时间:2020-03-11 作者:本刊记者
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摘要:
2011年是上海国家会计学院成立十周年。十年来,学院积极探索高级财务、会计、金融人才的教育规律,适应经济社会发展对高端人才的需求和会计行业发展战略,面向国家宏观经济部门、国有大中型企业、金融机构和中介机构等开展高层次继续教育,培养了一大批中高级经济管理人才,为加快高级会计人才队伍建设、促进会计行业发展做出了积极的努力。值此上海国家会计学院成立十周年之际,本刊记者对其院长夏大慰进行了采访。
记者:十年前,您刚接受任命时的设想是什么?相比现在,有多少成为现实?
夏大慰:1994年,朱镕基总理(时任国务院副总理)就明确指示,培养注册会计师是为社会主义市场经济奠基、是千秋万代的事业,并提出要分别在北京、上海以及广东(后来改建于福建厦门)建设三个大规模的注册会计师培训中心,这就是关于国家会计学院最早的构想。随着市场经济的深入发展,越来越彰显出诚信对于市场经济建设的重要性,培养一批高素质的为市场经济保驾护航的“经济警察”——注册会计师队伍迫在眉睫。1998年朱镕基总理在有关文件中再次批示:“国家会计学院的建设耽误了,现在可以看出这是一个很大的失误。当前要亡羊补牢,不能再延误了。”至此,国家会计学...
2011年是上海国家会计学院成立十周年。十年来,学院积极探索高级财务、会计、金融人才的教育规律,适应经济社会发展对高端人才的需求和会计行业发展战略,面向国家宏观经济部门、国有大中型企业、金融机构和中介机构等开展高层次继续教育,培养了一大批中高级经济管理人才,为加快高级会计人才队伍建设、促进会计行业发展做出了积极的努力。值此上海国家会计学院成立十周年之际,本刊记者对其院长夏大慰进行了采访。
记者:十年前,您刚接受任命时的设想是什么?相比现在,有多少成为现实?
夏大慰:1994年,朱镕基总理(时任国务院副总理)就明确指示,培养注册会计师是为社会主义市场经济奠基、是千秋万代的事业,并提出要分别在北京、上海以及广东(后来改建于福建厦门)建设三个大规模的注册会计师培训中心,这就是关于国家会计学院最早的构想。随着市场经济的深入发展,越来越彰显出诚信对于市场经济建设的重要性,培养一批高素质的为市场经济保驾护航的“经济警察”——注册会计师队伍迫在眉睫。1998年朱镕基总理在有关文件中再次批示:“国家会计学院的建设耽误了,现在可以看出这是一个很大的失误。当前要亡羊补牢,不能再延误了。”至此,国家会计学院的建设正式提上了日程,在国家领导人和财政部领导的高度重视以及各方的大力支持下,上海国家会计学院在之后的两年很快就完成了工程建设。
办好这样的一所学院在国内没有现成的模式可以借鉴,对我们来说确实是一个很大的挑战。从国家层面上来说,尽管成立这样一所学校非常必要,但当时也有一种声音,认为依靠国内现有的高校也同样可以达到所期望的目的,新成立的学校由于缺乏师资以及学术沉淀,很难得到持续的发展。按照国家领导人对于国家会计学院最初的设想,就是要在没有任何历史包袱和发展束缚的前提下,通过引进新的教学方法、采用全新的教材、实行全新的教学机制,闯出一条人才培养的新路。朱总理对于学院的办学有过明确指示:“要聘请国际上最好的老师,把国家会计学院办成国际一流的会计学院。”以财政部为坚强后盾,在董事会单位以及社会各界的广泛关注和大力支持下,十年间上海国家会计学院发生了非常大的变化:从建院之初的“愁生源”到现在因教室、公寓等教学资源不足而“愁资源”,十年的时间里,学院形成了较为清晰的办学思路、办学模式以及短期培训、学位教育、远程教育“三足鼎立”的事业格局,被誉为高级财务、会计、金融管理人才的“精神家园”。截至2010年,学院已累计举办短期培训、学位教育、远程教育、国际培训等各类项目2000多班次,培训学员40多万人次。2010年,学院与美国亚利桑那州立大学凯瑞商学院合作的金融与财务方向EMBA项目被英国《金融时报》评为全球最佳EMBA项目第28名,2011年年初国务院学位委员会又批准上海国家会计学院为硕士专业学位授予单位。我想,对于学院过去十年的发展,我们还是感到欣慰的。
记者:十年来,学院整个的培训事业有很大的变化,您觉得最主要的变化体现在哪些方面?在推动这些变化或者说改革的时候,您又是出于什么样的考虑呢?
