油田企业自推行油藏经营管理和全面预算管理以来，建立了以成本预算为中心的成本管理模式，但不能较好地体现油藏经营管理的特点。油藏经营管理要求细化成本核算对象、实行成本分级管理。油田企业的区块成本管理就是依据油藏经营理念，以区块（油藏经营管理单元）为基本管理对象，以经济效益最大化为目标，所开展的成本预算、控制、核算、分析、考评等一系列管理活动，是实现油田企业成本管理精细化、规范化和科学化的一种成本管理模式。

（一）区块成本预算

区块成本预算是以区块为基本预算单元，在持续优化产量和工作量的基础上，以成本投入的合理高效和油气区块的经济开发为目标，开展的以成本预算为核心的区块预算。

1.编制内容。区块成本预算的编制离不开区块产量预算、工作量预算和效益预算。产量和工作量预算是成本预算编制的基础，需要把产量和成本预算结合起来，进行产量成本预算优化。成本预算也离不开效益预算，需要通过效益预算对产量成本预算进行反馈优化。因此，区块成本预算实质上是以成本预算为核心的全面预算。

2.编制依据。区块成本预算的编制应充分考虑驱动区块成本支出的因素即成本动因的影响，体现区块成本和动因之间的内在关系。编制依据包括：成本及预算管理规定；油田勘探开发规划；开发方案及新区滚动方案；生产经营计划；开发指标、工艺技术指标；资产类别、数量及使用现状；成本单耗及定额；成本及预算管理历史资料；其他相关规定和要求。

3.编制方法。区块成本预算编制应以零基预算法为主，区别不同成本费用项目的性质，按预算工作量和相应的定额进行测算。

4.编制程序。针对具体区块，首先进行现状分析、潜力分析、措施优化，编制产量预算和工作量预算；然后编制成本预算和效益预算；最后通过预算优化，形成最终预算方案。

（二）区块成本控制

区块成本控制是在区块成本预算的执行过程中，对各项成本费用发生的合理性和效益性进行控制，其重心是强化对可控成本的控制。

1.月度预算。油藏经营管理区对区块年度预算工作量和成本预算指标进行分解，形成区块月度预算指标，制定月度预算运行方案，按月组织运行。

2.专项控制。在月度预算执行过程中，针对电费、作业费等重点费用进行专项控制，如对大额作业费发生的合理性与预期效益由专业人员组成项目组进行专门论证。

3.预警控制。运用总成本曲线、产量曲线以及吨油成本曲线图，结合相关技术、管理指标的动态变化，实时监控成本超预算现象，跟踪剖析，确保区块成本预算目标的顺利实现。

（三）区块成本核算

1.核算流程。对于区块发生的成本费用，直接核算到区块；对于油藏经营管理区不能直接计入的成本费用，统一分配到各区块；对于内部三级劳务，月末按照内部定额和实际工作量，按照内部劳务成本分类计入到各区块；对于油田企业分摊费用和辅助单位成本差异，按照不同的分摊依据和标准，分摊到各区块。

2.核算依据。对于区块的实际发生成本，按《企业会计准则》的规定，根据经济业务属性和原始凭证确定会计科目，核算到区块；对于油田企业分摊费用、辅助单位成本差异，分别按照成本要素，依据不同的分摊标准在各区块进行分摊。

（四）区块成本分析

在分析的方法上，除常规的对比及趋势分析外，引入因素分析法和动因分析法，结合相关管理指标和技术指标，重点揭示影响成本的深层次动因。在分析的组织上，针对电费、作业费等重点费用，建立规范的分析模版；邀请有关部门的技术专家共同分析，实现分析的专业化；定期开展区块成本的月度、季度和年度分析，实现分析的制度化。

（五）区块成本考评

区块成本考评分为月度考评和年度考评。月度考评侧重于过程的优化控制，以保障年度指标的完成；年度考评侧重于开发管理指标和长效管理指标的考核，突出投入与产出的配比关系。月度考评指标主要包括油水井综合利用率、方案优化实施率、作业成功率、维护系数、作业成本和电费等。年度考评指标体系包括责任指标、复合指标和控制指标。责任指标为内部利润和老油田新增可采储量等；复合指标为自然递减、含水上升率、方案优化实施率和注水量等；控制指标为产油气量和成本指标，年末统一根据完成情况进行核定。■

责任编辑 刘黎静