“小金库”问题时常作为一项热点问题受到全社会的高度关注，为此，笔者对其进行相关的研究发现其产生和存在的主要原因有以下几点：一是单位负责人力图不断扩大其不法财权财力的意愿，以应对所谓复杂事项；二是单位负责人支持或驱使财务人员设“小金库”；三是财务人员基于种种原因丧失《会计法》等法律赋予的监督职权；四是部分监管部门工作人员对“小金库”存有暧昧、宽容态度或有某些牵连。正是由于以上原因的驱使，“小金库”问题屡禁不止，引起了全社会的广泛关注。

为了对“小金库”现象进行有效地遏止，必须做到从源头上予以根治，笔者提出了以下几点建议：一是政府必须认真负责地向所有单位负责人、财务人员、政府职能人员和广大群众宣传《会计法》、《注册会计师法》以其他相关法律规章。《会计法》规定的单位负责人和财务人员之间不只是支配与被支配的工作关系，还有支持、保证、守法与抵制或告知的监督关系等。二是加大对“小金库”的惩处力度，凡经查出或被举报查明有“小金库”的单位负责人或相关人员，不论职位高低，一律从严惩处；财务人员涉及“小金库”违法的应清除出财会队伍。三是改革现行财务人员管理体制，保证财务人员的独立性，保证其行为严格按照法律法规的相关规定执行，避免其受到单位负责人意志的影响。四是对单位负责人的行为做出约束。不论是选出的委派的或其他方式上任的，都应当向单位全体人员保证要依法行政、依法行事，自觉接受法律及其他相关规定的监督，接受专业人员和其他群众的监督。

责任编辑 张璐怡