夏大慰:十年来学院在许多方面进行了有益的探索和拓展,主要体现在以下方面:
一是培训对象的变化。建院初期学院基本上单纯地开展会计、财务、审计等专业人才培训,后来在做好这些培训的同时,又逐步向金融、企业管理人员、财税系统公务员等的培训拓展。专业人才在不断提高专业技能的同时更为重要的是还需要不断提高自己的综合素养,开阔视野、拓展思维,所以我们在针对专业人才的培训课程中,设置了很多其他学科,比如金融、企业管理、经济学甚至人文科学方面的课程。大家知道,随着更多学科课程和师资资源的积累,这里面有一个范围经济的利用问题,也就是说我们可以通过创新所提供的课程,不断丰富“产品线”,这既可以提高学院的运行效率也可以更好地发挥社会效益,让更多的群体从学院提供的优质课程中受益。
二是短期培训逐步由短周期的专题模块向系统性、长期性高端培训发展。建院前几年,除了国资委的国有大中型企业总会计师岗位培训是为期一个月外,其余的培训班短的只有3—5天,长的一般也不过10—15天,这么短的时间只能是做一个或者两到三个专题培训。我们感觉,除了针对专业的专题培训外,学员还应该有一个系统性的提升。后来我们就有意识地推出一些系统性、长期性的培训项目,特别是2005年财政部全国会计领军(后备)人才培养工程推出后,对于这一类型的培训是一个很大的推动,许多企业集团、金融机构都与我们开展了长期性培训班的合作。比如这两年我们为中国银行举办的财务管理高级研修项目,主要针对中国银行各省分行分管财务的副行长和财务总监,培训周期是一年半。此外,学院还与中国网通、国家新闻出版总署、广西财政厅等一批企业、政府机关开展了长期性培训的合作。
三是学位教育由合作办学向合作与自主办学相结合发展。对于国家会计学院要不要举办学位教育,实际上一直是有一些不同看法的。在我们看来,从培训规模上讲,国家会计学院所举办教育项目的主体应该是非学位教育。但是,从促进非学位教育长期持续发展来看,举办学位教育特别是专业学位教育非常必要,学位教育的举办会对非学位教育特别是系统性、长期性的高端培训形成很好的支撑,二者相结合会有更好的效果。师资队伍的培养也离不开学位教育这一平台,学位教育有利于教师教学和学术研究能力的提升。基于以上考虑,学院在2002年与香港中文大学合作推出了国内第一个会计硕士专业学位项目,2003年又与美国亚利桑那州立大学凯瑞商学院合作推出了金融与财务方向的EMBA项目,还与上海财经大学合作开展了会计硕士专业学位项目。这些年在学位教育方面的探索,对于整合国际一流师资、培养自有师资队伍起到了积极的作用。在此过程中,我们觉得仅仅通过合作开展学位教育很难形成自身的核心能力,所以近两年来,在财政部的领导和大力推动下,我们与北京、厦门国家会计学院联合开始了申请独立的硕士学位授予权的工作,全力争取专业硕士层次的自主办学。学院在高级应用型人才培养方面的探索得到了国务院学位委员会的充分肯定,2011年年初,国务院学位委员会正式批准上海国家会计学院为硕士专业学位授予单位。下一阶段,我们会在继续做好合作办学的基础上,着力做好自主学位教育项目的规划和发展工作。
记者:对于短期培训、学位教育、远程教育、财经涉外培训,您有何期待?
