▶国资委将鼓励国企控股上市公司利用资本市场资源重组

国务院国资委副主任孟建民表示，为推动国有企业利用资本市场融资和资源配置功能实现又好又快发展，今后将考虑从以下三方面入手：继续大力推进中央企业股份制改革步伐，争取为证券市场提供更多优质的上市资源；鼓励国有企业所控股的上市公司，积极利用资本市场购并重组机制和创新手段实施资源重组，充分发挥国有控股上市公司在资本市场的杠杆效应，促进提高国有控股上市公司的产业集中度、核心竞争力；与证券部门、监管部门形成合力，进一步规范国有上市公司股东的行为，加大对内幕交易等违法违规行为的防范和打击力度，维护证券市场稳定。

▶证监会将推出五项措施完善上市公司治理

中国证监会主席尚福林指出，上市公司的质量是资本市场投资价值的源泉，改善上市公司治理是提高上市公司质量的基础，也是促进资本市场稳定健康发展的重要保障，当前和今后一段时期，将以加快转变经济发展方式为主线，深化市场改革创新，构建有利于上市公司发展的体制、机制，促进提高上市公司的治理水平。第一，进一步推动完善公司治理法律规则。在总结上市公司治理专项活动成果和经验的基础上，进一步修改完善上市公司治理准则，积极推动上市公司监督管理条例、上市公司独立董事管理条例以及上市公司董事、理事、高级管理人员行为准则等的制定，不断健全上市公司治理的法规制度体系。第二，大力推进市场化的并购重组。进一步完善公司并购的制度安排，减少审批环节，提高并购重组的审核效率和透明度，改善并购重组综合绩效，积极鼓励上市公司通过并购重组、定向增发等方式实现整体上市，解决同业竞争，减少关联交易，通过大力推进市场化的并购重组，强化上市公司治理的市场约束机制，推动行业整合与产业升级。第三，加强对控股股东和实际控制人的监管。抓紧制定控股股东和实际控制人行为规范，从制度上禁止直接干预公司经营决策及日常生产活动，更不得通过资产重组、不正当的关联交易、贷款担保、占用公司资金等手段损害其他股东利益，督促上市公司规范三会运作，提高董事会运作的独立性和有效性，积极采取措施，提高中小股东参加股东大会的比例，通过完善网络投票制度，鼓励中小股东参与上市公司重大事务的决策管理。第四，努力完善中小投资者民事诉讼制度的建设。近年来最高人民法院已就证券市场虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件和赔偿案件出台了有关规定，下一步还将努力推动有关方面优化这类民事诉讼程序，同时协调将内幕交易、操纵市场和其他证券侵权行为纳入可以提起诉讼的范围，以更好地发挥司法在完善公司治理中的重要作用。第五，充分发挥证券交易所、证券业协会等自律组织的作用。要求沪深证券交易所进一步强化对上市公司治理的监管和服务，切实发挥促进上市公司完善治理结构的重要功能。

▶财政部等四部门联合部署推进国内光伏发电规模化应用工作

2010年12月2日，财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局等四部门联合在北京召开会议，对金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程的组织和实施进行动员、部署，加快推进国内光伏发电规模化应用。会议公布了首批13个光伏发电集中应用示范区名单。会议强调，当前重点要抓好以下五项工作：一是要加大政策支持力度，对金太阳和太阳能光电建筑应用示范项目，中央财政对关键设备按中标协议价格给予50%补贴，其他费用按不同项目类型分别按4元/瓦和6元/瓦给予定额补贴。二是要加快集中连片示范，探索建立有效的光伏发电商业模式，把开发区和工业园区作为国内扩大光伏发电应用的重点，进一步增加示范区数量，争取使园区内具备条件的企业厂房上都安装光伏发电系统。三是保障项目并网运行，国家电网将进一步规范和简化并网程序，完善相关技术标准和管理制度，及时为项目单位提供并网服务；落实示范项目自发自用政策，对富余电量按国家核定的当地脱硫燃煤机组标杆上网电价实行全额收购。四是建立“财政-科技联动新机制”，通过实施示范工程启动市场，支持企业加大新产品和新技术应用，促进科技成果产业化和规模化，使光伏发电成本持续大幅度下降，尽早实现光伏发电“平价”上网。五是采取集中招标，让优秀企业脱颖而出，做大做强，打造具有国际竞争力的光伏发电生产企业和电站建设、施工、运营企业，促进光伏发电产业健康发展。

▶央行将坚定不移推动利率市场化

中国人民银行行长周小川表示，利率是非常重要的资金价格，它反映资源配置优化的效果。利率市场化是宏观调控的需要，应配合市场、资源起基础性作用，实现资源配置优化。他说，利率市场化最主要的一条就是定价权。整个改革过程都要尊重企业的自主权，同时反映客户的选择权，反映差异性、多样性的要求以及对风险的判断。周小川表示，利率市场化是一个过程，需要培育各方面的条件。下一步要根据“十二五”规划的要求，有规划、有步骤、坚定不移地推动利率市场化：选择具有硬约束的金融机构，让其在竞争性市场中产生定价，在一定程度上把财务软约束机构排除在外；按照宏观审慎管理的要求，确立达标金融企业必须具备的硬约束条件，不达标的企业就是约束程度不够；要有实现正当公平的竞争主体，既包括银行，也包括客户等市场竞争者；考虑逐步放开替代性金融产品的价格；尽量避免银行产品的过分交叉补贴；大力加强客户教育，让客户了解企业的定价权，具有自我选择、自我保护的权利；建立健全自律性竞争秩序；进一步确立市场定价权，使金融机构进一步增强风险定价的能力。