一、施工前的成本控制

工程投标阶段应根据工程概况和招标文件，结合市场和竞争对手的情况、企业同类项目的历史数据，制定相应的项目成本价，结合公路等级、投资主体、地区差异、材料价差等因素，加上预期的管理费、税金和利润进行成本预测，汇总后制定出投标总价。中标后，应根据项目建设规模，组建与之相适应的项目经理部。根据中标金额和合同文件科学合理地编制项目目标责任成本，以保证工程的实施能以最少的消耗取得最大的效益。根据上级下达的成本目标，以分部、分项工程实际工程量为基础，结合劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案指导下编制明细而具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工分解责任成本。之后，根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术措施等认真分析，并运用价值工程原理制定出科学、合理的施工方案。

二、施工过程中的成本控制

1.人工费控制。人工费的控制主要是人工价格和人工用量的控制。首先，人工单价主要采用工程当地市场价格，若当地价格太高，可从别的地方自带人工，以降低人工成本。其次，应合理组织调配劳动力，制定合理的人工定额，最大限度地减少劳动力占用。第三，应组织平行作业，扩大工作面，使后续工序提前投入工作台，提高工时利用效率。施工队内部应挖掘员工潜力，开展劳动竞赛，推广先进经验，从而加快施工进度，压缩工程用工量。第四，应加强对协作劳务队伍的管理，可优先选用信誉好、技术熟练的施工班组，通过加快完工速度，节约工期成本。

2.材料费控制。首先，对项目的主要材料应实行招标集中采购或直接从厂家进货，减少中间环节以降低采购成本。应及时了解市场价格变化，利用市场低谷时期储备物优价廉的材料。其次，应严把进货验收质量、计量关，对质量不合格的材料应据签退货；对签收入库的材料要合理堆放，减少二次搬运。第三，在材料用量的控制上应实行限额领料制度。由工程技术部门根据施工进度开出限额领料单到材料部门领料，对不符合工程要求的材料或超出限额领料的要分析原因并及时纠正。

3.机械费控制。应根据施工情况合理布置机械，减少盲目进场造成的闲置损失。外部租赁的机械应尽量按完成单位量计取费用，避免采用按时计费的方法。而对公司内部机械设备应提高现场设备利用率。同时还要提高操作人员的设备管理能力，建立健全机械设备管理规章制度，降低机械设备故障率，避免操作失误造成的维修损失。此外，对于施工路线较长的公路工程，应采取流水作业，避免由于单段施工造成工序间的非正常调配。

4.管理费控制。管理费用的使用弹性较大，主要应从总量预算进行控制，可压缩非生产人员，在保证正常工作的前提下一人多岗。同时，严格执行差旅费及办公费审批和报销制度，最大限度地节约非生产开支。

5.工程变更管理。公路工程项目的施工环境和自身性质造成了工程变更繁多，如果变更滞后，投入的工程成本不能及时回收，势必造成资金紧张，影响未完工程进度，造成管理成本增加。另一方面，做好工程变更的书面签证也至关重要。工程变更的签证内容、项目、价款、数目、原因、日期、参与人员都要明确，变更签证要及时签办。此外，对重大现场变化还应及时拍照。

三、竣工后的成本控制

一是要做好工程竣工扫尾工作，把扫尾时间压缩到最低限度。二是竣工验收前各种书面资料（竣工图）应送甲方备查，对验收中甲方提出的意见应根据设计要求和合同内容认真处理，涉及的费用应请甲方签证并列入工程结算。三是应及时办理工程结算，并要求项目预算员与成本核算员进行全面核对。四是在工程保修期间，项目经理应指定保修人员，提出合理保修计划，以此作为保修费用的依据。五是工程完工后，对实际发生的成本应进行汇总和分类，计算施工费用的实际发生额、施工项目的总成本和单位成本，并进行比较分析。施工成本以一个工程项目作为成本核算对象，按单位工程和分项工程进行成本核算。在此基础上，还应对成本的形成过程和影响成本的因素进行分析，以检验目标责任成本的合理性和工程成本控制的质量。

责任编辑 雷蕾