由于注册会计师行业具有人员机构分散、流动性较强、知识层面高、行业竞争等特点，笔者建议其党建工作可以考虑组织实施“三个纳入”、“两个覆盖”、“五个品牌”的“三二五”工程，其主要内容包括以下几个方面。

（一）把握结合点，统筹做到“三个纳入”

一是把行业党建工作纳入财政工作和机关党建的总体规划。在财政工作会议、务虚会议、党风廉政建设会议等重大会议活动中，把推进行业党建工作列入重要议事内容，做到同研究、同部署、同落实。

二是把行业党建工作纳入机关能力建设和财政考核的指标体系。

三是把会计中介机构党建工作全部纳入行业党委管理。对会计中介机构基层党组织实行双重管理，以地方党委管理为主，行业党委管理为辅。以党组织的有效管理，促进行业的思想政治建设和作风建设，保障行业健康发展。

（二）突出着力点，努力实现“两个覆盖”

一是开展调查活动。成立专门工作小组，对会计中介机构、党支部、从业人员、党员等情况进行全面调查摸底，建立动态管理档案，为推进基层党组织建设奠定基础。

二是健全基层组织。针对行业机构分散、党员成份较少的特点，对正式党员3人以上的会计中介机构，全部组建成立党支部；对正式党员不满3人的，就近组建具有“孵化器”功能的联合党支部，并建立“党建工作联络员”制度，实现组织工作的全覆盖。

三是理顺党员关系。针对过去行业党组织不健全、归属不清、管理相对薄弱的特点，将行业内所有支部的组织关系全部理顺到行业党委，所有行业党员的组织关系全部划转到所在基层党组织，组织关系实现应转尽转。

四是壮大党员队伍。针对会计中介机构聚集大批会计高端人才的特点，按照“把党员培养成骨干，把骨干培养成党员”的思路，为优秀合伙人、业务骨干和青年注册会计师、评估师等建立入党积极分子档案，有针对性地进行考察、培养。

（三）找准切入点，创新党建“五个品牌”

一是创新行业管理服务品牌。针对注册会计师行业是“人合”与“资合”相统一的非公有制经济组织、目前行业管理以自律为主的特点，成立注册会计师管理中心，与行业党委办公室合署办公，搭建党建工作载体，全面提升行业管理服务水平。

二是创新行业信息网络服务品牌。针对行业人员流动性强、活动集中难的特点，在政府会计网站开辟注册会计师行业党建专栏，为广大党员学习、交流、工作提供便捷的网络服务。

三是创新“三位一体”教育培训品牌。坚持行业党建与人才培养相结合，建立集网络、学校和红色教育基地于一体的免费教育培训平台。

四是创新行业活动载体品牌。针对行业的重要性和特殊性，广泛开展“诚信执业”、“诚信党员岗”、“职业道德模范”等活动，充分发挥行业党员的示范带动作用，引导全体从业人员牢记操守、建功立业。针对部分中介机构小散弱、彼此交流少的现状，组织开展行业各种技能比武、党建和业务知识竞赛等活动，推动彼此沟通和相互促进。

五是创新高端人才优势发挥品牌。针对行业改革发展面临的新形势、新任务，整合财政学会、会计学会的资源优势，发挥“会计领军人物”的品牌影响力，通过组织调研、务虚等活动，强化行业党委与行业人才的双向沟通交流，听取、吸纳他们在经济社会事业发展、基层组织党建，以及财政、会计管理等方面好的意见建议，并及时转化为谋划工作的思路举措，推动财政事业与注会行业发展。■

责任编辑 张璐怡