（一）把住检查的方向

开展财务会计检查是《会计法》和《军队会计规则》规定的重要内容，也是“学习理论、解决问题、推进发展”的重要手段。要切实取得检查的成效，就必须做到“四铁”，即铁算盘、铁大门、铁栓子、铁面无私。通过加强对重大财经活动运行过程的监督检查，提高监督制约的覆盖面和权威性，具体做法：一是将财务会计检查纳入部队全面建设。把财务会计检查作为重要工作摆到突出位置，并融入部队政治思想教育、军事斗争准备、党风廉政建设之中抓住抓好，通过财务会计检查切实维护财经纪律的严肃性。二是科学制定实施方案。把财务会计检查作为一项重点工作，列入财务、后勤部门甚至单位的年度工作计划，制定具体的检查方案，确定内容，规定时限，落实责任单位，成立由领导挂帅、精兵强将参加的检查组，确保检查工作按计划、按要求组织实施。三是加大工作指导力度。应把工作的疏导、指导和督导融入财务会计检查的全过程，适时引导部队转换工作思路，改进方法手段，提高管理水平，使财务会计检查常抓常新，增强工作的针对性和有效性。

（二）完善检查的内容

财务会计检查工作应从上下之间对账开始，逐步扩展到检查账户、查验票据和核对资金，最后形成以会计基础工作、财务收支管理、执行财经纪律作为检查的主要内容，经历从单一到综合、从部分到全面的过程。为全方位了解掌握被查单位的财经工作情况，在检查内容上应突出四个重点：一是突出内控制度的落实。重点在会计出纳分设、支票印鉴分管、开票收费分开、结算报销分审的“四分”上深查细究，不放过任何一个环节，不漏掉任何一个单位。二是突出预算执行的分析。应从预算的执行上了解掌握预算编制方法的科学合理程度，对预算的结构、编制程序、经费投向投量进行检查。三是突出遗留问题的处理。不管是机关部门的短期借款还是长期挂账的投资借款和垫款，以及历史遗留下来的呆账和坏账，都应一一列出清单，现场发出催款通知，限定清偿时间。四是突出账户资金的安全运行。了解掌握账户的开设、使用和管理情况，特别对擅自开设账户、使用应撤未撤账户等违反账户管理纪律的问题一查到底，真正管住“钱袋子”。同时，必须落实到银行柜台对资金的实地验票制度，防止虚假存单、违规存储等问题的发生。

（三）改进检查的方法

改变过去那种单纯“翻凭证、看账本”的方式，运用科学检查方法走出一条操作性强、规范性好的路子。具体做法：一是一级带着一级查。本着“一级对一级负责”的原则，每年定期对直供单位本级逐个进行检查，充分发挥牵引和带动作用，各单位在接受上级检查的同时，也应对下级进行检查，形成级级抓、层层查的良好氛围。二是统一组织相互查。采取师与师、团与团单位之间相互检查的方法组织财务会计检查。在检查人员的组成上，要有意识地轮流抽调不同类型单位的人员交叉检查，促进单位之间的相互交流。三是成系统成建制查。既重视按级检查，又按照成系统、成建制进行检查，自上而下地跟踪检查专项经费的到位及使用情况。四是划分片区全面查。将所属部队划分片区，逐片检查。对所有营级以上单位一个一个地过，三年一个周期，达到普查效果。一个片检查结束后，还要在上级的指导下组织财务干部集训班，打牢基础，提高素质。

（四）提高检查的质量

一是从财经活动的过程中发现薄弱环节。核对每一份单据凭证、核查每一项经费收支、核验每一笔资金往来，及时发现财力财权分散、收支管理不严格、违规存储资金、借垫款清偿不及时等方面的问题。二是从发生发展的特征中分析原因。综观财经管理中的问题，既有法规意识淡薄、制度不落实的原因，也有少数人事业心不强、本位主义作怪的现象，一些问题长期存在就是不作处理，与“新官不理旧账”有较大关系，要真正把原因分析透、把问题判断准、把责任区分清。三是从性质分类中跟踪抓整改。每检查一个单位都要写出书面报告，提出加强管理的建议，对问题怎么看、怎么办，传经验教方法。一般性问题，能改的立即改；重点问题，下发《整改通知书》，明确问题性质、提出整改要求、限定整改时间；对上级领导关注的问题，要采取“回头看”的办法，跟踪问题抓整改落实，确保检查效果落到实处。■

责任编辑 刘黎静