夏大慰:所谓短期培训,我们现在更愿意称之为非学位教育,因为我们现在举办的很多班,培训周期已经很长了,最长的有6年,比如财政部推出的全国会计领军(后备)人才培养工程。从2006年开始,主管我们的财政部副部长王军对于学院的发展每年都会有一个总体要求:2008年是“规范管理年”,2009年是“提质升级年”,2010年是“高端拓展年”。我们的总体想法是:为了实现建设“国际一流培训基地,国内知名商学院”的目标,下一个十年,学院必须要积极谋划转变增长方式,以高端拓展为基本方向,不断优化事业结构,大力拓展高端培训,提高培训层次。关于学院的结构调整、高端拓展我们主要想从两方面着手:一方面,服务于国家的人才战略,不断深化全国会计领军(后备)人才培养工程,同时深入拓展针对大企业集团的高层次、长期性、系统性培训;另一方面,抓住国务院学位委员会批准学院为硕士专业学位授予单位这一机遇,大力发展学位教育,提高学位教育的比重。国内主要的商学院中,学位教育在其事业结构中占很大比例,考虑到国家会计学院的定位,我们的学位教育比例不会非常高,但目前的比例还是偏低。当然,作为政府设立的教育机构,学院还必须要想办法让更多的群体从学院的优质教育中受益,这是国家会计学院义不容辞的责任。绝大多数的会计从业人员特别是西部偏远地区的基层会计财务工作者没有机会来学院参加面授学习,所以我们从建院之初就开始举办网络远程教育,尽管这些培训的经济效益很低,一门课的收费低的也就几十块钱,但这么多年我们一直坚持着,并且也同样非常注重课程品质,参加学习的学员对于网络课程给予了较高的评价。我想,学院的远程教育在这些方面会大有作为。
学院还是中国政府倡导设立的亚太财经与发展中心(AFDC)所在地,这个中心是中国政府在亚太经济合作组织(APEC)框架下倡导建立的第一个旨在促进区域能力建设的机构。几年来,中心与世界银行、亚洲发展银行等国际组织合作,面向亚太经合组织、东盟+中日韩、东亚拉美论坛、亚欧财长会等多个国际多边合作机制,开展了近100期国际培训、研讨会以及国际论坛,累计有50多个经济体、7000多人次参加了以上培训、研讨和论坛,在配合中国的“财经外交”政策以及提升学院的国际化水平和形象方面发挥了积极的作用。对于AFDC未来的发展,我们也有一个初步的构想:就是希望能在以后逐步发展成为亚太财经发展学院(AFDI),作为中国政府为亚太地区培养高级财经管理人才的一个重要平台。这对于进一步增进国际社会对于中国的了解、促进地区合作是非常有益的。
记者:“国际一流培训基地,国内知名商学院”,您是如何理解这个目标与定位的?为实现这一目标,今后还需要做些什么?
