近日，财政部对外发布第十八号、第十九号《会计信息质量检查公告》，首次逐户公告了财政部驻各省（市、区）财政监察专员办事处（以下简称专员办）对企业和会计师事务所的检查和处理情况。

自1999年财政部开始组织会计信息质量检查起，会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查已经成为财政部门的一项常规工作，但每年的检查重点有所不同。2009年，专员办对78户企业（其中包括40户上市公司）的会计信息质量和43家证券资格会计师事务所及有关分所的执业质量进行了重点检查。此次检查工作的检查重点包括四个方面：一是围绕落实中央宏观调控政策，加强重点行业财务会计监管。为确保中央扩内需、保增长等宏观政策的有效实施，专员办紧密围绕积极财政政策的落实，选取了资源、能源、交通等国民经济重点行业和重点企业开展了检查。各省财政部门将保障民生、推动改革、促进发展作为会计监督的出发点，重点检查医疗卫生、教育、公用事业等重点行业。二是加大对上市公司执行会计准则情况的监督检查力度。近年来，财政部围绕企业会计准则的贯彻执行，重点强化对上市公司的检查力度。总体上看，企业会计准则在上市公司得到了较好的执行，上市公司会计信息质量得到稳步提升。三是强化对会计师事务所执业质量的监督检查。按照财政部的统一要求，专员办对证券资格会计师事务所每三年要检查一次，省级财政部门对所在地非证券资格事务所每五年要检查一次。按照这一要求，专员办和各省财政部门加大了对事务所的监督检查力度，确保会计师事务所发挥好审计鉴证作用。四是围绕整顿规范财经秩序，强化“小金库”等专项治理。

此次检查发现各类违规问题金额719亿元，查补税款6.2亿元。组织地方财政部门检查各类企事业单位17089户、会计师事务所543家，检查发现违规问题金额583亿元、查补税款5.95亿元。针对检查发现的问题，财政部门依据《会计法》、《注册会计师法》对有关单位和个人做出了严肃处理，要求被查单位认真进行整改，并将整改情况及时反馈检查部门。不属于财政部门职能范围内的问题，移交有关部门进行处理。

此次检查结果显示，我国大部分企业建立了有效的内控体系，较好地执行了《会计法》和企业会计准则，会计核算、信息披露比较真实完整。这充分表明，企业管理越来越规范、公司治理越来越完善，新的企业会计准则得到了较好执行，会计监管取得了明显成效。但检查组同时也注意到，仍有部分企业执行《会计法》和企业会计准则不到位，在内部控制、财务管理和会计核算等方面存在不同程度的问题，例如，部分企业内部控制和财务管理制度不健全，执行会计准则不力，信息披露不充分等。

另外，近年来，随着政府监管和行业自律的力度不断加大以及注册会计师行业做大做强和人才培养战略的实施，会计师事务所在规模扩大的同时，风险意识和执业质量明显提升，特别是大多数证券资格会计师事务所执业质量较高，较好地发挥了审计鉴证作用。一是大多数事务所更加注重内部管理和风险控制；二是重要审计程序不执行的明显减少；三是故意出具虚假审计报告的问题明显少见；四是检查发现的问题属于专业判断方面的问题明显占多数。

财政部监督检查局有关负责人提出，为提高整个社会的会计信息质量，需要所有企业和会计师事务所诚信守法、共同努力：第一，所有依法设立会计账簿的单位都要严格执行《会计法》，相关企业要切实执行好企业会计准则，确保会计信息真实完整。第二，各单位要建立良好的内部控制，认真加强内部监督，没有良好的内部约束机制，不可能有高质量的会计信息。第三，《会计法》明确规定单位负责人必须对财务报表和会计资料的真实性承担法律责任，希望各个单位的主要负责人切实对会计信息的真实性负起责任。第四，全国7700多家会计师事务所是会计信息的鉴证者，是“三位一体”会计监督体系的重要一环，必须认真履行好审计鉴证职责，切实提高执业水平和执业质量。■