奋斗目标的专业应从知识、权力、伦理三方面进行评判。知识方面:拥有深奥复杂的知识和技能,这种知识和技能对于外行而言是高深、不易获得的;这种知识是指要经过制度化的教育和训练才能掌握的知识,而不是未经学科体制检验的个人经验,它常常已在高校里形成了成熟强大的学科体系;这种知识和技能应用到职业实践中,可以为顾客提供高质量的服务和产品。权力方面:形成了强大的自治组织,建立起体系化的专业制度,凭借这种制度,该专业可以对社会的权力格局产生重要影响,与此相应,从事该职业的人们有较高的收入、地位和声望。伦理方面:坚守服务与奉献精神,严格自律。笔者借鉴现代职业专业化理论,提出从职业准入、教育训练、职位设置等环节来共同构筑反倾销会计人才质量体系,以期推动我国反倾销会计人才的培养步伐。
一、培养专职的外贸企业反倾销会计人员
我国外贸企业反倾销会计举证人员需要专职化,一方面,由于反倾销调查中的会计举证是一项技术要求高、业务量大的工作,数据涉及生产、库存、销售等诸多环节,而数据提交时间一般只有30天左右,在如此短的时间内要提供如此大量的精准数据,而且还要保证数据勾稽关系无误,难度极大。因此,外贸企业除了拥有健全的财务制度外,还应有专职的反倾销会计师在平时收集整理可能被反倾销调查的有关会计信息和资料,做到有备无患。在企业遭遇突发的反倾销调查时,专职的反倾销会计师可以运用反倾销会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识就反倾销诉讼中的问题及时准确地提供会计信息资料,从容应对反倾销调查,避免过去一些企业面对突发的反倾销调查时手足无措,仓促组织会计人员来收集整理会计信息,从而导致提供的相关会计信息漏洞百出的情况。目前国外许多大公司都有自己的反倾销会计首席执行官,而国内企业在这方面尚属空白。我国外贸企业应根据实际情况设立专职的反倾销会计师岗位,这样既可以有针对性地完善反倾销会计师的激励约束机制,又可以避免由于会计任职人员职权界限不清造成的低效率。同时,企业应通过建立明确的反倾销应对的工作标准、考核和奖惩办法来促进反倾销会计师责权利的统一,以充分调动其工作和学习的主动性和创造性。另一方面,我国企业会计人员的知识结构和整体素质参差不齐,因此需要设立专职反倾销会计师。据统计,中小型企业会计人员为专科及以下学历者的比重高达80%以上,初级职称者占有很大比例。此外,相当一部分中小型企业会计人员分工不合理或无明确分工,有些企业为了节省开支,往往还存在着会计人员“一人多用”的现象。客观而言,当前许多外贸企业尤其是广大中小型外贸企业的会计人员的学历、职称结构及其工作状态能勉强应付日常财务工作需要,但要其应付反倾销调查则力不从心。从以往的反倾销案例来看,中小型外贸企业低比率应诉高比例败诉的重要原因之一就是会计举证能力薄弱,相当一部分企业在遭遇突发的反倾销调查时,无法提供符合举证要求的会计数据和资料,有的根本就没有完整的会计资料。会计人员的素质难以胜任反倾销调查举证的重任已经成为困扰许多外贸企业的“软肋”。
显而易见,专职的反倾销会计师在应对反倾销调查时有着不可或缺的作用,设置专职的反倾销会计师是外贸企业赢得反倾销调查的一个重要前提条件。
二、成立反倾销会计师协会
我国应按照政府监管与行业自律相结合的管理模式成立反倾销会计师协会,它可发挥以下几方面作用:①建立反倾销会计师的资格考试和职业认可制度,组织实施反倾销会计师统一考试及其他相关技能测试,考试内容突出实用性、可操作性,考试科目包括:反倾销会计理论与实务、反倾销法、国际贸易、国际会计、反倾销专业英语等。②反倾销会计师协会还应成为一个高层次的学术机构,侧重于反倾销会计的理论与实践研究,其目的主要是为培养高素质的反倾销会计人才和为企业应对反倾销调查而进行服务。反倾销会计师协会要经常有计划地举办反倾销会计研讨会,召集反倾销会计学者和实务工作者共同探讨反倾销会计的理论和实务问题。③创办反倾销会计类的刊物。虽然当前关于反倾销会计方面的论文相当广泛,但这些论文散见于各式各样的期刊,缺乏系统性、规范性,不利于我国反倾销会计研究的发展。因此,创办反倾销会计方面的专业期刊对推动我国反倾销会计理论和实践研究的发展意义重大。④制定反倾销会计师道德行为标准,为反倾销会计师的职业发展奠定良好的道德基础。通过这些有力措施,反倾销会计师协会可以正确引导反倾销会计人员的培养工作,并以严格、高水平的专业标准来帮助反倾销会计师队伍树立专业形象、提高其社会地位和待遇水平,进而增强反倾销会计师队伍对优秀人才的职业吸引力。
三、将反倾销会计人才的培养有机地融入高等教育
会计史学家查德菲尔德(Chatfield)认为:“会计的发展是反应性的。”就是说会计学科是一个与经济社会发展紧密联系的专业学科,其专业发展要反映时代环境的变化。因此,面对当前会计环境出现的新变化,我们的会计教育必须对此做出正确的反应。然而,目前我国还没有一所高校开设反倾销会计专业或是反倾销会计课程。由于反倾销会计工作专业性强且涉及会计、国际会计、国际贸易、反倾销法律和外语等众多交叉学科,因此,完全可以在整合现有学科资源的基础上,将反倾销会计人才的培养有机地融入高等教育。笔者的具体设想是:我国一些财经类大学和一些有影响力的重点综合类大学拥有雄厚的会计学师资和丰富的办学经验,加之这些高校都开有国际贸易、法律和外语等专业,因此,完全可以在整合其自身资源的基础上设立反倾销会计课程,待摸索出经验以后再逐步设立反倾销会计专业。此外,在课程设置、教学内容和教学方法上还应突出特色,以反倾销实战为导向,形成一种良性循环机制,使反倾销会计人才的供给(教育)与需求形成紧密的联系。反倾销会计专业的课程设置应包括反倾销会计理论与实务、国际贸易、国际会计、国际反倾销法、成本会计、管理会计、电算化会计、反倾销专业英语等。在培养方案中,应采取理论与实践相结合的方式,加大实践教学的比重,在课堂教学中融入案例教学,而且还应设立模拟反倾销调查实验室,强化学生的实践技能。学校应加强与企业、会计师事务所的联系,采取“校企”、“校所”的合作模式,努力为学生创造到企业或会计师事务所进行现场实习的机会,使学生亲身参与到填写问卷、会计举证等反倾销调查案件的全过程。只有通过这种模式,才能保证反倾销会计人才的培养质量。
责任编辑 周愈博
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