►2010年会计监督形势依然严峻

财政部副部长丁学东1月18日表示，2010年会计监督的形势依然严峻。首先，外部环境的变化，导致一些企业成本上升、出口减少，融资困难，进而造成经营状况恶化、资金紧张、业绩下滑，容易引发会计舞弊。会计造假动机和风险逐渐聚集。其次，市场剧烈波动使公众对企业违规行为更加敏感，对监督检查效果的期望更高。第三，随着积极财政政策的实施，财政资金扶持力度加大，惠及行业和企业更多，会计监督的覆盖面也须相应扩大。丁学东表示，今后要逐步扩大注册会计师审计范围，将高校、医院等事业单位纳入注册会计师审计范围，强化行政事业单位会计监督。

►央企要慎入股市房市期市等高风险领域

国资委副主任黄淑和1月7日表示，央企要慎重进入股市、房地产和期货等高风险领域，已经进入这些领域的，要规范程序，严格考核。央企要高度重视投资过程中可能出现的重复建设、产能过剩等问题，不盲目追求产能、产量和市场份额。要严守资本纪律，切实做到“自身不能掌控的高风险领域坚决不投，损毁股东价值的项目坚决不上”。黄淑和强调，为了加强风险防范，央企要建立健全风险管控体系，强化资金预算控制，从严控制资产负债水平，严格管控现金流量，努力降低经营风险。同时，要有效规避“走出去”带来的风险，加强对境外政治、经济、社会、法律环境和财务、税收、审计制度等风险因素的评估，把各类风险控制在最低程度。国资委决定，2010年开始在中央企业全面推行经济增加值考核，并大力推行全员业绩考核。国资委将推出四项政策：第一，鼓励加大研发投入，对研究开发费用视同利润来计算考核得分。第二，鼓励为获取战略资源进行的风险投入，对企业投入较大的勘探费用，按一定比例视同研究开发费用。第三，鼓励可持续发展投入，对符合主业的在建工程，从资本成本中予以扣除。第四，限制非主业投资，对非经常性收益按减半计算。

►新资产评估收费办法有四大突破

新的《资产评估收费管理办法》自1月1日起开始执行，对此，中国资产评估协会专家王永贞表示，新发布的《收费办法》对现行资产评估收费制度进行了重大改革和调整，创新主要表现在：首先是同时规定收费上下限和招投标，避免地方政府干预评估收费行为和评估机构间恶意压价竞争。新办法调整了旧《收费办法》只规定收费上限，而不规定收费下限的做法，实行政府指导价的评估收费标准，避免了有关部门行政干预资产评估收费，评估机构恶意压价招揽业务，以及委托方以“价格孰低”原则选择评估机构。其次是考虑市场形成的评估新业务。新办法调整了过去旧《收费办法》单一的资产评估收费类型，资产评估收费实行政府指导价与市场调节价。对提供自愿委托的资产评估等非法定资产评估业务实行市场调节价，由评估机构依照规定与委托方协商自主确定评估收费金额。第三是取消以资产评估结果为计费依据，增加计时收费方式，评估计费更科学、更灵活。第四是充分考虑评估计费各种因素，过低的资产评估收费标准有望得到调整。

►解决产能过剩应做好三方面工作

新华社世界问题研究中心研究员程万泉认为，解决产能过剩应做好以下三方面工作：一是技术改造。进入门槛低的产品，如果技术含量低、能耗大、安全性能不高、不符合环保要求，最容易出现产能过剩。因此，企业要通过技术改造，提高产品性能、质量，在市场竞争中占得一席之地。二是兼并重组。对于绝大多数的产能过剩的企业来说，通过兼并重组，优化整合资源，可以实现淘汰落后产能、减少总量和优化结构。产能过剩行业中的中小企业，通过兼并重组可以提升实力；产能过剩行业中的大企业可以兼并本行业的中小企业、对其进行技术改造，也可以兼并本行业外的有发展前景的企业、培育新的增长点。三是统筹兼顾。当前我国先进产能、满足市场需求的产能利用充分和落后产能严重过剩结构性问题并存，是我国产能利用率普遍低于欧美等发达市场经济国家的重要问题。因此，不应单纯控制投资规模，而应将扩大先进产能与淘汰落后产能并举，避免一刀切。同时，解决产能过剩问题应两手抓，一要通过结构调整压缩淘汰落后的生产能力，调节产能存量；二要采取多种政策手段启动最终消费需求，消化过剩产能，提高产能利用率。