夏大慰:从所担负的使命来讲,学院首先是一个国家级的高级经济管理人才的继续教育基地,所谓的非学位教育、专业学位教育以及涉外培训都是继续教育的不同表现形式而已。经过十年的努力,无论是从总体培训规模、培训层次还是学院的影响力,学院应该已经达到了国内一流培训基地的水平。但这样还不够,国家会计学院要更好地履行培养高级应用型财会人才的职责,通过培养优秀的应用型、国际化高级财会人才,推动中国的市场经济发展,还应该更进一步把国家会计学院由“国内一流”建设成为具有国际水准的培训基地。这是国家会计学院下一阶段按照财政部要求实现跨跃式发展的一个基本方向,是学院面临的重大挑战和必须完成的任务。
要实现学院发展的总体目标,就涉及到以什么样的模式和途径去实现这一目标的问题。国内外一流商学院是高级工商管理人才的培育基地,造就了大批管理英才,同时一流商学院名家聚集,还是重要的商业思想库,商学院对于高端人才培养的模式和经验值得国家会计学院学习借鉴。当然,我们的想法仅仅是要借鉴商学院成功的机制和模式,而不是全盘照抄。我们对商学院市场化运作模式的借鉴,重点是希望将市场化的继续教育项目作为检验我们总体办学成效的重要手段,探索出一个计划与市场相结合,既能体现国家人才发展战略要求,同时又能实现学院良性发展的运作模式。
要实现“国际一流、国内知名”的目标,我想非常重要的一点就是如何理解国际化的问题。国家会计学院要实现国际化,首先应该成为具有中国特色的国家会计学院。一方面我们需要有国际化的视野,另一方面我们也必须扎根于中国的实践,把两者很好地结合起来。要做到这些,很多具体的方面还要有所突破,比如师资队伍建设,没有师资队伍建设的跨跃式发展,学院本身也就很难实现跨越式发展,接下来我们会在这一方面做更多的工作。
记者:您认为学院的社会责任包括哪些方面,是如何付诸实施的?
夏大慰:上海国家会计学院是中国政府设立的教育机构,肩负着特殊的使命,从这个意义上讲,学院本身就是社会责任的重要承担者,同时也必须成为社会责任意识的积极传播者和践行者。建院初期,我们就开设了很多关于诚信和职业道德教育的课程,希望在商业思想和价值观上对学生做出正确的引导,帮助他们确立正确看待商业和社会关系的理念,寻找商业利益和社会利益间的平衡点。
与纯粹的盈利性教育机构不同,我们在决定是否推出一个培训项目的时候,考虑更多的还是这个项目的社会意义,而不是经济利益至上。学院举办的学位项目特别是EMBA项目,完全是在全球范围内遴选师资,项目运作的成本也比较高,但我们的收费一直都比较低。尽管这两年的学费也有一些调整,但幅度非常小。我们的非学位教育,即使是完全市场化的项目,与国内一般商学院相比,收费也是比较低的。当然,收费低并不意味着安排的师资和课程不好,比如说,我前面提到的跟中国银行的培训合作,我们就请了国内外许多知名的教授。在我们看来,如果通过培训合作能对中国银行这样的机构产生积极影响,一定会对中国的金融业乃至中国经济的发展有很好的促进作用。我们还有一些培训像全国会计领军(后备)人才培养工程,是完全不收费的,国家也不会下拨财政补贴,但我们还是会安排最好的老师和课程,认真投入、努力地做好。因为在我们看来,这是国家会计学院的责任,也是国家会计学院最高利益之所在。
举办高层次的经济管理人才培训特别是高级财务、会计、金融人才培训是国家会计学院的主要任务和长期目标。但作为由中国政府设立的继续教育基地,国家会计学院同时也肩负着提高会计人员整体的从业素质和为国家的经济发展战略如西部大开发战略培养人才的重要使命,这也是国家会计学院必须积极承担的社会责任。为此,建院以来,学院便积极筹办远程教育,为广大的基层会计人员、农村财政干部以及西部地区的经济管理人才提供优质的培训课程。学院还是世界银行全球发展学习网络——上海远程学习中心(简称GDLN)所在地。GDLN自2003年6月启动以来,与中国西部开发远程学习网(CDDLN)等广泛合作,举办了几十期远程培训、研讨、考察交流与对话活动,在促进西部地区的经济管理理念与思维创新方面发挥了积极作用。2010年年底学院还获得了由人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会联合颁发的“国家西部大开发突出贡献集体”奖,学院所做的工作获得了社会的高度认可。
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